КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
ГЛОССАРИЙ 17 страница
Половина преступлений, предусмотренных данной главой, по своей конструкции имеют формальные составы (ст.ст.310-314 УК), другая половина (ст.ст.307, 308,309, 315, 316 УК) - материальные. Для второй группы преступлений в число обязательных признаков входят общественно опасные последствия и причинная связь. Субъективная сторона характеризуется только умышленной виной. Для некоторых из них корыстная или иная личная заинтересованность являются обязательными признаками (ст.ст.307,311,314 УК), исключение ст. 316 УК РК - неосторожна форма вины. Субъектом (кроме ст.ст.309 и 312 УК) являются лица наделенные соответствующими полномочиями по службе, работники органов власти, гос. службы и службы в органах местного самоуправления. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ: Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 307 УК), Превышение власти или должностных полномочий (ст. 308 УК), Присвоение полномочий должностного лица (ст. 309 УК), Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 310 УК), Получение взятки (ст. 311 УК), Дача взятки (ст. 312 УК), Посредничество во взяточничестве (ст. 313 УК), Служебный подлог (ст. 314 УК), Бездействие по службе (ст. 315 УК), Халатность (ст. 316 УК). Объективные и субъективные признаки взяточничества. Взяточничество - это самое опасное должностное преступление. Оно подрывает авторитет государственного аппарата, порождает представления о возможности достижения желаемого путём подкупа должностных лиц. Взяточничество - прямое порождение часто собственных взглядов отдельных должностных лиц на свою службу как на источник наживы. Должностное преступление может быть совершено только субъектом - должностным лицом. Борьбы со взяточничеством должна вестись особенно решительно. Взяточники используя представленные им права, пытаются строить своё благополучие за счёт интересов государства и граждан. Взяточничество всегда существовало, во все времена и надо с ним бороться, так как в нашем государстве слово взяточничество не должно быть. Понятием взяточничество охватываются три самостоятельных состава преступления, неразрывно связанные между собой: Получение взятки; Дача взятки; посредничество во взятке. Взятка - это незаконное вознаграждение, которым может быть только имущественная ценность деньги как услуги имущественного характера. Выгоды как услуги неимущественного характера как, например, характеристика, рекомендации и тому подобное не являются взяткой. Под получением взятки в соответствии со статьёй 311 УК РК понимается получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества, права на имущество как выгод имущественного характера за действие (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц если такие действия или (бездействия) входят служебные полномочия должностного лица, либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействием), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Объективная сторона преступление состоит в том, что при получении должностным лицом незаконного вознаграждения, т.е. взятки за использование в интересах дающего своего служебного положения. Как выше было сказано, предметом взятки могут являться так же продукты и спиртные напитки, антикварные и коллекционные предметы, т.е. монеты, марки и иные формы выгоды. Взяточничество считается оконченным когда хотя бы часть взятки была получена. В практике известны две основные формы получения взятки: открытая; 2. завуалированная. (скрытая) При открытой форме должностному лицу в обязательном порядке вручается предмет взятки. Замаскированная форма облекает получение взятки во внешне законные виды (премии, различные выплаты и т.д.). Не исключатся состав данного преступления и тогда, когда незаконное вознаграждение вручается членам семьи должностного лица и его близким (ценные бумаги, антикварные вещи и т.п.), необходимо лишь что бы вознаграждение вручалось с ведома и согласия должностного лица, а именно за использование им своего служебного положения в интересах взяткодателя. Под использованием служебного положения принимается совершение действия входящих в круг служебной компетенции виновного, находящихся в рамках представляемых ему прав и полномочий. Не имеет значения время получения взятки до или после совершения виновным и желаемого для взяткодателя действия (бездействия). Закон признаёт, преступления как взятку - подкуп, так и взятки - вознаграждение. Субъективная сторона получение взятки характеризуется только прямым умыслом. Виновный сознаёт, что он получает незаконное имущественное вознаграждение за совершения действий по службе с использованием служебного положения, и желает получить его. Содержанием умысла виновного должно охватываться так же сознание, что взяткодателю известно о незаконности получаемого должностным лицом за вознаграждения за действия (бездействия) по службе в его пользу. Получение взятки по предварительному сговору группой лиц имеет место тогда, когда взятка получается двумя или большим числом должностных лиц, при наличии между ними предварительного соглашения, по поводу конкретного получения одной или нескольких взяток. Неоднократность - предполагает совершение в любой последовательности одного из трёх преступлений получения, дачи взятки, либо посредничество во взяточничестве не менее двух раз, если при этом не истекли предусмотренные законом давностные сроки привлечения к уголовной ответственности. Получение взятки квалифицируется как неоднократная и в тех случаях, когда имеет место её одновременное получение от нескольких лиц, если при этом в интересах каждого из взяткодателей совершается отдельное действие. Должностные лица, не наделённые сравнительно с другими должностными лицами более широкими полномочиями, не считаются занимающими ответственное положение. Получение взятки по признаку прежней судимости за взяточничество будет квалифицироваться как в случае предыдущего осуждения за получение взятки, так и когда лицо было ранее судимо за дачу взятки либо за посредничество во взяточничестве. Особо крупный размер взятки, крупный размер является вопросом факта. Признание взятки особо крупной зависимо от конкретных обстоятельств дела. Получение взятки в особо крупном размере особо разлагающе действует на деятельность отдельных звений государственных аппаратов, существенно возрастает при этом причиняемый аппарату и его престижу ущерб. Особо отягчающие обстоятельства в первую очередь тогда, когда сочетаются несколько квалифицирующих признаков взяточничества либо общие отягчающие обстоятельства. Особо отягчающими обстоятельствами могут быть признаны полный развал деятельности предприятия, учреждения или организации в результате систематического и группового взяточничества создающего систему групповой поруки, исключительно тяжкие последствия не только в виде прямого имущественного ущерба, но иного серьёзного вреда, например экологического. Статья 312 "Дача взятки". Общественная опасность дачи взятки выражается в том, что данное деяние создаёт условие для коррупции, нарушает нормальную деятельность государственного аппарата. Объектом преступления является интересы государственной службы. С субъективной стороны деяние заключается в даче взятки должностному лицу лично или через посредника. Преступление является оконченным с момента получения хотя бы части взятки должностным лицом. Закон предусматривает в части 2 три квалифицирующих признака: 1. Дачу взятки должностному лицу за совершение им заведомо незаконных действий (бездействии). 2. Неоднократность. 3. Организованные группы. Субъектом преступления являются физические вменяемые лица, достигшие 16 летнего возраста. С субъективной стороны преступление предполагает умышленную форму вины, в частности прямой умысел, т.е. лицо сознаёт, что, давая взятку оно тем самым нарушает нормальную деятельность государственного аппарата, и желает совершить эти действия. Передача должностному лицу подарка не влечёт уголовной ответственности. Подарок должен быть передан без предварительной договорённости о нём. Освобождение взяткодателя от уголовной ответственности, по этим основаниям не означает отсутствия состава преступления. В связи с этим ценности, переданные в виде взятки принадлежат обращению в доход государства. Дача взятки в узком смысле должностным преступлением не является. Объективная сторона дачи взятки представляет собой вручение должностному лицу лично или через посредника материальных ценностей или имущественных выгод за выполнение в интересах дающего действий, которые должностное лицо должно было или могло совершаемых с использованием своего служебного положения. Преступление считается оконченным с момента фактического принятия взятки или хотя бы частично должностным лицом вне зависимости от того, были ли последним выполнены обусловленные взяткой действия в пользу дающего. Действия, направленные на дачу взятки, но не завершившиеся принятием её должностным лицом квалифицируются как покушение на дачу взятки. В то же время при даче должностному лицу взятки по частям, в несколько приёмов, вручения хотя бы части заранее обусловленной суммы образуют не покушение, а оконченное преступление - дачу взятки. He влечет уголовной ответственности передача впервые должностному лицу за ранее совершённые им законные действия (бездействия) подарком в сумме или стоимостью не превышающей двух месячных расчётных показателей если совершённые должностным лицом действие (бездействие) не были обусловлены предварительной договорённостью. Субъективная сторона дачи взятки характеризуется только прямым умыслом. Сознанием виновного охватывается, что должностному лицу вручаться взятка за совершение действия (бездействия в пользу взяткодателя, связанных с использованием служебного положения должностного лица. Субъектом дачи взятки может быть любое лицо. Оно может добиться таким путём выгод или желательных решений и преимуществе лично для себя, своих близких, знакомых и т.д. Лицо, давшее взятку освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица или если это лицо добровольно сообщила органу имеющему право возбудить уголовное дело, о даче взятки. Как взяткодатели несут ответственность и руководители предприятий, учреждений, организаций и их подразделения предлагающие подчинённым по службе или другим лицам добиваться путём дачи взятки желаемого действия или бездействия. Лица, вступившие по указанию таких руководителей в сговор с должностными лицами о выполнении за взятку определённых действий и вручающие взятку должны отвечать как соучастники этого преступления. В качестве квалифицирующих признаков дачи взятки закон предусматривает: неоднократность дачи взятки дачу взятки лицом, ранее судившимися за взяточничества. Признаки неоднократности и пришествующей судимости совладают с аналогичными признаками получения взятки. Статья 313. Посредничество во взяточничестве. 4.1 согласно ст.313 УК РК посредничество во взяточничестве, т.е. способствование взяткодателю в достижении или реализации соглашения между ними о получении и даче взятки. 4.2 то деяние, совершённое неоднократно, или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения: Общественная опасность анализируемого деяния выражается в том, что оно создаёт условия для получения и дачи взятки. Объектом названного преступления являются интересы государственной службы. Посредничество во взяточничестве возможно двумя способами: 1. Способствованием взяткополучателю или взяткодателю в достижении соглашения между ними о получении и дачи взятки. 2. Реализацией такого соглашения. Преступление считается оконченным в момент получения и дачи взятки. Восстановлении Пленума Верховного суда РК "О практике применения судами у законодательства об ответственности за взяточничество". 22.12.1995 года, отмечается, что необходимо отграничивать посредничество во взяточничестве отдачи и получения взятки учитывая, что посредником является лицо, которое действуя по поручению взяткодателя или взяткополучателя непосредственно передаёт предмет взятки. При этом признание такого лица виновным в посредничестве во взяточничестве не имеет значения, получил ли он от взяткодателя либо взяткополучателя вознаграждение. Субъектом этого преступления являются как должностные, так и не являющиеся должностными лица. Субъективная сторона посредничество во взяточничестве характеризуется прямым умыслом, лицо осознаёт что оно оказывает посредничество во взяточничестве и желает этого, стремиться извлечь материальную выгоду, в силу приятельских отношений и тому подобное. Посредничество во взяточничестве признаётся совершённым организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких таких преступлений. Посредничество во взяточничестве признаётся совершённым с использованием служебного положения, если оно обусловлено выполнением посредником своих служебных обязанностей. С субъективной стороны рассматриваемое преступление выражается в непосредственной передаче по поручению взяткодателя как взяткополучателя предмета взятки. Как правило, посредник лично передаёт предмет взятки, однако он осуществить такую передачу и через третье лицо при условии, что последнему не известно о том, что передаётся взятка. Посредник выступает в роле связующего звена между взяткодателем и взяткополучателем. Для признания посредничества оконченным преступлением необходимо фактическое передаче взятки или хотя бы части. Если взяткополучатель отказался принять предмет взятки, действие посредника будем квалифицировать как на посредничество. С субъективной стороны посредничество характеризуется прямым умыслом. Виновный сознаёт, что он по поручению взяткодателя, либо взяткополучателя передаёт предмет взятки, и желает этого. Корыстная заинтересованность посредника не составляет необходимого субъективного признака: виновный, может совершить посреднические действиями, как за вознаграждение, так и по другим мотивам родственные, приятельские отношения, служебная зависимость и т.п. Не исключается состав посредничества и в тех случаях, когда виновный действует по поручению вышестоящих лиц, передаёт предмет взятки для выполнения взяткодателем каких-либо действий в интересах организации, которые представляет посредник. Посредничество требуется отграничить от дачи взятки, действует по поручению и в интересах либо взяткодателя, либо взяткополучателя. Инициатива совершения действия (дача-получение взятки) принадлежит тем, кто денет (вручает) взятку посреднику или получает её через посредника. Предмет взятки посреднику не принадлежит, и он при совершении действий по передаче не преследует своих интересов, обусловленных взяткой. От соучастии во взяточничестве посредничество отличается характером совершаемых действий содержанием умысла. Все иные (кроме непосредственной передаче предмета взятки) рассматриваются как соучастие во взяточничестве и квалифицируются со ссылкой. Посредник помогает взяткодателю и взяткополучателю реализовать уже созревший у них умысел на совершение преступления, в то время как подстрекатель (организатор) содействует формированию умысла на совершение преступления, предпринимает меры для его осуществления. Действия лиц, которые по поручению руководителей предприятий, учреждений, организаций или их подразделений не только передаёт предмет взятки, но и вступает в сговор с взяткополучателем о характере и объеме действий, совершаемых взятку, утрачивают черты посредничества и должны расцениваться как соучастие в даче взятки. Будучи лишь по форме посредничества содействие в даче-получении взятки. Лицо, которое организует дачу взятки, подстрекает передачи или получения взятки одновременно выполняет посреднические функции, несёт ответственность за соучастие в даче или получении. Существуют три квалифицирующих признака посредничества во взяточничестве: неоднократность. наличие прежней судимости за взяточничество. непосредственно с использованием служебного положения виновного. Посредничество во взяточничестве с использованием служебного положения имеет место в тех случаях, когда виновный используя свои права и полномочия должностного лица (ст.28 УК РК). Посредничество требуется отграничивать от случаев называемого "мнимого посредника" когда виновный получает от взяткодателя какие-либо ценности или денежные средства якобы для передачи должностному лицу, но без намерения фактически сделать это, и присваивать их такие действия в зависимости от обстоятельств квалифицируются как подстрекательство к даче взятки либо пособничество во взяточничестве, а в отношении взяткодателя как покушение на дачу взятки. При этом не имеет значения, называлось конкретное лицо, которому, предлагалось дать взятку. Действия лжепосредника рассматриваются как подстрекательство к даче взятки, если он выступает в качестве инициатора, склоняя взяткодателя даче через него взятки конкретному либо не конкретному должностному лицу. Тем самым виновный способствует формированию у взяткодателя умысла на совершение преступления. Если же инициатива дать взятку возникла у взяткодателя последнего образует пособничество в даче взятки. Организованная и профессиональная преступность проникла во властные структуры, в государственную службу и органы местного самоуправления. Ряд работников этих органов поражен коррупцией, взяточничеством, протекционизмом и др. негативными явлениями, нарушающими нормальную деятельность органов власти и управления, подрывающими их авторитет. (Протекционизм – сл. латынь (защита, охранение) – покровительство, оказываемое влиятельным лицом кому-либо в устройстве его дел.) Такие преступления можно назвать как общественно опасные деяния, которые совершаются представителями власти и должностными лицами, благодаря занимаемому ими служебному положению и вопреки интересам службы, и причиняют существенный вред нормальной деятельности органов государственной власти, интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления, либо содержат реальную угрозу причинения такого вреда. Среди многих проблем особое место занимает борьба с коррупцией. Борьбу с коррупцией обязаны вести в пределах своей компетенции все государственные органы и должностные лица. Руководители государственных органов, организаций, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают исполнение требований настоящего закона, и применение предусмотренных в нём дисциплинарных мер, привлекая для этого кадровые, контрольные, юридические и другие службы. Коррупционные преступления, особенное «взяточничество», всегда отличались очень высокой степенью латентности, то есть незарегистрированными в официальной уголовной статистике, так как почти все действия, связанные с коррупцией представляют собой консенсуальные правонарушения (совершаемые по обоюдному согласию), при которых обе стороны равно заинтересованы в избежании огласки и разоблачения, а лицо дающее вознаграждение, как правило, не считает себя потерпевшим. Именно поэтому чрезвычайно трудно выявлять факты коррупции. Подводя итог, считаем, что под коррупцией следует понимать незаконное использование должностным лицом своего статуса для получения личной выгоды. В этом определении фиксируется приоритет интересов одних лиц перед другими. Литература:
Лекция № 16 Преступления против порядка управления (1 часа) Цель лекционного занятия: раскрыть юридическое содержание рассматриваемых составов преступлений и разграничение от смежных. План лекционного занятия:
Краткое содержание лекционного занятия и задания, которые необходимо выполнить: 1. Общая характеристика, понятие и система преступлений против порядка управления Непосредственными объектами этой группы преступлений выступают конкретные виды общественных отношений в сфере управления (нормальная деятельность органов власти, общественные отношения, обеспечивающие авторитет государственного строя Республики Казахстан, порядок управления в области назначения, избрания должностных, лиц, порядок документального удостоверения фактов, имеющих юридическое значение и др.). Дополнительными объектами в некоторых видах преступлений данной группы могут быть честь и достоинство представителей власти, безопасность, жизнь и здоровье личности. По своим объективным свойствам преступления против порядка управления весьма многообразны, подавляющая часть из них выражается в форме преступного действия, и лишь некоторые из них могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия (ст. 326 УК «Уклонение от прохождения военной службы»). По своей конструкции преступления против порядка управления предполагают составы преступления, которые не требуют наступления последствий. Некоторые из них квалифицированными составами признают деяния, повлекшие последствия. Такие составы являются материальными (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа (часть 2 статьи 322 УК), противоправное изменение Государственной границы Республики Казахстан (часть 2 статьи 331 УК), самоуправство (часть 3 статьи 327 УК), нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, пикетов, уличных шествий и демонстраций (части 1 и 2 статьи 334 УК, часть 1 статьи 336 УК, части 1и 2 статьи 338 УК). С субъективной стороны преступления против порядка управления характеризуются умышленной виной. Отдельные составы преступлений с субъективной стороны предполагают мотив или цель преступления (часть 3 статьи 318 УК, часть 3 статьи 319 УК). Субъектами большей части преступлений против порядка управления являются физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Такое преступление, как уклонение от военной службы (ст. 326 УК), предполагает специального субъекта. Таковым будет лицо, подлежащее призыву на военную службу. Преступления против порядка управления в зависимости от непосредственных объектов можно разделить на следующие группы: посягательства на авторитет Республики Казахстан, посягательства на представителей власти и иных лиц в связи с управленческой деятельностью государственных органов (статьи 318 - 322, 328 УК); посягательства на неприкосновенность Государственной границы Республики Казахстан (статьи 330, 331 УК); 4) посягательства на порядок обращения официальных документов и государственных наград (статьи 323 - 325 УК); нарушения отдельных правил по обеспечению порядка управления (статьи 326, 327, 334 - 338 УК); специальные виды посягательств на порядок управления (статьи 329, 332, 333 УК). 2. Посягательства на авторитет Республики Казахстан Надругательство над Государственным флагом, Государственным гербом или Государственным гимном Республики Казахстан (ст. 317 УК) Государственными символами Республики Казахстан являются Государственный флаг, Государственный герб, Государственный гимн. Каждый из них выражает политическую, социальную сущность, суверенитет Республики Казахстан, ее авторитет. Символы государства требуют уважительного к ним отношения. Надругательство над Государственными символами Уголовный кодекс рассматривает как преступление. Непосредственным объектом данного преступления является авторитет Республики Казахстан.
Дата добавления: 2015-05-10; Просмотров: 391; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |