ПРОГРАММА 1 страница

Государственного экзамена

по специальности 030500.65 «Юриспруденция»,

специализация «международно-правовая»

Составитель: доктор юридических наук, профессор

Заслуженный Юрист РФ В.П. Кириленко_____________

кандидат юридических наук, профессор С.В.Коростелёв_____________

Программа утверждена

на заседании Совета факультета

Протокол № 4 от 20 июня 2013г.

Согласовано

Заместитель директора ____________ Е.А.Китин

Санкт-Петербург

2013 г.

Программа государственного экзамена по дисциплине «Международное право» государственной итоговой аттестации по специальности 030501.65 - «Юриспруденция» по специализации «международно-правовая» / Авторы-составители: Кириленко В.П., Коростелев С.В., Пешперова И.Ю., Шипилов Ю.Г., Алексеев Г.В. - СПб.: Изд-во СЗИ РАНХ и ГС, 2013.- стр.

© Северо-западный институт Российской академии народного хозяйства и государственной службы (Санкт-Петербург)

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение...........................................................................................................

2. Тематика государственного экзамена............................................................

3. Рекомендуемая литература..............................................................................

4. Экзаменационные вопросы.............................................................................

ВВЕДЕНИЕ

Итоговая государственная аттестация в рамках государственного экзамена по «Международному праву» по «Международно-правовой» специализации имеет основной целью проверку уяснения студентами,, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция», основных положений международного права; сущности и содержания основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов, правоотношений в материальной и процессуальных сферах международного публичного права; а так же

знаний:

природы и сущности международного публичного и частного права; основных закономерностей их возникновения, функционирования и развития; их сущности и функции; механизмов и средств международно-правового регулирования, реализации международного публичного и частного права; закономерностей и особенностей становления и развития международного публичного и частного права; особенностей организации и функционирования международной системы государств; особенностей развития международно-правовой доктрины России; роли международного права в политической и хозяйственной системе России;

умений:

оперировать юридическими понятиями и категориями; анализировать юридические факты международной жизни и возникающие в связи с ними правовые отношения; анализировать, толковать и правильно применять международно-правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с международными обязательствами Российской Федерации; осуществлять правовую экспертизу международных нормативных правовых актов; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы; правильно формулировать вопросы, подлежащие разрешению, при назначении судебных экспертиз и предварительных исследований; анализировать и правильно оценивать содержание заключений эксперта (специалиста); давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения;

владения:

международно-правовой терминологией; навыками работы с международными правовыми актами; навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, международных правовых норм и международных правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм международного материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина; методикой квалификации и разграничения различных видов международных правонарушений.

В программе также приводится примерный перечень экзаменационных вопросов по государственному экзамену по «Международному праву», а также перечень рекомендуемой литературы.

Подготовка к государственному экзамену по «Международному праву» в рамках итоговой государственной аттестации по «Международно-правовой» специализации предполагает:

изучение студентом необходимого комплекта методической литературы и методических указаний по подготовке и сдаче государственного экзамена по «Международному праву» по «международно-правовой» специализации; изучение студентом на основе настоящей Программы указанной в перечне учебной, учебно-методической и научной литературы, а также нормативных правовых актов, необходимых для полноценной подготовки к экзамену; при подготовке к государственному экзамену на основе настоящей Программы студент должен уяснить содержание и структуру ответов на экзаменационные вопросы.

ТЕМАТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

Тема 1. Понятие, сущность, источники и система международного права

Международное право как система принципов и норм, составляющих юридическую основу международной системы.

Проявление сущности международного права в его основных принципах и в содержании правовых норм, влияющих на развитие международных отношений данной эпохи.

Источники международного права. Процесс создания норм международного права.

Понятие основных принципов международного права. Роль общепризнанных принципов международного права. Устав ООН и принципы международного права. Значение Декларации о принципах международного права 1970 г. Отражение основных принципов международного права в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в Хельсинки 1975 г.

Классификация и особенности основных принципов международного права.

Значение решений междуна­родных организаций. Акты международных конференций. Решения Международного суда ООН. Значение доктрины международного права. Национальное законодательство как вспомогательный источник международного права.

Система современного международного права. Основные принципы, институты и отрасли. Общее международное право и локальные нормы. Соотношение норм и принципов в международном праве. Диспозитивные и императивные нормы.

Соотношение международного и внутригосударственного права.

Тема 2. Субъекты международного права

Понятие субъекта международного права. Объекты международно-правового регулирования. Особенности субъектов международного права. Содержание и объем международной правосубъектности.

Виды субъектов международного права. Государства - основные субъекты международного права. Вопрос о международной правосубъектности индивидов.

Понятие международно-правового признания. Теории признания. Формы признания. Виды признания.

Права и обязанности государств в соответствии с основными принципами международного права.

Правопреемство государств. Объекты правопреемства государств. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года и Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государс­твенных архивов и государственных долгов 1983 г. Основные положения конвенций и их значение.

Образование Содружества Независимых Государств.

Тема 3. Право международных договоров

Право международных договоров - одна из ведущих отраслей международного права. Понятие и юридическая природа международных договоров. Кодификация и источники права международных договоров.

Порядок заключения договоров. Полномочия на заключение договоров. Стадии заключения договоров: подготовка и принятие текста договора, установление аутентичности текста договора, подписание, ратификация. Присоединение к договору. Оговорки. Ре­гистрация и опубликование договора. Депозитарий и его функции. Правовые последствия отказа в регистрации договора. Классификация договоров. Форма договоров. Структура и язык договора. Альтернат. Условия действительности международного договора, включающие в качестве главного критерия соответствие его основным принципам современного международного права.

Действие договора во времени и пространстве. Истечение срока. Исполнение. Денонсация. Аннулирование. Коренное изменение обстоятельств. Возникновение новой императивной нормы международного права. Пролонгация и реновация.

Понятие, принципы и виды толкований международных договоров. Процедура приостановления действия договора. Понятие и способы прекращения действия договора. Законодательство Российской Федерации о порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров.

Конституция Российской Федерации о действии норм международного права в правовой системе Российской федерации.

Тема 4. Международные конференции и организации

Понятие и виды международных конференций. Подготовка, открытие и порядок работы международных конференций. Правила процедуры и механизм принятия решений.

Виды актов международных конференций и их правовое значение.

Понятие, классификация и особенности международных организаций. Порядок создания и структура международных организаций.

Юридическая природа международных организаций. Компетенция организации и ее функции.

Порядок вступления, прекращение и приостановление членства. Роль международных организаций в решении важнейших проблем современности.

История создания, цели и принципы ООН. Членство в Организации. Основные органы ООН - Генеральная Ассамблея: состав, порядок работы и принимаемые решения; Совет Безопасности и его роль. Экономический и Социальный Совет: основные направления деятельности и организация работы; Совет по Опеке; Секретариат: отделения и персонал; Международный Суд: организация судопроизводства и принятие решений.

Специализированные учреждения в системе ООН. Консультативный статус неправительственных организаций. Их роль в развитии международного сотрудничества.

Тема 5. Ответственность в международном праве

Понятие международно-правовой ответственности.

Международно-правовая ответственность государств. Понятие и классификация международных правонарушений. Международное преступление и его виды. Государство как субъект международного правонарушения.

Виды международно-правовой ответственности государств (политическая и материальная). Их формы. Понятие и виды агрессии. Особенности ответственности государств за агрессию.

Основания ответственности международных организаций. Уголовная ответственность физических лиц за международные преступления.

Тема 6. Международное право защиты окружающей среды

Объективная необходимость международно-правовых средств и способов охраны среды обитания человечества. Формирование и становление Международного права окружающей среды. Расширение международного сотрудничества по охране окружающей среды.

Международное право защиты окружающей среды как отрасль общего международного права. Правовое регулирование отношений в этой сфере.

Объективная потребность в кодификации действующих международно-правовых актов по охране окружающей среды и взаимоотношениям человека и природы. Принципы данной отрасли права и их нормативное закрепление.

Источники международного права защиты окружающей среды. Анализ действующих международных правовых актов.

Правовое регулирование искусственного воздействия на климат и погоду. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. Региональные конвенции по охране природной среды.

Роль и значение ООН. Международные организации по охране окружающей среды.

Защита среды Мирового океана. Конвенция по предотвращению загрязнения моря с судов 1973 г. Охрана атмосферы и околоземного космического пространства. Охрана животного и растительного мира. Защита экологических систем. Международно-правовое регулирование добычи и продажи представителей флоры и фауны.

Защита окружающей среды от радиоактивного заражения. Российское законодательство по экологическим вопросам.

Тема 7. Дипломатическое и консульское право

Понятие и источники дипломатического и консульского права. Органы внешних сношений государств: внутригосударственные и зарубежные. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств и его сотрудников. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.

Понятие, функции, привилегии и иммунитеты постоянных представительств государств при международных организациях. Личные привилегии и иммунитеты главы дипломатического представительства, персонала, а также членов их семей.

Понятие, правовое положение и задачи специальных миссий.

Понятие консульского представительства. Порядок назначения консулов. Консульские привилегии и иммунитеты. Прекращение полномочий консульского представителя. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.

Консульские отделы дипломатических представительств.

Консульский Устав РФ 2010 г.

Тема 8. Территория и другие пространства в международном праве

Понятие территории. Значение территории в международных отношениях. Классификация территорий по их правовому режиму. Понятие и состав государственной территории. Территориальное верховенство государства в пределах государственной территории. Правовые основания и способы изменения государственной территории. Право народов на самоопределение и создание национального государства как основание для территориального обособления.

Понятие и значение государственной границы. Режим государственных границ и их неприкосновенность. Нерушимость государственных границ - один из важнейших принципов международного права.

Законодательство о государственной границе Российской Федерации. Меры, применяемые государствами для недопущения нарушений государственной границы и пограничного режима. Ответственность за нарушение государственных границ и пограничного режима.

Этапы установления государственных границ. Изменение границ и территориальные споры.

Функции пограничных представителей по урегулированию пограничных инцидентов.

Правовой режим международных рек и озер. Правовой статус международных пространств.

Международно-правовой режим Антарктики. Договор об Антарктике 1959 г. Специальный международный механизм для координации деятельности по исследованию Антарктики - Консультативные совещания.

Правовой режим Арктики. Международное сотрудничество в области исследования Арктики и охраны ее природной среды.

Тема 9. Международное морское право

Понятие международного морского права (ММП). История становления и развития ММП. Специальные принципы ММП.

Источники ММП.

Конференции ООН по морскому праву 1958 и 1960 гг. III Конференция ООН по морскому праву (1973-1982). Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Основные положения Конвенции и их значение. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и другие морские правовые акты России.

Правовое разграничение морских пространств. Состав и правовой режим внутренних морских вод. Территориальное море (воды). Прилежащая зона. Исключительная экономическая зона. Открытое море. Принцип свободы открытого моря. Правила взаимоотношений между судами (кораблями) в открытом море. Виды нарушений свободы открытого моря. Инциденты на море, пути их предотвращения. Борьба с морским терроризмом. Свобода полетов над открытым морем и правовое регулирование международных полетов. Архипелажные воды и их правовой режим. Особенности правового режима Балтийского, Черного и Каспийского морей.

Свобода рыболовства и правовое регулирование морского промысла. Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря 1958 г. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. о сохранении и использовании живых ресурсов моря. Другие конвенции о регулировании морского промысла.

Континентальный шельф, его границы, правовой режим. Континентальный шельф России.

Понятие морского судна, юридическая классификация морских судов.Флаг судна. Проблематика удобных флагов. Идентификационные признаки судна: название, позывной и т. д. Государственная регистрация судна, судовые документы. Правовой статус экипажа морского судна, его состав, требования к членам экипажа. Правовой статус капитана морского судна.

Тема 10. Право международной безопасности и международно-правовые средства разрешения международных споров

Роль международного права в осуществлении всеобъемлющего подхода к безопасности. Понятие и сущность международной безопасности.

Основные принципы международного права: неприменения силы и угрозы силой, мирного разрешения споров. Специальные принципы международной безопасности. Содержание принципа равной безопасности и принципа ненанесения ущерба безопасности другому государству.

Право государств на самооборону. Понятие и система международно-правовых средств по обеспечению международной безопасности.

Институт международного контроля. Понятие и цели коллективной безопасности. Система коллективной безопасности. Два вида системы коллективной безопасности: универсальная и региональная.

Коллективная безопасность на региональной основе. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и коллективная безопасность на Европейском континенте. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Проблема разоружения. Всеобщее и полное разоружение. Ядерное разоружение. Меры по сдерживанию гонки вооружений и роль СССР и России в решении этой проблемы.

Укрепление международной безопасности на современном этапе.

Понятие международного спора. Классификация споров по различным основаниям. Политические и юридические споры. Роль и значение мирного урегулирования международных споров. Непосредственные переговоры и консультации, как одни из основных средств решения международных разногласий. Переговоры на высшем уровне. Переговоры на международных конференциях и в рамках международных организаций. Добрые услуги и посредничество. Обследование. Следственные и согласительные комиссии. Институт пограничных представителей и его роль в урегулировании пограничных споров и инцидентов.

Международное арбитражное разбирательство.

Международное судебное разбирательство. Международный суд ООН. Статут Международного суда ООН. Роль Международного суда в современный период. Региональные международные судебные органы. Суд Европейского Союза. Европейский суд по правам человека.

Процедура решения споров в международных организациях. Мирное разрешение споров в рамках ООН.

Тема 11. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью

Понятие международной борьбы с преступностью, цели, основные направления и формы такого сотрудничества. Принцип международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью и способы его реализации.

Содержание принципа универсальной юрисдикции. Развитие сотрудничества государств в современных условиях (двухстороннее, региональное, многостороннее сотрудничество). Реализация уголовной юрисдикции в целях обеспечения неотвратимости наказания.

Характеристика международных преступлений агрессии, апартеида, геноцида, и др.

Понятие и виды преступлений международного характера. Сотрудничество государств по пресечению и наказанию терроризма, пиратства, захвата заложников, незаконного распространения наркотических средств и др.

Правовая помощь по уголовным делам. Выдача преступников (экстрадиция): понятие, виды, содержание.

Международный уголовный Суд: организационная структура, процедуры.

Тема 12. Международное гуманитарное право

Необходимость международно-правовой регламентации использования вооруженных сил.

Источники международного гуманитарного права. Женевские конвенции 1949 г. и дополнительные Протоколы к ним, а также другие нормативно-правовые акты, регулирующие права и обязанности сторон в ходе вооружённых конфликтов.

Соотношение норм международного гуманитарного права и национального законодательства. Субъекты международного гуманитарного права.

Правовое положение участников военных действий. Комбатанты. Некомбатанты. Парламентеры. Наемники.

Средства, методы и способы ведения войны. Запрет на применение некоторых видов оружия. Особенности международно-правовой регламентации морской и воздушных войн.

Международная ответственность за преступления против мира, человечности, за военные преступления. Международная уголовная ответственность физических лиц. Выдача военных преступников. Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. Дело Кононова.

Деятельность ООН, ОБСЕ, МККК и других международных организаций и конференций по защите жертв вооружённых конфликтов.

Тема 13. Международное воздушное право

Понятие и сущность МВП. Основные и специальные принципы МВП. Содержание принципа исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством. Правила полетов в национальном воздушном пространстве.

Порядок и условия предоставления права полетов иностранным воздушным судам, требования к иностранным воздушным судам и их экипажам. Порядок и условия пользования аэропортами.

Международные полеты и режим воздушного пространства. Принцип свободы полетов в международном воздушном пространстве. Правила полетов в международном воздушном пространстве.

Содержание принципа обеспечения безопасности международной гражданской авиации. Обеспечение технической надежности авиационной техники, аэропортов и воздушных трасс.

Регулирование коммерческой деятельности в МВП. Варшавская конвенция по унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок 1929 г.

Борьба с незаконным вмешательством в деятельность гражданской авиации. Токийская конвенция о правонарушениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 г. Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г. Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г. и дополнительный протокол к ней.

Международные авиационные организации. Цели и задачи Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Региональные воздушные организации.

Тема 14. Международно-правовая регламентация прав и свобод человека.

Основные международно-правовые принципы в области защиты прав человека. Классификация и содержание принципов права прав человека. Международные стандарты в области уважения, поощрения и защиты прав и основных свобод человека (обязательства государств).

Регламентация прав и основных свобод человека на универсальном международном уровне. Система прав и основных свобод человека. Всеобщая Декларация прав человека 1948 г., Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1949 г., Конвенция о политических правах женщин 1953 г., Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г., Международные пакты о правах человека 1966 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и др. Классификация прав и основных свобод человека. Регламентация прав и основных свобод человека в международных актах специализированных учреждений системы ООН (МОТ, ЮНЕСКО, ВОЗ, ВОИС и др.)

Международно-правовое регулирование прав и основных свобод человека на региональном уровне. Классификация и содержание прав и основных свобод человека. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Американская конвенция о правах человека 1969 г., Африканская хартия прав человека и народов 1981 г., Арабская хартия прав человека 1994 г., Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995 г., Хартия Европейского Союза об основных правах 2000 г. Проблема соотношения универсальной и региональной регламентации в признании и защите прав человека. Внутригосударственное законодательство РФ и международные договоры РФ в области прав человека.

Международный механизм поощрения и защиты прав человека. Главные и специальные органы ООН по вопросам поощрения и защиты прав человека. Функции Генеральной Ассамблеи, ЭКОСОС, Совета Безопасности и Генерального Секретаря. Полномочия Верховного комиссара по правам человека. Совет ООН по правам человека. Верховный комиссар по делам беженцев. Конвенционный механизм ООН защиты прав человека (Комитет по правам человека и др.).

Международные региональные организационный механизм защиты прав человека. Формы и порядок защиты прав человека в рамках ОБСЕ, АС, СЕ, ЕС и СНГ.

Проблема взаимодействия международных механизмов по защите прав человека и органов государств.

Тема 15. Международная защита прав отдельных категорий индивидов.

Понятие населения и категорий индивидов в международном праве. Регламентация прав граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства и бипатридов, женщин и детей, национальных или этнических, религиозных, языковых меньшинств, беженцев, трудящихся мигрантов, понятие и содержание. Международно-правовые основания и формы борьбы с проявлениями расовой дискриминации.

Понятие гражданства. Международное сотрудничество в области реализации права человека на гражданство: состояние и проблемы. Приобретение, изменение, восстановление и утрата гражданства. Гражданство по рождению, при натурализации, оптации, трансферте, при изменении гражданства родителей, при усыновлении (удочерении). Дипломатическая (консульская) защита граждан. Множественность гражданств и двойное гражданство. Правовой статус бипатридов. Принцип «эффективного гражданства». Договоры о сокращении и ликвидации бипатризма. Безгражданство (апатризм). Правовое положение апатридов. Международное сотрудничество по преодолению апатризма. Национальное законодательство о гражданстве.

Иностранцы: понятие, особенности правового регулирования. Правовой режим иностранцев: виды и содержание. Международно-правовые стандарты в области прав человека и права иностранцев. Законодательство Российской Федерации о правовом положение иностранцев.

Положение национальных или этнических, религиозных и языковых меньшинств. Становление и содержание международно-правовой защиты меньшинств. Понятие геноцид и составы преступления. Расовая дискриминация и этноцид. Конвенция о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам 1993 г. Проблема коллективных и индивидуальных прав. Документы СБСЕ/ОБСЕ о правах национальных меньшинств. Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств.

Международная регламентация прав коренных народов, проживающих в независимых странах. Форум ООН по делам коренных народов. Декларация ООН о правах коренных народов. Проблема коллективных (права народов) и индивидуальных прав человека. Законодательство РФ в области защиты прав коренных народов.

Правовое положение беженцев в международном гуманитарном праве. Понятие беженец. Права и обязанности беженцев в МГП. Правовой режим беженцев в государстве их убежища. Понятие вынужденные переселенцы. Соотношение национального законодательства и МГП. Защита прав беженцев в МГП и РФ.

Международная регламентация прав женщин. Становление и содержание международно-правового института прав женщин. Обязательства государств в области защиты прав женщин: международные и внутригосударственные стандарты.

Международная защита прав детей. Становление и содержание международно-правового института защиты прав детей. Обязательства государств в области защиты прав детей: международные и национальные стандарты.

Тема 16. Европейский суд по правам человека (Совет Европы).

Европейская конвенция 1950 г. о защите прав человека и основных свобод и протоколы к ней. Государства-участники и сфера применения Конвенции и Протоколов. Система прав человека.

Учреждение Европейского суда по правам человека: цели и задачи. Структура Европейского суда по правам человека. Порядок формирования Европейского суда по правам человека. Статус судей. Гарантии и иммунитеты. Источники регулирования отношений судоустройства и процессуальных отношений в Европейском суде по правам человека: Устав Совета Европы, Европейская конвенция 1950 г. и Протоколы к ней, Правила процедуры суда. Процессуальное право государств-участников Конвенции на формирование Правил процедуры Европейского суда по правам человека. Правовая природа прецедента Европейского суда по правам человека.

Принципы регулирования отношений судоустройства и процессуальных отношений в Европейском суде по правам человека. Избираемость судей. Независимость судей. Принцип равного представительства государств в Европейском суде по правам человека. Принцип гласности. Принципы официальных языков, коллегиального рассмотрения споров, равенства спорящих сторон, состязательности, диспозитивности. Формирование и выражение принципов регулирования отношений судоустройства и процессуальных отношений в Европейском суде по правам человека.

Подведомственность Европейского суда по правам человека. Споры между государствами - участниками Конвенции по поводу нарушений норм Конвенции. Дела по индивидуальным жалобам физических и юридических лиц на действия, бездействие государств-участников Конвенции. Дела по заявлениям групп лиц на нарушения государством Конвенции. Предметный критерий для определения подведомственности. Территориальный критерий определения подведомственности. Толкование Европейским судом по правам человека Конвенции. Консультативные заключения.

Дата добавления: 2015-05-10