Основные вопросы. Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами предусмотрено множество видов стажа

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами предусмотрено множество видов стажа, от наличия которых у гражданина зависит предоставление ему тех или иных мер социальной поддержки, льгот, гарантий и компенсаций. Некоторые виды стажа есть у всех без исключения работающих граждан (например, стаж, дающий право на отпуск), а есть виды стажа весьма специфические (например, стаж непрерывной работы с химическим оружием).

Каждый вид стажа учитывается для конкретных целей и исчисляется по своим правилам. Назовём виды стажа, с необходимостью исчисления которых сталкивается каждый работодатель. Это:

- стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск (его ещё называют отпускным стажем) (ст. 121 ТК РФ);

- страховой стаж, необходимый для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Работникам, трудящимся в северных районах России, для целей выплаты им процентной надбавки к заработной плате работодатели исчисляют так называемый северный стаж (ст. 317 ТК РФ, ст. 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-I с учетом п. 3 постановления ВС РФ от 19.02.1993 N 4521-I).

Непрерывный трудовой стаж ранее исчислялся всем работникам, которым необходимо было назначить пособие по временной нетрудоспособности. Руководствовались при этом Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением СМ СССР от 13.04.1973 N 252. С 1 января 2007 года для этих целей используется страховой стаж. Его исчисление производится в календарном порядке (ч. 2 ст. 16 Закона N 255-ФЗ). Иными словами, все включаемые в страховой стаж периоды суммируются независимо от продолжительности перерывов между ними. А непрерывный трудовой стаж утратил своё значение для назначения пособия по временной нетрудоспособности, за исключением одного случая. За период до 1 января 2007 года за продолжительность страхового стажа принимается продолжительность непрерывного трудового стажа за тот же период, исчисленная по указанным выше Правилам, если непрерывный стаж оказался больше страхового (ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ).

2.1. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение, порядок исчисления

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой (независимо от количества и продолжительности перерывов в ней) и иной общественно полезной деятельности, а также иных периодов времени, установленных законодателем. До 01.01.2002 общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии. После принятия Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной даты для назначения пенсии стал требоваться уже не общий трудовой стаж, а страховой стаж - период трудовой и иной деятельности застрахованного лица, за который производились перечисления страховых взносов в ПФР.

Кроме того, Законом N 173-ФЗ был установлен порядок оценки пенсионных прав граждан путём их преобразования (конвертации) в расчётный пенсионный капитал в целях увеличения (валоризации) трудовых пенсий. Расчётный пенсионный капитал - это база для определения размера страховой части трудовой пенсии, которая формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в ПФР. Таким образом, застрахованным лицам, стаж трудовой деятельности которых начался до 01.01.2002, производится расчёт трудовой пенсии (оценка пенсионных прав) в порядке, установленном ст. 30 Закона N 173-ФЗ, исходя из общего трудового стажа, который имело лицо на 01.01.2002, по специальным формулам. При этом застрахованное лицо может выбрать один из трех вариантов расчета пенсии (п. 3, 4, 6 ст. 30) по своему желанию.

Расчётный размер трудовой пенсии в силу ст. 30 Закона N 173-ФЗ определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, а для женщин - не менее 20 лет.

Если размеры трудовых пенсий были установлены до вступления в силу Закона N 173-ФЗ, они пересчитываются в соответствии с данным законом. При этом уплата взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога (взноса) и ЕНВД для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 01.01.2002, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР. Кроме того, если при перерасчете размера трудовой пенсии он оказался меньше размера, установленного ранее, лицу выплачивается пенсия в прежнем (более высоком) размере (ст. 29 Закона N 173-ФЗ).

Общий трудовой стаж актуален и на сегодняшний день, поскольку он влияет на размер трудовой пенсии. Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены трудовые пенсии за выслугу лет, по старости, инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия.

В некоторых случаях общий трудовой стаж важен и для назначения досрочной пенсии или пенсии за выслугу лет. Так, например, согласно ст. 13 Закона РФ N 4468-1 право на пенсии за выслугу лет имеют военнослужащие, достигшие на день увольнения 45-летнего возраста и имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Кроме периодов трудовой или общественно полезной деятельности, в общий стаж трудовой деятельности могут входить иные периоды:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Подсчёт продолжительности общего трудового стажа осуществляется путём суммирования отдельно дат конца и дат начала указанных периодов. Разница этих сумм составляет продолжительность общего трудового стажа. Поскольку днём увольнения считается последний день работы, к продолжительности общего трудового стажа по каждому случаю увольнения нужно добавить один день. Один день добавляется только к периодам, относящимся к трудовой деятельности застрахованного лица. Служба в армии, например, таким периодом не является.

Не включаются в общий трудовой стаж следующие периоды:

1) обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре, интернатуре;

2) пребывание граждан, проживавших в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР;

3) нахождение в фашистских концлагерях в период Великой Отечественной войны;

4) проживание в г. Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);

5) постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;

6) уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения;

7) уход родителей и иных законных представителей за ВИЧ-инфицированными несовершеннолетними детьми;

8) проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

9) проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций.

Периоды работы или воинской службы в Афганистане зачитываются в трудовой и страховой стаж в зависимости от категории застрахованных лиц или граждан, которым назначается пенсия, с учетом представленных документов, в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Учёба, в том числе в вузе, с 01.01.2002 в страховой и общий трудовой стаж не включаются.

Дата добавления: 2015-05-10