Тема 5. Общие принципы территориальной организации местного самоуправления и их конкретизация в региональном законодательстве

Часть II. Территориальные основы местного самоуправления

Тема 4. Основные принципы и функции местного самоуправления

Основные принципы местного самоуправления и их реализация в действующем российском законодательстве. Понятие основных принципов местного самоуправления. Принцип самостоятельности местного самоуправления: экономическая и организационная самостоятельность местного самоуправления. Организационное обособление местного самоуправления. Принцип выборность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Многообразие организационных форм, законность, гласность и другие принципы местного самоуправления.

Функции местного самоуправления. Понятие функций местного самоуправления. Создание предпосылок участия населения в осуществлении местного самоуправления. Обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Управление муниципальной собственностью, муниципальными финансами. Удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований и иные функции местного самоуправления.

Контрольные вопросы

1. В каких нормативно-правовых актах федерального уровня закреплены основные принципы местного самоуправления?

2. Какими правовыми средствами обеспечивается реализация принципа самостоятельности местного самоуправления?

3. На каком конституционном положении основан принцип организационной обособленности местного самоуправления?

4. Какие положения федеральных правовых актов позволяют говорить об организационном обособлении местного самоуправления в системе публичной власти?

5. Как основные функции местного самоуправления соотносятся с вопросами местного значения?

6. В чем состоят основные направления деятельности муниципальных органов по обеспечению комплексного социально-экономического развития муниципального образования?

7. Какие направления деятельности органов местного самоуправления связаны с удовлетворением основных жизненных потребностей населения муниципального образования?

Понятие территориальных основ местного самоуправления. О поселенческом и других подходах к определению территорий местного самоуправления.

Конкретизация конституционных положений о территориях местного самоуправления в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Виды муниципальных образований. Муниципальное образование как территория местного самоуправления. Состав территорий местного самоуправления. Целостность территории муниципального образования. Прялок установления и изменения границ муниципального образования. Преобразование муниципального образования.

Особенности территориальной организации местного самоуправления в городах федерального значения.

Контрольные вопросы

1. Назовите основные подходы к определению территорий местного самоуправления.

2. Какая модель территориальной организации местного самоуправления реализована в Федеральном законе от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

3. Какие виды территорий местного самоуправления (муниципальных образований) установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?

4. Какие требования предъявляет Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к установлению и изменению границ муниципальных образований?

5. Каким образом выявляется мнение населения и получается его согласие при изменении границ муниципального образования?

6. В каких формах осуществляется преобразование муниципальных образований?

7. Чем обусловлены особенности территориальной организации местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге? В чем они состоят?

Дата добавления: 2015-05-10