Третьим дополнительным основанием прекращения трудового договора с руководителем организации являются основания, предусмотренные самим договором. 19 страница

Замещение должности по конкурсу возможно и в тех случаях, когда это предусмотрено уставом (положением) конкретной организации.

3.2. Среди должностей руководителей организаций имеются выборные должности. Такими должностями являются: единоличный исполнительный орган или члены коллегиального исполнительного органа акционерного общества, исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью, председатель производственного кооператива.

Все эти должности для возникновения трудового отношения требуют сложного фактического состава: избрание на должность и трудовой договор. Так, согласно Закону об акционерных обществах единоличный исполнительный орган акционерного общества (директор, генеральный директор) или единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) и коллегиальный исполнительный орган общества (правление, дирекция) избираются общим собранием акционерного общества, если решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. С избранными лицами заключается трудовой договор, который от имени общества подписывается председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательного совета) общества.

Избрание исполнительного органа (единоличного или коллегиального) общества с ограниченной ответственностью предусмотрено Законом об обществах с ограниченной ответственностью. С лицами, осуществляющими функции единоличного или коллегиального исполнительного органа общества, после их избрания заключается трудовой договор, который подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного или коллегиального исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества.

Федеральным законом от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" <1> предусмотрено, что текущее управление производственным кооперативом осуществляет председатель кооператива, избираемый общим собранием членов кооператива.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 20. Ст. 2321.

4. Условия труда руководителя имеют ряд особенностей, которые относятся к оплате труда, работе по совместительству, материальной ответственности.

4.1. Оплата труда руководителя зависит от организационно-правовой формы организации, которую он возглавляет.

Оплата труда руководителей в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ, в организациях, финансируемых из бюджета субъектов РФ, - органами государственной власти соответствующего субъекта, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления (ст. 145 ТК).

Как правило, оплата труда руководителя состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Иной порядок оплаты труда руководителей установлен в организациях, не имеющих бюджетного финансирования. Размер их оплаты определяется соглашением сторон трудового договора.

С 1 декабря 2008 г. Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 <1> введены новые системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений. В соответствии с этим Постановлением заработная плата руководителя учреждения состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2008. N 33. Ст. 3852.

Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до пяти размеров указанной средней заработной платы.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента РФ.

Федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета, в ведении которых находятся учреждения, могут устанавливать руководителям этих учреждений выплаты стимулирующего характера.

4.2. Учитывая правовой статус руководителя, требующий неуклонного соблюдения интересов возглавляемой им организации, Кодекс устанавливает изъятие из общих норм о совместительстве. Эти изъятия имеют целью дать возможность руководителю сосредоточиться на работе управляемой им организации. Нельзя исключить, что дополнительная работа на должностях в других организациях может негативно отразиться на выполнении должностных обязанностей по основной работе. Поэтому совместительство руководителя ограничено в интересах организации, которой он управляет.

Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

Чтобы исключить случаи сокрытия ненадлежащего выполнения руководителями своих должностных обязанностей, им запрещено входить в состав органов, осуществляющих функции надзора и контроля в данной организации. Этот запрет носит абсолютный характер и не зависит от согласия или несогласия органа или лица, которым дано право разрешать совместительство руководителю организации.

4.3. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. Неполученные доходы (упущенная выгода) по общему правилу взысканию с руководителя не подлежат. Вместе с тем в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель возмещает организации не только причиненный по его вине прямой действительный ущерб, но и убытки, расчет которых осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Такую ответственность несут, например, руководители государственных и муниципальных унитарных предприятий. Статья 25 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" <1> устанавливает, что руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в т.ч. в случае утраты имущества унитарного предприятия.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2002. N 48. Ст. 4746.

5. Расторжение трудового договора с руководителем организации возможно как по основаниям, которые распространяются на всех работников, так и по основаниям, применяемым только к руководителям.

Таких оснований три.

5.1. Первое из них касается руководителей должников, подпадающих под действие Закона о банкротстве. Трудовой договор может быть расторгнут в связи с отстранением от должности руководителя организации в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Вопрос об отстранении руководителя должника может возникнуть на разных стадиях банкротства: на стадии наблюдения, на стадии внешнего управления и при конкурсном производстве.

На стадии наблюдения временный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности. В случае удовлетворения этого ходатайства арбитражный суд выносит определение об отстранении руководителя должника и о возложении исполнения обязанностей руководителя должника на лицо, представленное в качестве кандидатуры руководителя должника представителем учредителей (участников) должника или иным коллегиальным органом управления должника, представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, в случае непредставления указанными лицами кандидатуры исполняющего обязанности руководителя должника - на одного из заместителей руководителя должника, в случае отсутствия заместителей - на одного из работников должника (ст. 69 Закона о банкротстве). На основании вынесенного определения арбитражного суда об отстранении руководителя должника трудовой договор с ним расторгается. Законом не определен порядок расторжения трудового договора с руководителем должника. На практике приказ об увольнении издает временный управляющий или лицо, временно исполняющее обязанности руководителя организации.

На стадии внешнего управления применяется упрощенный порядок освобождения от должности руководителя должника. В соответствии со ст. 94 Закона о банкротстве с даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника. Приказ об увольнении руководителя должника издается внешним управляющим. Возможен и перевод руководителя должника на другую работу на условиях, установленных трудовым законодательством.

При конкурсном производстве также предусмотрен упрощенный порядок освобождения от должности руководителя должника. В соответствии со ст. 126 Закона о банкротстве полномочия руководителя должника прекращаются с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Приказ о прекращении трудового договора с руководителем организации-должника издается конкурсным управляющим.

5.2.1. Такое основание прекращения трудового договора было предусмотрено и до принятия Трудового кодекса. Так, п. 4 ст. 69 Закона об акционерных обществах дает право общему собранию акционеров в любое время досрочно прекратить полномочия единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членов коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или управляющего, если уставом общества решение этого вопроса не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Однако однозначная трактовка этого права отсутствовала. Существовала точка зрения, что общее собрание акционерного общества может применить п. 4 ст. 69 Закона об акционерных обществах, если имеются конкретные основания, предусмотренные трудовым законодательством.

С введением в действие Трудового кодекса применение п. 2 ст. 278 ТК не связано с конкретными причинами прекращения полномочий руководителя организации. Само по себе решение собственника имущества организации, даже если оно не мотивировано, является основанием для прекращения трудового договора с единоличным исполнительным органом акционерного общества или руководителем иной организации.

На практике возникли вопросы, связанные с применением п. 2 ст. 278 ТК. Некоторые из них были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Новая редакция п. 2 ст. 278 ТК приведена в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-П <1>, в котором сформулированы важные выводы, относящиеся к данному основанию прекращения трудового договора:

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2005. N 13. Ст. 1209.

1) правовой статус руководителя организации значительно отличается от статуса иных работников и поэтому федеральный законодатель вправе, исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции, предусматривать особые правила прекращения с ним трудового договора;

2) федеральный законодатель не возлагает на собственника, в исключение из общих правил расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя, обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК, поскольку не рассматривает это основание в качестве меры юридической ответственности;

3) вид трудового договора сам по себе не предопределяет характер и содержание труда руководителя организации, как не зависят и от того, заключен трудовой договор на определенный или на неопределенный срок, особенности выполняемой руководителем трудовой функции, которыми обусловлено законодательное закрепление возможности расторжения трудового договора с ним без указания мотивов, и те фактические обстоятельства, в силу которых может возникнуть необходимость освобождения руководителя от должности. В связи с изложенным в настоящее время п. 2 ст. 278 ТК сформулирован в редакции, предусматривающей прекращение любого трудового договора (трудового договора, заключенного на неопределенный срок, и срочного трудового договора) по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Данное основание прекращения трудового договора применяется при отсутствии вины руководителя организации. Если имеется его вина, применяются конкретные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

5.2.2. Отдельно выделен вопрос о прекращении трудового договора по п. 2 ст. 278 ТК с руководителем унитарного предприятия. Решение об этом принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном постановлением Правительства РФ. В отношении руководителя федерального унитарного предприятия такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 5074.

В случае прекращения трудового договора с руководителем организации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК, ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже 3-кратного среднего месячного заработка. Если размер компенсации не определен в трудовом договоре с руководителем организации, его можно предусмотреть в дополнительном соглашении к трудовому договору. Верховный Суд РФ в своем Определении от 25.01.2008 N 5-В07-170 <1> указал, что отсутствие в трудовом договоре условия о выплате компенсации и ее размере не освобождает собственника от обязанности выплатить компенсацию. Вопрос о размере компенсации, как следует из ст. 279 ТК, должен решаться по соглашению сторон, а не собственником в одностороннем порядке. Суммы, подлежащие выплате, должны определяться по договоренности между руководителем организации и собственником, а в случае возникновения спора - по решению суда с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, цели и характера данной компенсационной выплаты.

--------------------------------

<1> СПС "КонсультантПлюс".

Нарушение правила о выплате компенсации при прекращении трудового договора с руководителем организации может явиться основанием для его восстановления на работе. Выплата компенсации, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 15.03.2005 N 3-П, - необходимое условие прекращения трудового договора с руководителем организации по п. 2 ст. 278 ТК.

В законодательстве не содержится перечень этих оснований. Их характер определяется соглашением сторон. При применении п. 3 ст. 278 ТК целесообразно учесть два обстоятельства:

1) основания прекращения трудового договора должны быть изложены четко и конкретно. Применительно к руководителям унитарных предприятий рекомендовано включать в заключаемый с ними трудовой договор такие обязанности, как использование имущества предприятия, в том числе недвижимого, по целевому назначению в соответствии с видами деятельности предприятия, установленными уставом предприятия; обеспечение проведения в установленном порядке аудиторских проверок предприятия, выполнение утвержденных в установленном порядке показателей экономической эффективности деятельности предприятия и др.;

2) в трудовом договоре следует предусмотреть, что невыполнение соответствующих обязанностей является основанием для увольнения руководителя организации.

6. Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор по своей инициативе, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц (ст. 280 ТК). В отличие от КЗоТ, по которому срочный трудовой договор мог быть прекращен работником досрочно лишь при наличии уважительных причин либо по взаимному соглашению сторон, Трудовой кодекс не связывает возможность расторжения трудового договора с наступлением этих обстоятельств.

Руководитель организации вправе досрочно расторгнуть срочный трудовой договор в любое время независимо от согласия другой его стороны и без объяснения причин. В организациях, где руководитель избирается общим собранием участников, которое не может быть созвано в месячный срок, следует в локальном нормативном акте определить, какие органы должны решать вопрос об исполнении обязанностей руководителя до созыва общего собрания.

§ 6. Особенности регулирования труда работников,

заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев,

и работников, занятых на сезонных работах

1. Особенности правового регулирования труда работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, и работников, занятых на сезонных работах, обусловлены срочным, относительно непродолжительным характером трудовых отношений. Вместе с тем несмотря на временный характер трудовых отношений между работником и работодателем, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев или на период сезона, к ним применяются общие положения трудового законодательства, но с некоторыми особенностями, установленными гл. 45 и 46 ТК.

2. Работодатель вправе заключить с работником трудовой договор на срок до двух месяцев в случае, если поручаемая ему работа носит временный характер и ее продолжительность не превышает двух месяцев (ст. 59 ТК).

Иначе говоря, заключение срочного трудового договора на срок до двух месяцев возможно при условии, если работа носит заведомо временный характер, т.е. заранее известно, что она будет продолжаться не более двух месяцев. Например, на время подготовки годового финансового отчета. В этом случае в трудовом договоре сторон должны определить конкретный срок его действия в пределах двух месяцев (три недели, один месяц, полтора месяца и др.).

Неправомерным будет являться заключение трудового договора на срок до двух месяцев для выполнения работы, которая является для работодателя постоянной или будет продолжаться более двух месяцев.

В связи с этим следует иметь в виду, что, если в ходе судебного разбирательства будет установлен факт многократности заключения срочных трудовых договоров на такой непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции, суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

2.1. К числу особенностей правового регулирования труда лиц, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев, относится, в частности, правило, в соответствии с которым лицам, заключившим трудовой договор на такой срок, испытание при приеме на работу не устанавливается (ст. 289 ТК).

Для них установлены также особенности правового регулирования рабочего времени и времени отдыха и предусмотрен особый порядок прекращения трудового договора (см. ст. ст. 290 - 292 ТК).

Дата добавления: 2015-05-10