Права несовершеннолетних детей

Субъективное право	Правовая основа	Характеристика
Личные права несовершеннолетних детей
Имущественные права несовершеннолетних детей

Характеризуя права несовершеннолетних детей, необходимо исходить из различного понимания терминов «ребенок», «несовершеннолетний», «дети». Проанализируйте эти понятие и с точки зрения этимологии, и с позиций права. Обратите внимание на положения ст. 1 Конвенции ООН, сопоставьте их с нормой, закрепленной в п. 1 ст. 54 СК РФ. Раскрывая содержание прав детей, не ограничивайтесь положениями главы 11 СК РФ, подберите и проанализируйте дополнительные нормативные правовые акты, касающиеся рассматриваемого вопроса.

Выполнение 4-ого задания предполагает изучение родительского правоотношения, субъектами которого являются, с одной стороны мать или отец, а с другой – ребенок. В юридической литературе под родительским правоотношением принято понимать урегулированное нормами семейного права отношение между каждым родителем и несовершеннолетним ребенком, в содержание которого входят права и обязанности безусловного характера, призванные обеспечивать процесс содержания и надлежащего воспитания ребенка[1]. Что касается признаков родительских прав, то к их числу относятся: 1) срочный характер; 2) сочетание интересов родителей и детей; 3) родительские права одновременно являются и родительскими обязанностями; 4) в равной мере принадлежат обоим родителям. В учебной литературе называются и другие специфические черты родительских прав. Важно, чтобы при составлении конспекта по данному вопросу студенты не только назвали эти признаки, но и раскрыли их содержание.

Предоставляя родителям определенные права и наделяя их определенными обязанностями (ст.ст. 62-64), СК РФ не регламентирует детально, как родители должны их осуществлять. Существуют лишь установленные законом (ст. 65 СК РФ) границы осуществления этих прав.

В том случае, когда между родителями возникают споры по поводу воспитания детей, они являются предметом рассмотрения либо со стороны органов опеки и попечительства, либо суда. При этом следует учитывать, что органы опеки и попечительства могут лишь рекомендовать тот или иной способ разрешения спора. Что касается рассмотрения споров, связанных с воспитанием детей, судом, то оно способствует обеспечению охраны прав детей и родителей, повышению ответственности родителей за надлежащее воспитание детей, пресекает использование родителями прав в противоречии с интересами детей. При изучении вопроса об осуществлении родительских прав необходимо использовать положения Постановления Пленума Верховного Суда от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей». Обратите внимание на особенности осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (ст. 66 СК РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения родителями своих прав и обязанностей к ним могут быть применены меры государственно-принудительного характера в форме лишения родительских прав и ограничения родительских прав. Эти меры рассматриваются и как основные способы защиты прав ребенка, проживающего в семье, но не получающего со стороны своих родителей надлежащего попечения и заботы. Эти меры могут применяться к родителям и тогда, когда ребенок помещен в детское учреждение.

Наиболее радикальной мерой, которая может быть применена к родителям, является лишение родительских прав (ст.ст. 69-71 СК РФ). Основанием для лишения родительских прав являются противоправное поведение родителей и вина. Перечень противоправных деяний содержится в ст. 69 СК РФ и является исчерпывающим.

В соответствии с п. 1 ст. 70 СК РФ лишение родительских прав производится в судебном порядке и по заявлению лиц, указанных в ч. 2 п. 1 названной статьи.

При подготовке дела о лишении родительских прав к судебному разбирательству судья должен правильно определить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела и подлежащие доказыванию сторонами, обратив особое внимание на те обстоятельства, которые характеризуют личные качества родителей (одного из них).

Если готовится дело о лишении родительских прав одного из родителей, судья в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ребенком, обязан в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание. При этом суд должен выяснить отношение родителя, проживающего отдельно от ребенка, к выполнению родительских обязанностей. Если будет обнаружено, что он уклоняется от выполнения обязанностей родителя, суд может вынести частное определение в адрес органов опеки и попечительства с указанием о необходимости предъявления иска о лишении родительских прав второго родителя.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 70 СК РФ). Правовые последствия лишения родительских прав определены ст. 71 СК РФ.

Лишение родительских прав не носит необратимого характера. СК РФ предусматривает возможность восстановления в родительских правах, основания и порядок которого названы в ст. 72.

Другим способом защиты прав и интересов ребенка является ограничение родительских прав. Кроме того, данная мера может рассматриваться и как мера ответственности.

Ограничение родительских прав – это отобрание ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (п. 1 ст. 73 СК РФ).

Ограничение родительских прав допускается по основаниям, указанным в п. 2 ст. 73 СК РФ. При этом обратите внимание, что в первом случае, предусмотренном ч. 1. п. 2 названной статьи, в поведении родителей вина отсутствует, а во втором, предусмотренном ч. 2 п. 2 той же статьи, - вина в поведении родителей будет иметь юридическое значение.

Порядок ограничения родительских прав во многом схож с порядком лишения родительских прав и определен п.п. 3-6 ст. 73 СК РФ. Что касается правовых последствий ограничения родительских прав (ст.ст. 74-75 СК РФ), то обратите внимание на их сходство и отличие от правовых последствий лишения родительских прав. Ограничение родительских прав также не имеет необратимого характера и согласно ст. 76 СК РФ может быть отменено.

Следует помнить, что отобрание ребенка у родителей возможно и вне судебной процедуры, но тогда оно носит временный характер и осуществляется в административном порядке (ст. 77 СК РФ).

Вопросы для самоконтроля

1. До какого возраста согласно ст. 1 Конвенции ООН «О правах ребенка» каждое человеческое существо является ребенком? Предусмотрен ли действующим российским семейным законодательством иной возраст признания лица ребенком?

2. Какие группы прав несовершеннолетних детей закреплены в главе 11 СК РФ?

3. В чем заключается право ребенка жить и воспитываться в семье?

4. Что признается местом жительства несовершеннолетнего ребенка, не достигшего возраста 14 лет?

5. С кем из родителей имеет право проживать ребенок, если го родители проживают по разным адресам? Как решается спор между родителями по этому вопросу?

6. Что означает право ребенка на общение с родителями и другими родственниками? Влияет ли на это право расторжение брака его родителей, признание брака его родителей недействительным, раздельное проживание его родителей как внутри страны, так и в разных государствах?

7. Каковы особенности реализации права ребенка на общение со своими родителями и другими родственниками в экстремальной ситуации? Что следует понимать под экстремальной ситуацией?

8. Кто осуществляет защиту прав и законных интересов ребенка?

9. По достижении какого возраста ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав и законных интересов в орган опеки и попечительства и в суд?

10.В каких случаях ребенок вправе выражать свое мнение?

11.В каких случаях учитывается мнение несовершеннолетнего?

12.Зависит ли объем родительских прав от того, родились дети в зарегистрированном браке или нет?

13.Каковы права несовершеннолетних родителей?

14.Каково содержание права и обязанностей родителей по защите прав и интересов детей? В каких случаях родители не вправе представлять интересы своих детей?

15.Какие права имеет родитель, проживающий отдельно от ребенка?

16.Какие меры могут быть приняты к виновному родителю, не выполняющему решение суда о порядке осуществления родительских прав другим родителем, проживающим отдельно от ребенка?

17.Каково содержание права родителей по возврату своего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя без всяких оснований?

18.Назовите основания лишения родителей (одного из них) родительских прав.

19.Каков круг лиц, имеющих право на предъявление иска о лишении родителей (одного из них) родительских прав?

20.Назовите правовые последствия лишения родительских прав.

21.В каких случаях допускается отобрание ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав?

22.Каков круг лиц, имеющих право на предъявление иска об ограничении родительских прав?

23.С участием каких органов рассматриваются дела о лишении родительских прав и ограничении родительских прав? Какова их роль?

24.Назовите правовые последствия ограничения родительских прав.

25.На каком основании производится отобрание ребенка у родителей органом опеки и попечительства?

26.Какие действия должен произвести орган опеки и попечительства при отобрании ребенка у родителей?

Нормативные правовые акты:

1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // СЗ РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 11.06.2008) // СЗ РФ. – 2002. - № 46. – Ст. 4532.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.05.2008) // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

4. ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 18.07.2006) «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340.

5. ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 30.06.2007) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. - № 31. – Ст. 3902.

6. ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственно поддержки семей, имеющих детей» // СЗ РФ. – 2007. - № 1 (ч. 1). – Ст. 19.

7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 18.10.2007) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. - № 33. – Ст. 1318.

8. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. – 2007. - № 42. – Ст. 5009.

9. Письмо Минобразования РФ от 09.06.1999 № 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних» // СПС «Консультант Плюс».

Международные документы:

1. Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 // ВВС СССР. - 1990. - № 45. – Ст. 955.

Судебная практика:

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» // БВС РФ. – 1998. - № 7.

Основная литература:

Смотри соответствующий раздел к практическому занятию 1.1.

Дополнительная литература:

1. Агапов, С.В. Семейное право: учеб.-метод. комплекс / С.В. Агапов – М: РПА Минюста России, 2012. (ЭБ Либэр http://liber.rpa-mjust.ru).

2. Агапов, С.В. Семейное право: учеб.-метод. комплекс / С.В. Агапов, О.Н. Бобровская – М: РПА Минюста России, 2009. (ЭБ Либэр http://liber.rpa-mjust.ru).

3. Антокольская, М.В. Семейное право: учебник / М.В. Антокольская. –– 3-е изд., перераб. и доп. –– М.: Норма: Инфра-М, 2010.

4. Беседкина, Н.И. Права неродившегося ребенка // Государство и права. – 2006. - № 4.

5. Беседкина, Н.И. Правовое регулирование статуса ребенка в Российской Федерации // Государство и права. – 2006. - № 11.

6. Беспалов, Ю. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. - 1997. - № 1.

7. Беспалов, Ю. Основания и порядок лишения родительских прав // Российская юстиция. - 2000. - № 12.

8. Губаренко, Е.А. Семейные споры: Комментарии законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб / Под общей редакцией И.П. Гришина. – М.: Издательство Эксмо, 2005.

9. Гуль, Н.В. Конституционное право на защиту семьи, материнства и детства // Журнал российского права. – 2007. - № 4.

10. Гуль, Н.В. Уголовная ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего // Журнал российского права. – 2005. - № 3.

11. Данилов, Е.П. СПРАВОЧНИК АДВОКАТА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ М.: Издательство Юрайт, 2013 г (ЭБС Юрайт http://www.biblio-online.ru/).

12. Долинская, Л.М. Права ребенка, охрана материнства и детства в международных документах // Цивилист. – 2008. - № 4.

13. Емельянов, В. Понятие злоупотребления гражданскими правами // Законность. - 2000. - № 11.

14. Жуков, М.В. СПРАВОЧНИК АДВОКАТА ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ М.: Издательство Юрайт, 2012 г (ЭБС Юрайт http://www.biblio-online.ru/).

15. Ильина, О.Ю. Об определении интересов ребенка как семейно-правовой категории // Государство и право. – 2005. - № 11.

16. КОММЕНТАРИЙ К СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО СЕМЕЙНЫМ СПОРАМ 2-е изд. / Отв. ред.Беспалов Ю.Ф. М.: Издательство Юрайт, 2013 г (ЭБС Юрайт http://www.biblio-online.ru/).

17. Кравчук, Н.В. Конвенция о правах ребенка ООН как институт защиты семейных прав ребенка в России // Государство и права. – 2006. - № 4.

18. Крючкова, Н.В. Взаимодействие жилищных и семейных отношений (на примере выселения) // Цивилист. – 2008. - № 5.

19. Маштакова, Е.А., Родина, М.Е. Семейное право: учеб.-метод. комплекс / Е.А. Маштакова - Ростов-на-Дону: РЮИ РПА Минюста России, 2013. (ЭБ Либэр http://liber.rpa-mjust.ru).

20. Нечаева, А.М. Семейное право: учебник / А.М. Нечаева. –– М.: Волтерс Клувер, 2011.

21. Паршукова, К.Ю. Проблемы реализации прав детей, лишенных родительского попечения в России // Юрист. – 2007. - № 10.

22. Пчелинцева, Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского права. - 2001. - № 6.

23. Пчелинцева, Л.М. Практикум по семейному праву / Л.М. Пчелинцева. –– 8-е изд. — М.: Норма, 2007.

24. Пчелинцева, Л.М. Семейное право России: учебник / Л.М. Пчелинцева. –– 5-е изд. –– М.: Норма, 2007.

25. Раев, Д. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан // Российская юстиция. - 2001. - № 8.

26. Семейное право: учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. –– М.: Статут, 2008.

27. СЕМЕЙНОЕ ПРАВО 2-е изд., испр. и доп. Учебник для бакалавров / Отв. ред. Чефранова Е.А. - М.: Издательство Юрайт, 2012 г. (библиотека РЮИ).

28. Ситкова, О.Ю. Право ребенка на сохранение семейных связей в практике российских судов и Европейского Суда по правам человека // Цивилист. – 2008. - № 4.

29. Сорокин, С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция. - 2000. - № 2.

30. Шерстнева, Н.С. Принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии // Современное право. – 2006. - № 3.

Практическое занятие по теме 4.1. Понятие и виды алиментных обязательств (4 часа)

Вопросы для обсуждения

1. Понятие, признаки и виды алиментных обязательств.

2. Алиментные обязательства родителей и детей.

3. Алиментные обязательства супругов (бывших супругов).

4. Алиментные обязательства других членов семьи.

Применяемые методы обучения:

Дата добавления: 2015-05-10