Тема 3.4. Методика расследования дел об административных правонарушениях в области таможенного дела

I. Задания для самостоятельной работы

1. Рассмотреть случаи необходимости проведения административного расследования дел об административном правонарушении.

2. Изучить порядок проведения административного расследования.

3. Дать общую характеристику методики проведения административного расследования таможенными органами.

4. Проанализировать процессуальные действия, осуществляемые при расследовании дел об административных правонарушениях в таможенной сфере.

II. План практического занятия

(форма обучения: заочная)

1. Решение ситуационных задач, способствующих укреплению знаний студента вопросов изученной темы.

2. Составление различных процессуальных документов по изученной теме.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовки к практическому занятию

При подготовке к практическому занятию студенты должны изучить рекомендованную литературу и положения рекомендованных нормативных правовых актов.

Используя нормативно-правовые акты, а также основную и дополнительную литературу из списка рекомендуемых источников, каждый студент самостоятельно конспектирует основные положения, позволяющие дать полный ответ на вопросы, отведенные для самостоятельного изучения. В заключении резюмируется изученный материал, делаются краткие выводы. При необходимости, подготавливаются схемы, рисунки по изученным вопросам. После проведенных действий каждый студент отвечает на вопросы для самопроверки.

VI. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газета. № 237. 25.12.93.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (с изм. и доп.).

3. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 50 «О международных договорах таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» (вместе с "Договором об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза", «Соглашением о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств - членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях») / ПС «Консультант плюс», 2010.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) // СЗ РФ - 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1 (с изм. и доп.).

5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета - 05.05.2006 №96.

6. Федеральный закон от 27.10.2011 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ» - 29.11.2010, N 48, ст. 6252.

7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // «Вестник ВАС РФ» N 8, 2004.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 3, 2006.

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.11.2008 №60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» // «Вестник ВАС РФ», N 1, январь, 2009.

10. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.02.2009 №10458/08 // «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», 2009 г., N 5.

11. Приказ ФТС России от 18.10.2004 № 160 «О типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах».

12. Приказ ФТС России от 27.07.2006 № 703 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок».

13. Приказ ФТС России от 14.09.2010 №1690 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления контроля за уголовными делами и делами об административных правонарушениях особой важности».

14. Приказ ФТС России от 24.04.2007 №523 «Об утверждении инструкции о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях».

15. Приказ ФТС России от 26.03.2009 N 560 «Об утверждении Инструкции о порядке действий должностных лиц таможенных органов при продлении сроков проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях».

16. Приказ ФТС России от 01.03.2012г.№ 368 «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание».

Основная литература

1. Зубач А.В, Ронжина Н.А., Терентьев Р.В.Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов. Издательство «Троицкий мост», Санкт-Петербург, 2012 г.

2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

3. Вагин В.Д. Таможенное право. Учебное пособие. – М., 2009.

4. Зубач А.В. Выявление и основы расследований административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов/ А.В.Зубач.-М.: Интермедия, 2013

Дополнительная литература

1. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). М.,: Проспект, 2011.

2. Аруев М.К. Совершенствование механизма оказания услуг в области таможенного дела // Бизнес в законе. 2008. № 2.

3. Балиев А. Между странами-членами Таможенного союза отменяется транспортный контроль // Российская Бизнес-газета. 2011. № 794.

4. Ивин В.В. Направления развития таможенного администрирования в контексте создания Таможенного союза // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 6.

5. Истомин С.И. Переработка вне таможенной территории в Таможенном кодексе Таможенного союза // Налоги. 2010. № 6. С. 27-32.

6. Злобин И.Я., Мячин А.Н. Таможенное право. Курс лекций. СПб., 2006.

7. Лихачев А.Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 6.

8. Трунина Е.В. Таможенная проверка – новая форма таможенного контроля // Российская юстиция. 2011. № 1. С. 68-72.

9. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник для вузов. М., 2008.

IV. Контрольные вопросы для самопроверки

1. В каких случаях проводится административное расследование дел об административном правонарушении?

2. Каков порядок проведения административного расследования?

3. Какова общая характеристика методики проведения административного расследования таможенными органами?

4. Каковы особенности процессуальных действий, осуществляемых при расследовании дел об административных правонарушениях в таможенной сфере?

Тема 3.5. Правовая помощь по делам об административных правонарушениях

I. Задания для самостоятельной работы

1. Рассмотреть общий порядок направления международного запроса о правовой помощи по делам об административных правонарушениях.

2. Изучить порядок исполнения запроса о правовой помощи по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации.

3.Определить нормативные правовые акты, регулирующие порядок направления международных запросов.

4. Охарактеризовать порядок вызова свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами Российской Федерации.

II. План практического занятия

(форма обучения: заочная)

1. Решение ситуационных задач, способствующих укреплению знаний студента вопросов изученной темы.

2. Составление различных запросов и ответов на запросы по изученной теме.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовки к практическому занятию

При подготовке к практическому занятию студенты должны изучить рекомендованную литературу и положения рекомендованных нормативных правовых актов.

Используя нормативно-правовые акты, а также основную и дополнительную литературу из списка рекомендуемых источников, каждый студент самостоятельно конспектирует основные положения, позволяющие дать полный ответ на вопросы, отведенные для самостоятельного изучения. В заключении резюмируется изученный материал, делаются краткие выводы. При необходимости, подготавливаются схемы, рисунки по изученным вопросам. После проведенных действий каждый студент отвечает на вопросы для самопроверки.

VI. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газета. № 237. 25.12.93.

2. Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (с изм. и доп.).

3. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 50 «О международных договорах таможенного союза в сфере сотрудничества по уголовным и административным делам» (вместе с "Договором об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза", «Соглашением о правовой помощи и взаимодействии таможенных органов государств - членов таможенного союза по уголовным делам и делам об административных правонарушениях») / ПС «Консультант плюс», 2010.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) // СЗ РФ - 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1 (с изм. и доп.).

5. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета - 05.05.2006 №96.

6. Федеральный закон от 27.10.2011 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ» - 29.11.2010, N 48, ст. 6252.

7. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» // «Вестник ВАС РФ» N 8, 2004.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 3, 2006.

9. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.11.2008 №60 «О внесении дополнений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях» // «Вестник ВАС РФ», N 1, январь, 2009.

10. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.02.2009 №10458/08 // «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», 2009 г., N 5.

11. Приказ ФТС России от 18.10.2004 № 160 «О типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах».

12. Приказ ФТС России от 27.07.2006 № 703 «Об утверждении Инструкции о порядке подготовки международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок».

13. Приказ ФТС России от 14.09.2010 №1690 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления контроля за уголовными делами и делами об административных правонарушениях особой важности».

14. Приказ ФТС России от 24.04.2007 №523 «Об утверждении инструкции о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях».

15. Приказ ФТС России от 26.03.2009 N 560 «Об утверждении Инструкции о порядке действий должностных лиц таможенных органов при продлении сроков проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях».

16. Приказ ФТС России от 01.03.2012г.№ 368 «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание».

Основная литература

1. Зубач А.В, Ронжина Н.А., Терентьев Р.В.Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов. Издательство «Троицкий мост», Санкт-Петербург, 2012 г.

2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

3. Вагин В.Д. Таможенное право. Учебное пособие. – М., 2009.

4. Зубач А.В. Выявление и основы расследований административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов/ А.В.Зубач.-М.: Интермедия, 2013

Дополнительная литература

1. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (поглавный). М.,: Проспект, 2011.

2. Аруев М.К. Совершенствование механизма оказания услуг в области таможенного дела // Бизнес в законе. 2008. № 2.

3. Балиев А. Между странами-членами Таможенного союза отменяется транспортный контроль // Российская Бизнес-газета. 2011. № 794.

4. Ивин В.В. Направления развития таможенного администрирования в контексте создания Таможенного союза // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 6.

5. Истомин С.И. Переработка вне таможенной территории в Таможенном кодексе Таможенного союза // Налоги. 2010. № 6. С. 27-32.

6. Злобин И.Я., Мячин А.Н. Таможенное право. Курс лекций. СПб., 2006.

7. Лихачев А.Е. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: история, современный этап и перспективы развития // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 6.

8. Трунина Е.В. Таможенная проверка – новая форма таможенного контроля // Российская юстиция. 2011. № 1. С. 68-72.

9. Халипов С.В. Таможенное право. Учебник для вузов. М., 2008.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие цели и задачи решаются при направлении международного запроса в рамках производства по делам о НТП?

2. Раскройте общий порядок направления международного запроса о правовой помощи по делам об административных правонарушениях.

3. Опишите порядок исполнения запроса о правовой помощи по делам об административных правонарушениях в Российской Федерации.

4. Какие нормативные правовые акты, регулируют порядок направления международных запросов.

5. Каков порядок вызова свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами Российской Федерации?

Дата добавления: 2015-05-10