Действие Уголовного Закона в пространстве

В современном УП действие УЗ в пространстве основано на следующих принципах:

1) Территориальный – ограничивающий действие УП государственными территориями и охватывающий такие деяния, которые были совершены в пространстве территории и подлежащие государственному суверенитету.

2) Флага – национальное УЗ-во распространяет свое действие, совершенное на борту водного или воздушного судна, зарегистрированном в порту данного государства.

3) Принцип гражданства (активный персональный принцип) – национальное законодательство применяется для граждан своего государства, совершивших преступление за границей.

4) Реальный принцип (охранительный принцип) – данный принцип ориентирует действие национального УЗ на защиту интересов своего правового сообщества на территории иностранного государства. Данный принцип охватывает также «персональный пассивный» принцип действия закона в пространстве.

5) Универсальный – неограниченная уголовная наказуемость в интересах всего мирового сообщества. Любое лицо из любого государства будет привлечено к ответственности независимо от места совершения преступления.

Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве

Это основной принцип действия уголовного закона всех стран.

Сводится к тому, что все лица, совершившие преступление на территории государства, независимо от своего гражданства подлежат уголовной юрисдикции данного государства. 2 вопроса:

Что является территорией государства?

Что является местом совершения преступления?

Территория РБ – сухопутная, водная, воздушная территория в пределах границ РБ; недра от сухопутной до водной территории, а также военные корабли и самолёты независимо от места их нахождения; гражданские воздушные или морские суда, приписанные к порту РБ и находящиеся в открытом воздушном или водном пространстве вне РБ, если иное не предусмотрено международным договором, представительства консульских учреждений за границей.

Место совершения преступления – территория, на которой было совершено общественно опасное деяние независимо от места наступления последствий.

Территориальный принцип имеет исключение, которое называется принципомэкстерриториальности. Данный принцип применяется в соответствии с Венской конвенции 1961 года о дипломатических сношениях, в отношении лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом; данный принцип предполагает, что уголовная юрисдикция РБ может распространяться на этих лиц только в том случае, если будет получено согласие правительства их родной страны (обычно такое согласие не дается).

Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических представительств. Иммунитет территории означает, что без разрешения руководителя дипломатического представительства (ДП) на территорию ДП официальные лица государства пребывания для выполнения следственных действий не могут входить. Поэтому в международной практике известно много случаев предоставления убежища в посольстве людям, преследуемыми правоохранительными органами государства пребывания.

Дипломатический иммунитет не означает безнаказанности или свободы совершения преступления. Лица, пользующиеся дипломатическим иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания, и могут нести уголовную ответственность за совершение деяния в своей стране или в случае с согласия своего правительства в стране пребывания. Как правило, эти люди в стране пребывания объявляются персонами non grata и выдворяются за пределы государства пребывания.

Принцип флага действия закона в пространстве. С территориальным принципом тесно связан принцип флага, на основании которого национальное уголовное законодательство распространяется на деяние, совершенное на корабле или воздушном судне, зарегистрированном в порту данного государства. При этом, правом полной экстерриториальности обладают только военно-морские и военно-воздушные суда. Гражданские суда, согласно конвенции ООН о морском праве, могут подпадать в некоторых случаях под иностранную уголовную юрисдикцию при нахождении их в чужих территориальных водах (пиратство, работорговля, незаконное радиовещание) а также при нахождении в открытом море.

В настоящее время в большинстве стран мира УК распространяют действие УП данного государства на приписанные к его портам морские и воздушные суда. При этом, несмотря на наличие общепризнанных международных норм, принцип флага регулируется различными странами по-разному. Так, в одних государствах этот принцип сформулирован в абсолютной и безоговорочной форме. Например, в соответствии с параграфом 63 УК Австрии, Австрийские уголовные законы действуют также в отношении деяний, совершенных на австрийском корабле, или воздушном судне, вне зависимости от места их нахождения.

Аналогичные нормы зафиксированы в УК Венгрии, Германии, Индии, Китая, Эстонии, Японии и некоторых других стран. Впрочем, законодатель не утверждает, что национальная уголовная юрисдикция над судами в этом случае является исключительной. В других странах принцип флага в УК формулируется более гибко, с отсылкой к международному праву: Греция, Колумбия, Грузия, Латвия, Туркменистан. В наиболее точной форме, с позиции международного права, принцип флага сформулирован в УК Беларуси, Бразилии, Казахстана, России. Тут законодатель дифференцирует военные и гражданские суда. На военные – независимо от места нахождения, гражданские – только в открытом пространстве.

Принцип гражданства (активный персональный принцип). Этот принцип действия УЗ в пространстве заключается в том, что государство распространяет действие своего УП на своих граждан в том случае, когда они совершают уголовно наказуемые деяния на территории иностранного государства. Данный принцип закреплен в УЗ-ве почти всех стран мира. Однако, в УЗ-вах различных стран мира имеют место существенные отличия в регламентировании данного принципа, прежде всего в подходах к проблеме противоправности деяний в месте его совершения.

В соответствии с 1-ым подходом граждане отвечают по УЗ своей страны за совершенные ими за границей деяния, если эти деяния признаны противоправными и на территории государства, где оно было совершено, и на территории государства, гражданином которого они являются. – правило «двойной наказуемости». Этот подход нашел свое отражение в УК Австрии, Азербайджана, Греции, Грузии, Дании, Германии, Казахстана, Нидерландов, Норвегии, Парагвая, Польши, Финляндии, Швейцарии, Эстонии.

2-ая модель нашла свое отражение в УК Болгарии, Боливии, Венгрии, Венесуэлы, Китая, России, Украины. В данном случае, при формулировании принципа гражданства, правило двойной наказуемости не закреплено. Т.е. не содержится требование, чтобы это деяние признавалось преступным в месте его совершения.

В соответствии с 3-им подходом: УК Азербаджана, Беларуси – гражданин государства может быть привлечен к ответственности национального УЗ за преступление, совершенное за границей, при наличии 2-ух условий:

1) Деяние должно быть признано и там и там противоправным.

2) Данное лицо не было привлечено по каким либо причинам к ответственности на территории иностранного государства.

Реальный принцип. Наказуемость преступления против РБ лицами, находящимися в иностранных государствах. Он ориентирует действия национального уголовного права на защиту интересов своего правового сообщества или своего государства на территории иностранного государства. Реальный принцип действия УЗ в пространстве состоит в том, что государство распространяет действие своего УЗ на преступные деяния, совершенные любым лицом, в том числе и иностранцем, за границей этого государства, если эти деяния посягают на интересы данного государства или интересы его граждан. Частным случаем реально принципа действия закона в пространстве является пассивно персональный принцип, который заключается в уголовно-правовой охране государства своих граждан, в случае совершения против них преступления в иностранном государстве. В отличии от принципа гражданства реальный принцип не требует, что деяния признавалось противоправным на территории того государства, в котором оно было совершено. Так же как и принцип гражданства это принцип закреплен в УК почти всех стран мира. Исключения: Лаос, Киргизия.

Существенно различаются как способы определения круга деяния, так и его объем. (только особо тяжкие в РБ) Наибольшее распространение наблюдается в том, что национальный законодатель вкладывает в понятие преступление против государства. Здесь существует 2 подхода:

1) Составы данных преступлений конкретно неопределенны (УК Азербайджана, Беларуси, Украины, Польши, Китая)

2) Национальным УК указывается список конкретных преступлений против государства. УК Австрии, Венгрии, Литвы, Германии, Швейцарии. Так, по УК Австрии и Германии: гос. измена, шпионаж, посягательство на высшие органы власти, подделка валюты государства, посягательство против вооруженных сил.

Далеко не во всех странах мира данный принцип включается в себя пассивно персональный принцип.

В прямой форме пассивный персональный принцип закреплен в УК Азербайджана, Германии, Греции, Дании, Китая, России, Украины, Венесуэлы, Франции, Швейцарии, Эстонии. При этом ни в одной стране УК не конкретизирует составы преступлений подпадающих под этот принцип. Чаще всего объект посягательства определяется формулой: преступления против граждан данного государства. В УП отдельных государств этот принцип защищает не только граждан, но и юр. лиц этих государств.

Уникальная трактовка пассивного принципа содержится в УК Израиля, которая берет на себя защиту не только израильских граждан, находящихся за границей, но и всего еврейского народа. Ст.13 закона Израиля об УП: уголовное право Израиля распространяется на преступления, совершенные не в пределах Израиля, которые были направлены против жизни, тела, здоровья, свободы еврея, из-за того, что он является евреем, либо из-за имущества евреев, потому что они являются ими.

Не отражен этот принцип в УК Андорры, Беларуси, Бразилии, Венгрии, Литвы, Филиппин и некоторых других стран. В силу указанного пробела в з-ве правоприменитель указанных государств вынужден трактовать категорию «преступления против государства» расширительно. В некоторых странах (Бразилия, Венгрия, Литва) этот принцип вообще отрицается законодателем.

Имеются различия и в отношении определения субъекта преступного деяния при формулировании реального принципа. Несколько подходов. В УК стран СНГ имеется существенный пробел, поскольку страны СНГ не распространяют реальный принцип на собственных граждан, а только на иностранных лиц и лиц без гражданства. Законодатель исходил из того, что ответственность деяния целиком охватывается принципом гражданства. Но при буквальном толковании УК стран СНГ получается, что если гражданин совершит на территории иностранного государства преступление против своей страны, которое не наказуемо в месте совершения преступления, то на родине его невозможно будет привлечь к уголовной ответственности.

Дата добавления: 2015-05-10