Местное управление и самоуправление

Субъекты местного управления и самоуправления: областные, районные, городские, поселковые и сельские Советы депутатов, исполнительно-распорядительные органы; органы территориального общественного самоуправления. Самоуправление путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан, иных форм непосредственной демократии.

Понятие и принципы местного управления и самоуправления.

Статья 1 Закона определяет, что местное управление— это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.

В соответствии со ст.2 Закона под местным самоуправлением понимается форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения.

Субъекты местного управления и самоуправления

Единая система органов местного управления на территории РБ состоит из областных, районных, городских, поселковых, сельских исполнительных комитетов и местных администраций.

Местные Советы депутатов, исполните6льные и распорядительные органы в пределах компетенции должны решать вопросы местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории, исполняют решения вышестоящих государственных органов.

В соответствии с Конституцией в большинстве административно-территориальных единиц имеется 2 самоуправленческих органа: местные Советы депутатов и исполнительные и распорядительные органы, которые практически независимы друг от друга, что в какой-то мере противоречит Европейской Хартии местного самоуправления. Местное самоуправление должно основываться на принципе разделения властей, но публичных властей иного типа: государственной с 1 стороны и местной с другой. Эти власти, исходя из мировой практики, имеют различные сферы деятельности, по-разному формируют свои органы, самостоятельны в осуществлении полномочий, сдерживают друг друга.

Компетенция органов местного управления и самоуправления.

1. разработка и внесение для утверждения в Совет схемы управления в сфере хозяйства и коммунальной собственности

2. разработка и внесение в Совет проектов программ экономического и социального развития, местного бюджета, а также принимает меры по осуществлению программ и исполнению местного бюджета, предоставление Совету счета об их исполнении

3. обеспечение на соответствующей территории соблюдения Конституции, законов, актов Президента, выполнения решений Совета и решений вышестоящих органов, принятых в пределах их компетенции

4. обеспечение на соответствующей территории получения доходов местного бюджета и их использование по целевому назначению, также принятие решения о выпуске местных ценных бумаг и проведении аукционов

5. распоряжение коммунальной собственностью административно-территориальных единиц в порядке, установленном Советом и т.д.

Компетенция Совета:

В ст.121 Конституции закреплено только 5 исключительных полномочий Совета:

Ø Утверждение программ экономического и социального развития

Ø Утверждение местных бюджетов и отчетов об их исполнении

Ø Установление, в пределах закона, местных налогов и сборов

Ø Определение, в соответствии с законом, порядка управления, распоряжения коммунальной собственностью.

Дата добавления: 2015-05-10