Тема 1. Таможенное регулирование. Таможенное право

Задания для работы на семинарах

1. Заполните таблицу, разнеся по соответствующим столбцам нижеприведенные характеристики:

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности	Таможенное регулирование

регулирует деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информа­цией и интеллектуальной собственностью;

осуществляется с применением таможенно-тарифного, нетарифного и иных предусмотренных законодательством методов;

меры регулирования должны быть не более обременительными для участников внешнеторговой деятельности, чем необходимо для обеспечения эффективного достижения поставленных целей;

осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

находится в исключительном ведении Российской Федерации;

заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

2. Установите соответствие между правой и левой ко­лонками таблицы:

1 — «___», 2 — «___», 3 — «___», 4 — «___», 5 — «___».

1. Таможенное дело	А. Совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом
2. Таможенное регулирование	Б. Установление порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
3. Таможенно-тарифное регулирование	В. Метод государственного ре­гулирования внешней торговли товарами, осуществляемый пу­тем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин
4. Таможенная война	Г. Совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу
5. Перемещение через тамо­женную границу товаров и (или) транспортных средств	Д. Состояние международных торговых отношений, при которых одна соперничающая сторона (государство или группа государств) стремится через использование жестких мер таможенной политики (применение максимальной ставки таможенной пошлины, установление специальных заградительных налогов, временных запретов на ввоз товаров и т. д.) затруднить или вовсе прекратить внешнеторговые обмены с другой соперничающей стороной (государством или группой государств)

3. Сформулируйте основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную гра­ницу и ответьте на следующие вопросы:

1) В каких случаях допускается отход от принципа, в соответствии с которым все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу?

2) В каком законодательном акте установлен порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации:

электрической энергии;

нефтепродуктов;

валютных ценностей;

культурных ценностей;

внутренних ценных бумаг?

3) Куда помещаются товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, в случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза таких товаров?

4) Могут ли и при каких условиях вывозиться с таможенной территории Российской Федерации товары, запрещенные к вывозу?

5) Подлежат ли возмещению таможенными органами расходы, возникшие у декларантов, перевозчиков или иных лиц в связи с соблюдением запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации или их вывоз с этой территории?

6) Имеют ли право таможенные органы и их должностные лица при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного зако­нодательства или иными правовыми актами Российской Федерации?

7) Можно ли пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска?

8) Чем определяется режим пользования и распоряже­ния товарами и транспортными средствами после их выпуска?

9) Имеют ли право таможенные органы требовать от лиц предоставления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством?

4. В адрес ООО «Титан» из Франции поступила партия товаров, содержащая отдельные предметы, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации. По решению таможенного органа товарная партия была помещена на склад временного хранения. Через два дня после помещения на склад временного хранения предметы, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, были уничтожены.

Правомерны ли решения таможенного органа о поме­щении товарной партии на склад временного хранения? Об уничтожении товаров?

5. Выберите правильные варианты ответа.

В таможенном праве к транспортным средствам относятся:

а) несамоходные баржи, используемые для коммерче­ской перевозки внешнеторговых грузов;

б) самоходные лихтеры, используемые в международных перевозках товаров;

в) речные суда, используемые в международных сообщениях для платной перевозки пассажиров;

г) прицепы, используемые в международных перевозках товаров;

д) контейнеры, используемые в международных перевозках товаров;

е) автомобили, перемещаемые на железнодорожных платформах по внешнеторговому контракту купли-продажи;

ж) горюче-смазочные материалы и топливо, перемещаемые через таможенную границу по внешнеторговому договору купли-продажи;

з) штатные запасные части, перевозимые вместе с транспортными средствами, задействованными в международных пассажирских перевозках;

и) запасные части, поставляемые в офис послепродажного обслуживания по внешнеторговому контракту;

к) боевые машины пехоты иностранной армии, пересекающие таможенную границу для участия в совместных военных учениях;

л) танки иностранной армии, перемещаемые через та­моженную границу для проведения ремонтных работ на территории данного государства.

В таможенном праве к товарам относятся:

а) электрическая энергия;

б) внутренние ценные бумаги;

в) внешние ценные бумаги;

г) мигрирующие стада диких животных;

д) средства обеспечения боевого применения оружия массового поражения;

е) нефть и нефтепродукты;

ж) услуги, предоставляемые по внешнеторговому контракту;

з) работы, выполняемые по внешнеторговому контракту;

и) временно вывозимые с таможенной территории культурные ценности;

к) объекты незавершенного строительства;

л) единица железнодорожного подвижного состава (вагон, железнодорожная платформа и т. д.), используемая в международных перевозках;

м) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации;

н) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства.

6. Российское рыболовное судно из-за шторма вошло в пределы таможенной территории Российской Федерации с грузом рыбы и в дальнейшем вышло за ее пределы, уведомив об этом пограничный орган. Таможенный орган привлек владельца судна к административной ответственности за не декларирование товаров, подлежащих декларированию. По мнению суда, владелец судна был обязан задекларировать товар, выбрав определенный таможенный режим. Владелец судна с решением суда не согласился.

Прокомментируйте ситуацию.

7. Проанализируйте определения таможенного союза. Сопоставьте определения таможенного союза, содержащиеся в ГАТТ и Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

Можно ли утверждать, что на территории СНГ существует таможенный союз? Аргументируйте свой ответ.

8. Установите соответствие между правой и левой колонками таблицы:

1 — «___», 2 — «___», 3— «___», 4 — «___», 5 — «-__».

1. Таможенная уния	А. Часть государственной территории, не входящая в состав таможенной территории данного государства и при этом являющаяся таможенной территорией другого государства (союза государств)
2. Таможенный эксклав	Б. Пространство таможенной территории Республики Беларусь и таможенной террито­рии Российской Федерации, на котором не применяются таможенный контроль и тамо­женное оформление, взимание пошлин, дру­гие ограничительные меры во взаимной тор­говле в отношении товаров гражданского на­значения, происходящих из этих территорий, а также приняты идентичные меры по регу­лированию каждым государством — участни­ком Союза взаимной торговли и торговли то­варами, происходящими с территории треть­их стран
3. Таможенный союз	В. Единая таможенная территория, которой на основе международного договора с одним или несколькими государствами либо группами государств заменяются две или несколько таможенных территорий и в пределах которой отменяются таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с единой таможенной территории, в отношении практически всей торговли такими товарами в пределах этой таможенной территории, при этом каждый участник таможенного союза применяет одинаковые таможенные пошлины и другие меры регулирования внешней торговли товарами с третьими странами
4. Таможенный анклав	Г. Присоединение таможенной территории одного государства к таможенной территории другого государства, при котором присоеди­нившееся государство, как правило, утрачи­вает свои суверенные права в таможенной сфере, при этом нового субъекта междуна­родного таможенного права не образуется
5. Таможенное пространство Союза Беларуси и России	Д. Часть таможенной территории государства (союза государств), не являющаяся его государственной территорией, но при этом входящая в состав государственной территории другого государства

9. Из приведенного ниже перечня государств выделите государства:

а) являющиеся участниками таможенных союзов;

б) входящие в состав зоны свободной торговли.

Франция	Индия
ЮАР	Сербия
Польша	Великобритания
США	Мексика
Китай	Монголия
Намибия	Алжир
Турция	Вьетнам
Украина	Австрия
Испания	Болгария
Греция	Швейцария
Япония	Австралия
Нигерия

Назовите соответствующие таможенные союзы и зоны свободной торговли. Может ли государство самостоя­тельно выступать в качестве субъектов международных таможенных правоотношений, если оно:

а) является членом таможенного союза;

б) входит в зону свободной торговли?

10. Сравните понятия и правовой режим:

а) Государственной границы Российской Федерации и таможенной границы Российской Федерации;

б) территории Российской Федерации и таможенной территории Российской Федерации.

11. Заполните пропуски.

Общее руководство таможенным делом осуществляет________________________________________________________________.

Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела осуществляет__________________________________________________________________________________________________________.

Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров осуществляет___________________________________________________________________.

Непосредственную реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела обеспечивает_______________________.

Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, является_____________________.

Руководство деятельностью таможен, за исключением таможен, непосредственно подчиненных Федеральной таможенной службе, осуществляет_________________________________________________________________________________.

Вышестоящим таможенным органом по отношению к таможенным постам является______________________________________.

Единообразное применение таможенного законодательства Российской Федерации всеми таможенными органами на территории Российской Федерации обеспечивает_________________________________________________________________________________.

Специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и наделенным правомочиями по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля в отношении энергоносителей, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, является__________________________.

Регион деятельности____________________________________ входит в состав региона деятельности таможни.

12. Какие из перечисленных видов деятельности могут осуществляться таможенными органами:

а) оперативно-розыскная деятельность;

б) определение порядка перемещения товаров и транспортных средств;

в) ведение таможенной статистики;

г) взимание таможенных пошлин и таможенных сборов;

д) установление количественных ограничений во внешней торговле;

е) взимание антидемпинговых, компенсационных и специальных пошлин;

ж) установление запретов во внешней торговле;

з) осуществление полномочий агента валютного контроля;

и) принудительное взыскание таможенных платежей; к) осуществление таможенного оформления и таможенного контроля;

л) принятие решения о приостановлении операций по счетам в банке;

м) производство предварительного следствия;

н) производство дознания;

о) осуществление валютного регулирования;

п) осуществление права законодательной инициативы по вопросам таможенного регулирования?

13. Проанализировав ст. 3 ТК РФ, выберите из перечисленных нормативных правовых актов акты таможенного законодательства Российской Федерации:

Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»;

Таможенная конвенция о карнете А. Т. А. для временного ввоза товаров;

Таможенный кодекс РФ;

Налоговый кодекс РФ;

Закон РФ «О таможенном тарифе»;

Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации»;

Федеральный закон «Об экспорте газа»;

Федеральный закон «Об экспортном контроле»;

Указ Президента РФ от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы»;

постановление Правительства РФ от 29 ноября 2003 1 № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования»;

приказ Федеральной таможенной службы от 19 апреля 2007 г. № 489 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней».

14. Индивидуальный предприниматель при декларировании ввезенных товаров определил их классификационный код, который не был принят таможенным органом. В своем решении таможенный орган сослался на письмо Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС России от 2 ноября 2004 г. № 07-32/5462.

Индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения таможенного органа, аргументируя свою позицию тем, что письмо ФТС России, являясь разъясняющим, носит рекомендательный характер и не входит в перечень актов таможенного законодательства, следовательно, не обладает обязательной юридической силой.

Прокомментируйте ситуацию.

15. Проанализируйте Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о Таможенном союзе (6 января 1995 г.), решение Экономического Суда СНГ № 01-1/2-97 о толковании Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года и решение Высшего Совета Союза Беларуси и России от 28 апреля 1999 г. № 2 «О завершении формирования единого таможенного пространства Союза Беларуси и России».

Ответьте на следующие вопросы:

1) Является ли интеграционное объединение России и Беларуси таможенным союзом?

2) Что такое единое таможенное пространство России и Беларуси?

3) Проходит ли между Россией и Беларусью таможенная граница?

4) Могут ли стороны Соглашения о Таможенном союзе России и Беларуси иметь:

собственное таможенное законодательство;

собственную таможенную администрацию;

собственный таможенный тариф в торговле с третьими странами?

5) Производится ли таможенное оформление товаров, происходящих из Беларуси и ввозимых в Россию?

6) Осуществляется ли таможенный контроль товаров, происходящих из Беларуси и ввозимых в Россию?

7) Облагаются ли таможенными пошлинами ввозимые на таможенную территорию белорусские товары?

8) Осуществляется ли на границе России и Беларуси пограничный контроль?

Контрольный тест

1. Таможенное регулирование находится в ведении:

а) Российской Федерации;

б) Российской Федерации и субъектов РФ;

в) Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

2. Установление порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, - это:

а) таможенное дело;

б) таможенное регулирование;

в) таможенная политика.

3. Таможенное дело представляет собой:

а) совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанныхс перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу;

б) установление порядка и правил, при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации;

в) метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

4. Общее руководство таможенным делом осуществляет:

а) Правительство РФ;

б) Президент РФ;

в) Федеральная таможенная служба.

5. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определения таможенной стоимости товаров, является:

а) Федеральная таможенная служба;

б) Министерство экономического развития РФ;

в) Министерство финансов РФ.

6. Система таможенных органов:

а) федеральное министерство — Федеральная таможенная служба — таможни;

б) Федеральная таможенная служба — региональные таможенные управления — таможни — таможенные посты;

в) Федеральная таможенная служба — таможни — таможенные посты.

7. Таможенная территория Российской Федерации включает:

а) территориальные и внутренние воды;

б) воздушное пространство над сухопутной территорией Российской Федерации;

в) искусственные острова, находящиеся в исключи тельной экономической зоне Российской Федерации.

8. Частью таможенной территории Российской Федерации являются:

а) установки, находящиеся на континентальном шельфе Российской Федерации;

б) портовые особые экономические зоны;

в) Особая экономическая зона в Калининградской области.

9. Нормы таможенного права могут содержаться:

а) в приказах Федеральной таможенной службы;

б) распоряжениях Правительства РФ;

в) приказах Министерства экономического развития РФ;

г) приказах Министерства финансов РФ;

д) международных договорах РФ.

10. Актами таможенного законодательства Российской Федерации являются:

а) Таможенный кодекс РФ;

б) Закон РФ «О таможенном тарифе»;

в) приказы Федеральной таможенной службы;

г) постановления Правительства РФ;

д) письма Федеральной таможенной службы.

Дата добавления: 2015-05-10