Тема 2. Основы учения о Конституции

Тема 1. Конституционное право РФ как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

Тематика семинарских занятий

Цель семинарского занятия: формирование общих представлений студентов о системе и структуре отрасли конституционного права, ее месте в системе российского права, предмете конституционно-правового регулирования, конституционно-правовых отношениях; рассмотрение особенностей механизма конституционно-правового регулирования и современной проблематики науки конституционного права.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие конституционного права как отрасли права. Предмет конституционно-правового регулирования. Методы конституционно-правового регулирования.

2. Место и роль конституционного права в системе отраслей российского права.

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности, виды, основания возникновения, изменения и прекращения.

4. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды. Конституционно-правовые институты: общая характеристика.

5. Источники конституционного права.

6. Конституционно-правовая ответственность.

7. Наука конституционного права РФ: понятие, предмет, источники, методы.

8. Учебная дисциплина конституционного права РФ: предмет, метод.

Дополнительная литература:

1. Боброва Н.А., Зражевская Т. Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты) // Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1985.

2. Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.

3. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. – М., 2000.

4. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. – Саратов, 1998.

5. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Фе­дерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъек­тов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. – М.: Городец, 2000.

6. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность субъек­тов федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Рос­сийской Федерации. – Красноярск, 1999.

7. Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного пра­ва. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1988.

8. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917—1993). – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2000.

9. Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. – 2000. - № 1.

10. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учеб. посо­бие. – М.: «Закон и право», Издат. объединение «ЮНИТИ», 1997.

Цель семинарского занятия: уяснение сущности конституции как основного закона государства, ее роли в становлении и укреплении основ правовой государственности, механизма конституционного регулирования; рассмотрение структуры, содержания и юридических свойств Конституции РФ, способов ее обеспечения, порядка внесения в нее изменений,

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие конституции и ее содержание.

2. Необходимость конституционной реформы в России, повлекшая принятие Конституции РФ 1993 года.

3. Указ Президента РФ от 21.09.1993г. №1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».

4. Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.

5. Юридические свойства Конституции.

6. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесения конституционных поправок.

7. Конституционное правосудие в России и в субъектах Российской Федерации.

Дополнительная литература:

1. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ, 1998, № 10, ст. 1146.

2. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».

3. Постановление Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Государство и право, 1996, № 4.

4. Постановления Конституционного Суда РФ по вопросам толкования Конституции РФ: от 23 марта 1995 г. по делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 // СЗ РФ. 1995. № 13. Ст. 1207; от 12 апреля 1995 г. по делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 3), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) // СЗ РФ, 1995, № 16, ст. 1451; от 31 октября 1995 г. по делу о толковании статьи 136 // СЗ РФ. 1995. № 45. Ст.4408; от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании части 2 статьи 137 // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4868; от 22 апреля 1996 г. по делу о толковании отдельных положений статьи 107 // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2253; от 14 июля 1997 г. по делу о толковании содержащегося в части 4 ста­тьи 66 положения о вхождении автономного округа в состав края, области // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3581; от 16 июня 1998 г. по делу о толковании отдельных положений ста­тей 125, 126 и 127 // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 3004; от 11 декабря 1998 г. по делу о толковании части 4 статьи 111 // СЗ РФ. 1998. № 52. Ст. 6447; от 27 января 1999 г. по делу о толковании статей 71 (п. «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866; от 6 июля 1999 г. по делу о толковании статьи 92 (части 2 и 3) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3773; от 11 ноября 1999 г. по делу о толковании статей 84 (п. «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) // СЗ РФ. 1999. № 47. Ст. 5787; от 11 июля 2000 г. по делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) // СЗ РФ. 2000. № 29. Ст. 3118.

5. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М.: РЮИД, «Сашко», 2000.

6. Лебедев В.И. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов / Государство и право. 1996. № 4.

7. Миронов О.О. Конституция не может быть неизменной // Государство и право. 1998. № 4.

8. Чиркин В.Е. Российская Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. № 12.

9. Златопольский Д.Л. О сущности Конституции // Журнал российского права. 1997. № 9.

10. Шейнис В.Л. Тернистый путь российской Конституции // Государство и право. 1997. № 12.

11 Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М.: Формула права, 1999. Гл.1.

Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.

Цель семинарского занятия: закрепление лекционного материала, включающего структурно-функциональную характеристику государства как политико-правового института, более подробное рассмотрение профилирующих характеристик Российского государства в соответствии с Конституцией РФ, элементов конституционного строя.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие основ конституционного строя.

2. Конституционные характеристики Российского государства. Суверенитет России.

3. Гуманистические основы конституционного строя.

4. Экономические основы конституционного строя.

5. Политические основы конституционного строя.

Дополнительная литература:

1. Декларация о государственном суверенитете РСФСР. Принята I Съез­дом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда на­родных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 2. Ст. 33.

2. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 «О референдуме Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №27. Ст. 2710.

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

4. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 2 июля 1998 г.) «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608.

5. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ.- 2001 - №29.- Ст. 2950.

6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

7. Федеральный закон от 8 декабря 1995 «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

8. Федеральный закон от 26 мая 1995 г. «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ РФ. 1995. № 27. Ст. 2503.

9. Указ Президента РСФСР от 20 июля 1991 г. «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Со­вета РСФСР. 1991. № 31. Ст. 1035.

10. Указ Президента РФ от 27 апреля 1993 г. «О дополнительных мерах по предотвращению вмешательства поли­тических партий и их структур в деятельность государственных органов, предприятий, учреждений и иных организаций» // Российская газета. - 5 мая 1993г.

11. Авакъян С.А. Политический плюрализм и общественные объедине­ния в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. – М.: Рос­сийский Юридический Издательский Дом, 1996.

12. Дмитриев Ю.А., Комарова В. В. Референдум в системе народовлас­тия. – М.: Манускрипт,1995.

13. Комарова В. Формы непосредственной демократии в России: Учеб. пособие. – М.: Ось-89, 1998.

14. Панаева В.В. Право и многопартийность в, современной России. – М.: НОРМА, 1999.

15. Мартышин О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. – 1996. – № 5.

16. Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственнос­ти: Учеб. пособие. – М.: Юрид. лит., 1998.

17. Разделение властей: история и современность: Спецкурс / Под ред. проф. М. Н. Марченко. – М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1996.

18. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. Понятие, со­держание, вопросы становления. – М.: Юрист, 1994.

19 Румянцев О.Г. Основы конституционного строя: понятие, содержание, отражение в Конституции // Государство и право. – 1993. – № 10.

20. Старостина И.А. Законодательные новеллы в регулировании воп­росов референдума субъектами Российской Федерации // Конституцион­ное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и ис­пользования в преподавании / Под ред. С. А. Авакьяна. – М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1999.

21. Чиркин В.Е. Основы государственной власти: Учеб. пособие. – М.: Юристъ,1996.

22. Юдин Ю. Политические партии и право в современном государстве. – М.: Изд. группа ФОРУМ — ИНФРА-М, 1998.

Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина в РФ.

Цель семинарского занятия: уяснение правового содержания института прав личности, рассмотрение сущности конституционно-правового статуса человека и гражданина в Российского Федерации, системы прав и обязанностей и их конституционных гарантий юридических средств их обеспечения в гражданском обществе и современном Российском государстве.

Вопросы для обсуждения:

1. Конституционно-правовой статус личности в РФ.

2. Личные права и свободы человека и гражданина в РФ.

3. Политические права в РФ.

4. Социально-экономические права и свободы и РФ.

5. Обязанности человека и гражданина в РФ.

6. Гарантии основных прав и свобод человека и гражданина.

Дополнительная литература:

1. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верхов­ным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных де­путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

3. Федеральный закон от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22.Ст. 2031.

4. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

5. Федеральный закон от 5марта 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении со­отечественников за рубежом» // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2670.

6. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 23 мая 1997 г.) «О беженцах» // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956.

7. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 22 ноября 1995 г.) «О вынужденных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

8. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

9. Федеральный за­кон от 26 сентября 1997 г. (с изм. и доп. от 23 февраля 2000 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430.

10. Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3804.

11. Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст.1227.

12. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации». // СЗ РФ. 2006. 31 (ч.1). Ст.3448.

13. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

14. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

15. Положение о порядке предоставления политического убежища в Рос­сийской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

16. Постановления Конституционного Суда РФ: от 16 мая 1996 г. по делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А. А. Смирнова // Бюллетень Конституционного Суда РФ. 1996. №3; от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности положе­ний частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российс­кую Федерацию граждан Российской Федерации» в связи с жалобой граж­данина А. Я. Аванова // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 531; от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в преде­лах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783; от 17 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности поло­жения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 г. «О право­вом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура // СЗ РФ. 1998. № 9. Ст.1142; от 23 ноября 1999 г. по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сен­тября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь прославления» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6363.

17. Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» от 28.12.2000.

18. Авакъян С.А. Гражданство Российской Федерации. – М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1994.

19. Авакъян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. – 1997. - № 5-6.

20. Алистратов Ю.Н. Право петиций в Российской Федерации / Под ред. Ю. А. Дмитриева. – М.: Манускрипт, 1997.

21. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. – М.: Юрид. лит., 1998.

22. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Миро­вой опыт. – М.: БЕК, 1996.

23. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к ФКЗ «Об Уполномочен­ном по правам человека в Российской Федерации». – М.: НОРМА, 1997.

24. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. – Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовск. ун-та, 1996.

25. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. – М.: Изд-во Моск. ун-та; Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1997.

26. Дмитриев Ю.А., Златополъский А.А. Гражданин и власть. – М., 1994

27. Копылов В.А. Информационное право. – М.: Юристъ, 1997.

28. Миронов О.О., Горовцов Д. Е. Гражданин России. Историко-правовой очерк / Под ред. проф. Г. Г. Каспарова. – М., 1997.

29. Общая теория прав человека / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: НОРМА, 1996.

30. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). – М., 1998.

31. Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: междуна­родный и национальный аспект. – М., 2000.

32. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е. А. Лукашева. – М.: Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1999.

33. Королев С.Н. Проблемы законодательства о коренных малочисленных народах Севера / Государство и право. – 1996. - № 7.

34. Кряжков В.А. Правовые проблемы статуса коренных малочисленных народов России / Государство и право. – 1994. - № 6.

35. Ловинюков А.С. Свобода совести (Анализ, практика, выводы) / Государство и право. – 1995. - № 1.

36. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека — защитник прав граждан. – М., 1998.

Задачи и задания:

Задача №1.

Гражданин Серов, будучи неизлечимо больным и испытывая постоянные сильные боли, обратился к своему другу Афанасьеву с просьбой помочь ему уйти из жизни. Свою просьбу Серов оформил письменно.

Дайте правовую оценку ситуации, ссылаясь на норму Конституции РФ.

Задача №2.

Младший сержант срочной службы Алиев обратился к командиру роты с требованием разрешить ему во время утренней зарядки совершать молитву. При этом он указал, что является мусульманином и молитву на восходе солнца считает для себя обязательной.

Как регламентирует федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» совершение религиозных обрядов в воинских частях?

Задача №3.

Майор милиции Сергеев решил оказать финансовую поддержку Либерально-демократической партии России и перечислить на её счет 300 рублей. Его сослуживец капитан милиции Шарапов сказал Сергееву, что федеральный закон «О политических партиях» запрещает делать такие пожертвования.

Дайте правовую оценку ситуации.

Задача №4.

В связи с аварией на крупном промышленном предприятии, повлекшей жертвы среди граждан и радиоактивное заражение местности, Президент РФ ввел на территории области чрезвычайное положение.

Работники милиции стали подвергать все транспортные средства граждан досмотру, объясняя это тем, что граждане могут вывезти в багажниках автомобилей предметы с повышенным уровнем радиации.

Оцените действия работников милиции на соответствие федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении»

Тема 5. Гражданство Российской Федерации.

Цель семинарского занятия: развитие,конкретизация и усвоение лекционного материала об институте российского гражданства, законодательного регулирования порядка его приобретения и прекращения.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.

2. Приобретение гражданства Российской Федерации.

3. Гражданство детей и недееспособных лиц.

4. Прекращение гражданства Российской Федерации.

5. Статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.

6. Политическое убежище.

Дополнительная литература:

1. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верхов­ным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных де­путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

3. Федеральный закон от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 22.Ст. 2031.

4. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

5. Федеральный закон от 5марта 1999 г. «О государственной политике Российской Федерации в отношении со­отечественников за рубежом» // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2670.

6. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 23 мая 1997 г.) «О беженцах» // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956.

7. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от 22 ноября 1995 г.) «О вынужденных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

8. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032..

9. Федеральный за­кон от 26 сентября 1997 г. (с изм. и доп. от 23 февраля 2000 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430.

10. Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3804.

11. Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст.1227.

12. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации». // СЗ РФ. 2006. 31 (ч.1). Ст.3448.

13. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

14. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

15. Положение о порядке предоставления политического убежища в Рос­сийской Федерации. Утверждено Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.

16. Постановления Конституционного Суда РФ: от 16 мая 1996 г. по делу о проверке конституционности пункта «г» статьи 18 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с жалобой А. А. Смирнова // Бюллетень Конституционного Суда РФ. 1996. №3; от 15 января 1998 г. по делу о проверке конституционности положе­ний частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российс­кую Федерацию граждан Российской Федерации» в связи с жалобой граж­данина А. Я. Аванова // СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 531; от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в преде­лах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783; от 17 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности поло­жения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 г. «О право­вом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура // СЗ РФ. 1998. № 9. Ст.1142; от 23 ноября 1999 г. по делу о проверке конституционности абзацев третьего и четвертого пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 26 сен­тября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» в связи с жалобами религиозного общества Свидетелей Иеговы в городе Ярославле и религиозного объединения «Христианская церковь прославления» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6363.

17. Закон Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» от 28.12.2000.

18. Авакъян С.А. Гражданство Российской Федерации. – М.: Российский Юридический Издательский Дом, 1994.

19. Авакъян С.А. Российское гражданство: опыт и проблемы // Законодательство. – 1997. - № 5-6.

20. Алистратов Ю.Н. Право петиций в Российской Федерации / Под ред. Ю. А. Дмитриева. – М.: Манускрипт, 1997.

21. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Комментарий законодательства о вынужденных переселенцах и о беженцах. – М.: Юрид. лит., 1998.

22. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Миро­вой опыт. – М.: БЕК, 1996.

23. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к ФКЗ «Об Уполномочен­ном по правам человека в Российской Федерации». – М.: НОРМА, 1997.

24. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. – Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовск. ун-та, 1996.

25. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие. – М.: Изд-во Моск. ун-та; Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1997.

26. Дмитриев Ю.А., Златополъский А.А. Гражданин и власть. – М., 1994

27. Копылов В.А. Информационное право. – М.: Юристъ, 1997.

28. Миронов О.О., Горовцов Д. Е. Гражданин России. Историко-правовой очерк / Под ред. проф. Г. Г. Каспарова. – М., 1997.

29. Общая теория прав человека / Рук. авт. колл. и отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: НОРМА, 1996.

30. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). – М., 1998.

31. Поленина С.В. Права женщин в системе прав человека: междуна­родный и национальный аспект. – М., 2000.

32. Права человека: Учебник для вузов / Отв. ред. Е. А. Лукашева. – М.: Изд. группа НОРМА—ИНФРА-М, 1999.

33. Королев С.Н. Проблемы законодательства о коренных малочисленных народах Севера / Государство и право. – 1996. - № 7.

34. Кряжков В.А. Правовые проблемы статуса коренных малочисленных народов России / Государство и право. – 1994. - № 6.

35. Ловинюков А.С. Свобода совести (Анализ, практика, выводы) / Государство и право. – 1995. - № 1.

36. Хаманева Н.Ю. Уполномоченный по правам человека — защитник прав граждан. – М., 1998.

37. Черемных Г.Г. Свобода совести в Российской Федерации / Под ред. Ю. А. Дмитриева. – М.: Манускрипт, 1996.

Задачи и задания:

Задача №1.

Гражданин Иванов подал ходатайство о выходе из гражданства Российской Федерации в связи с переездом на постоянное жительство в Израиль. К уголовной ответственности он не привлекался, действительную воинскую службу прошел. Однако Иванов имеет неисполненные имущественные обязательства перед гражданином Сидоровым, которому обязан заплатить по судебному решению 250 тысяч рублей за причиненный ущерб.

Может ли данное обстоятельство служить препятствием для выхода из российского гражданства и выезда за пределы России?

Задача №2.

Трехлетний мальчик Гюнтер, не имеющий гражданства России, был усыновлен супругами Сойхер, постоянно проживающими в городе Туле. Отец Герман Сойхер является гражданином ФРГ и российского гражданства не имеет. Мать Ольга Сойхер - гражданка России. Усыновители не пришли к соглашению относительно гражданства Гюнтера.

Как должен быть разрешен спор о гражданстве мальчика в соответствии с законодательством Российской Федерации?

Задача №3.

Лицо без гражданства Рафик Мартиросян, проживший в России два года, обратился с ходатайством о принятии его в гражданство России. В заявлении он просил учесть, что в период с 1988 по 1994 год состоял в браке с гражданкой России Петровой и проживал с ней в городе Томске. В этом браке у него в 1994 году родилась дочь, имеющая гражданство России.

Ссылаясь на названные обстоятельства, Мартиросян попросил принять его в гражданство России в упрощенном порядке или хотя бы сократить срок проживания, необходимый для принятия в гражданство, до одного года.

Правомерна ли просьба Мартиросяна?

Задача №4.

В консульство России, расположенное в болгарском городе Варна, обратился гражданин Болгарии болгарин по национальности Стоянов. Он попросил выдать ему удостоверение соотечественника. В заявлении Стоянов указал, что его прадед, имевший российское подданство, в 1899 году выехал из России на постоянное жительство в Болгарию.

Подлежит ли удовлетворению ходатайство Стоянова?

Задача №5.

Гражданин Эфиопии Малуба обратился с ходатайством о предоставлении ему политического убежища в России в связи с преследованием за политические убеждения. В ходатайстве он указал, что пять лет назад уже пользовался статусом политического беженца в России, но утратил его, вернувшись в Эфиопию.

Может ли политическое убежище предоставляться неоднократно?

Дата добавления: 2015-05-10