Мониторинг земель. Земельный контроль. Государственное управление земельным фондом

Государственное управление земельным фондом. Общая характеристика.

В целом к компетенции РФ относится определение общего порядка государственного управления земельным фондом. Поэтому на уровне РФ принимаются ФЗ, обязательные к исполнению всеми субъектами РФ, РФ устанавливает федеральные органы исполнительной власти, которые от имени РФ осуществляют государственное управление всеми землями в РФ, а также осуществляют владение, пользование и распоряжение федеральными землями постольку, поскольку к полномочиям РФ относится также федеральная государственная собственность и управление ею. Обратимся к содержанию основных полномочий субъекта РФ, определенных указанными ФЗ. Это, прежде всего положения, устанавливающие определение земель, находящихся в собственности субъекта РФ; полномочия органа государственной власти субъекта РФ в области управления и распоряжения земельными участками субъекта РФ, устанавливающие порядок предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, аренду и безвозмездное (срочное пользование); статьи, устанавливающие общие положения об учете земельных участков, контроле за качеством земель, находящихся в собственности субъекта РФ, установлении границ земельных участков. Данные нормы могут быть установлены в законе субъекта РФ с обязательным учетом того, что ведение земельного кадастра, землеустройство, мониторинг как формы государственного управления земельным фондом отнесены к полномочиям РФ.

Гос-ый мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в РФ. Задачами государственного мониторинга земель являются: 1) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов; 2) информационное обеспечение ведения государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства; 3) обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель. Специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления. Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления, другими общественными организациями (объединениями), гражданами. Производственный земельный контроль осуществляется собственником земельного участка, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка.

45. Государственный учёт земель, государственный земельный кадастр.

Гос-ый земельный кадастр – это систематизированный свод документированных сведений об объектах гос-го кадастрового учёта, правовом режиме земель, в РФ, кадастровой стоимости, местоположении. Кадастровому учёту подлежат земельные участки, расположенные на территории РФ. Кадастровый учёт земельных участков – это описание и индивидуализация в едином гос-ом реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его экономические оценки. В результате проведения гос-го кадастрового учёта земельных участков происходит присвоение каждому земельному участку кадастрового номера. Кадастр содержит сведения о земельных участках; территориальных зонах. Сведения, включаемые в кадастр, используются для: 1. гос-го и муниципального управления землями; 2. гос-го контроля за использованием и охраной земель; 3. землеустройства. Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера земельного участка в кадастровом квартале. Ведение кадастра возложено на Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. В основе ведения гос-го земельного кадастра лежат следующие принципы: 1. непрерывность внесения в гос-ый земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков; 2. открытость сведений гос-го земельного кадастра.

Дата добавления: 2015-05-10