Местного самоуправления. Тема 3. Понятие, принципы и гарантии

Тема 3. Понятие, принципы и гарантии

Общее количество часов на изучение темы – 8 часов

Лекционные занятия – 2 часа

Семинарские занятия – 2 часа

Самостоятельная работа – 4 часа

Цели занятия:

Формирование умений:

– оперировать изученными ранее понятиями учебной дисциплины;

– распознавать особенности конституционных и иных правовых гарантий местного самоуправления;

– организации самостоятельной подготовки сообщений (докладов) и обсуждения письменных заданий на самостоятельную работу.

Закрепить знания:

– о сущности и признаках местного самоуправления по действующему российскому законодательству;

– об основных принципах местного самоуправления;

– о системе правовых (в т.ч. конституционных) и иных гарантий местного самоуправления;

– о системе поддержки местного самоуправления и ее назначении.

Получить представление:

– о способах осуществления государственной поддержки местного самоуправления в России;

– о формах межмуниципального сотрудничества.

Семинарское занятие (2 часа)

1. Понятие, основные черты и сущность местного самоуправления.

2. Основные принципы местного самоуправления.

3. Предназначение и виды гарантий местного самоуправления.

4. Конституционные гарантии местного самоуправления.

5. Сущность и формы межмуниципального сотрудничества.

К семинарскому занятию по теме 3 выполнить во время самостоятельной работы следующие задания:

1. Письменные задания:

1.1. Составить подробную схему «Формы межмуниципального сотрудничества» (на основе анализа главы 9 ФЗ № 131).

1.2. Выпишите в тетрадь все города-побратимы Нижнего Новгорода.

2. Терминологическое задание:

запишите (или отметьте ранее записанные) определения понятий: «местное самоуправление», «принципы местного самоуправления», «гарантии местного самоуправления», «межмуниципальное сотрудничество», «города-побратимы», «города-партнеры».

Темы сообщений к семинару:

1. Межмуниципальное сотрудничество в форме создания договоров между городами-побратимами.

2. Соотношение местного управления и самоуправления.

3 Соотношение государственного и местного управления.

Рекомендуемая литература:

Вантеева Н.В. Местное управление и самоуправление: вопросы правового наследия и преемственности // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2012. - N 2.

Бабичев И.В. Основания российского муниципализма и его принципы // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 1.

Бутов В.И., Игнатов В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. – Ростов н/Д., 2005.

Винниченко О.Ю. Местное самоуправление в контексте самобытности российского государственности // Государство и право. – 2009. – № 11.

Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т.1 // Под ред. Т.Г. Морщаковой. – М., 2003.

Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России. Т. 2 // Под ред. В.М. Жуйкова. – М., 2003.

Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России. Т. 3 // Под ред. А.А. Арифулина. – М., 2003.

Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал российского права. − 2008. − № 6.

Корзина И.А. Гарантии местного самоуправления (сравнительно-правовой анализ) // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2012. - N 2.

Пешин Н.Л. Муниципальная власть: понятие и содержание // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 9.

Попов Д.А. Сотрудничество муниципальных образований в сфере управления: реалии и перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 1.

Хабибуллин А.Р. Самостоятельность и взаимодействие – общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации // Юрист. – 2007. – № 9.

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2009. – 21 января.

Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985 г. Ратифицирована Федеральным законом РФ от 11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.

Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР» // ВСНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 29. – Ст. 1010.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822. Изменения в ред. от 16.10.2012 г.

Указ Президента РФ от 22 октября 1998 г. № 1281 «О конгрессе муниципальных образований Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. – № 43. – Ст. 5336. Утратил законную силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 2 июня 2007 г. № 692 “О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 22 октября 1998 г. № 1281 "О Конгрессе муниципальных образований Российской Федерации"

Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» // САПП РФ. – 1993. – № 52.

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 1995 г. № 1251 «О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления» // СЗ РФ. – 1996. – № 2. – Ст. 121. Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 05.09.1998 N 1049, вступили в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования

Постановление Правительства Нижегородской области от 9 июля 2004 г. № 157 «О предоставлении государственной гарантии администрации города Дзержинска Нижегородской области» // Правовая среда. – 2004. – № 51.

Дата добавления: 2015-05-10