Тема 4. Доминирующее положение на товарном рынке. Приступая к рассмотрению данной темы, следует помнить, что подход к определению доминирующего положения начал формироваться в Европейском Союзе в 70-х годах

Приступая к рассмотрению данной темы, следует помнить, что подход к определению доминирующего положения начал формироваться в Европейском Союзе в 70-х годах прошлого столетия в решениях Европейского суда.

В качестве обязательных элементов доминирующего положения выделяют: власть на рынке; возможность ограничивать конкуренцию при помощи этой власти; независимость от экономической среды в принятии решений.

В России легальное определение доминирующего положения определено в статье 5 Закона о защите конкуренции, где указано, что доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

Студентам необходимо охарактеризовать основные признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарном рынке.

Необходимо учитывать, что доминирующее положение различается в зависимости от числа участников на: индивидуальное и коллективное. При этом для установления доминирующего положения могут использоваться как качественные, так и количественные критерии.

Необходимо подробно проанализировать признаки индивидуального доминирующего положения. При этом необходимо помнить, что доминирующее положение может зависеть от занимаемой доли товарного рынка. В некоторых случаях доля рынка не имеет значения для установления индивидуального доминирующего положения (см., часть 6¹ статьи 5 Закона о защите конкуренции). Кроме того, всегда признается доминирующим положение хозяйствующего субъекта являющегося субъектом естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

При изучении особенностей установления доминирующего положения финансовых организаций необходимо обратиться к постановлениям Правительства РФ от 09.06.2007 № 359 и от 26.06.2007 № 409, которыми определены условия признания доминирующим положения финансовых организаций.

Важно помнить, что при установлении доминирующего положения группы лиц ее доля на соответствующем товарном рынке определяется как сумма долей хозяйствующих субъектов, действующих на одном товарном рынке и составляющих группу лиц в соответствии с частью 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.

Рассматривая коллективное доминирующее положение нужно учитывать, что этот институт впервые в России появился в 2006 году с принятием Федерального закона «О защите конкуренции».

На основе анализа положений Закона о защите конкуренции следует определить критерии, по которым может быть признано положение нескольких хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, доминирующим. При этом важно помнить, что не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого менее чем восемь процентов.

Также не может быть установлено коллективное доминирующее положение в отношении финансовых организаций.

Совокупная доля хозяйствующих субъектов при коллективном доминировании определяется как сумма долей таких хозяйствующих субъектов или их групп лиц.

Стоит отметить, что особенностью коллективного доминирующего положения является то, что несмотря на превышение «коллективной» доли рынка 50 процентов, участники коллективного доминирующего положения не вносятся в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов. Следовательно, на таких лиц не распространяются обременения, связанные с включением в указанный реестр (представление периодической статистической отчетности и предварительное согласование с антимонопольным органом сделок экономической концентрации).

Раздел II

Дата добавления: 2015-05-10