Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью (ч. 1 ст. 47 УК РФ).

Применение рассматриваемого вида наказания целесообразно в тех случаях, когда преступление совершено виновным лицом с использованием своего должностного или служебного положения либо характер самого преступления делает невозможным занятие виновным определенной должности (например, совершение педагогом преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы).

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 47 УК РФ этот вид наказания в качестве основного может быть назначен судом на срок от одного года до пяти лет, а в качестве дополнительного наказания – на срок от шести месяцев до трех лет.

Сроки лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исчисляются в месяцах или годах (ч. 1 ст. 72 УК РФ).

Карательное содержание этого вида наказания состоит прежде всего в частичном ограничении конституционного права граждан на свободу трудовой деятельности и некоторых других трудовых прав осужденных. Запрет накладывается на занятие конкретной должности или на занятие конкретной деятельностью.

Статья 47 УК РФ предусматривает две формы этого вида наказания, имеющие сходные черты и равное карательное содержание:

1. лишение права занимать определенные должности и

2. лишение права заниматься определенной деятельностью.

Они различаются только кругом лиц, к которым могут быть применены.

Запрещение занимать определенные должности на государственной службе или в органах местного самоуправления суд вправе применить только к виновным, занимающим эти должности.

Государственной службой в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы» (с изм. от 11 ноября 2003 г.)³¹ считается профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации.

Система государственной службы включает в себя три вида государственной службы: государственную гражданскую службу; военную службу; правоохранительную службу (ст. 2). Государственная гражданская служба в свою очередь подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

Запрет занимать определенные должности не означает, что виновное лицо не может занимать другие должности в том же самом учреждении, организации или органе.

Второй формой рассматриваемого вида наказания является запрещение заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью ³². Под профессиональной деятельностью следует понимать постоянное выполнение работы, требующей специальных знаний или навыков (подготовки), т. е. профессии (медицинский работник, учитель, преподаватель в учебных заведениях, бухгалтер, адвокат, юрисконсульт и т. д.), а также выполнение управленческих функций в коммерческих и иных негосударственных организациях.

Под иной деятельностью подразумеваются занятия, приносящие основной или дополнительный доход (например, охота, рыболовство, частный извоз и т. д.).

Выбор судом конкретной формы наказания – запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — зависит от характера совершенного преступления и должностного положения либо характера деятельности, осуществляемой виновным. Пленум ВС РФ в Постановлении от 4 июля 1997 г. обращал внимание судов на то, что при назначении этого вида наказания надлежит иметь в виду, что в соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности может быть назначено только тем осужденным, которые занимают должности на государственной службе или в органах местного самоуправления. Лицам, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, может быть назначено наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с выполнением этих функций³³. Причем по смыслу ст. 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть применено только к лицу, обладающему таким правом на момент совершения преступления, безотносительно к тому, что ко времени рассмотрения дела в суде оно по каким-то основаниям это право утратило.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве дополнительного наказания и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст. 47 УК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ в случае назначения этого вида наказания в качестве дополнительного к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных видов наказания, но при этом его срок исчисляется с момента отбытия основных видов наказания.

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью имеет свою специфику. Если этот вид наказания назначен судом в качестве основного или дополнительного наказания к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении, то его исполнение возложено на уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных.

Если же указанное наказание назначено в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, то его исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказания, а после отбытия основного наказания — уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Администрация учреждения, в котором отбывает основное наказание лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено (ст. 33 УИК РФ).

Должностные лица, злостно не исполняющие приговор суда, в соответствии со ст. 38 УИК РФ подлежат уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ. Вместе с тем действующее законодательство практически не предусматривает какой-либо ответственности для осужденных, уклоняющихся от отбывания рассматриваемого вида наказания. Единственным правовым последствием для осужденного является невключение периода занятия запрещенной деятельностью в срок наказания³⁴.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); Тема 19. Понятие и цели наказаний

Дата добавления: 2015-05-10