Экологически вредная деятельность

Исковые требования о прекращении экологической вредной деятельности.

ИСКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ — исковые требования в суд или арбитражный суд о прекращении экологически вредной деятельности. Указанные требования отличаются от прекращения экологически вредной деятельности в адм. порядке, т. е. по предписаниям экологических контрольнонадзорных органов. Такие предписания даются в адрес предприятий (организаций), предпринимателей и отдельных граждан в случае причинения ими вреда имуществу и здоровью людей, предприятиям, народному хоз-ву, а также окружающей среде.[...]

Международный экологический суд может рассматривать широкий круг споров. В него включаются споры, связанные с загрязнением окружающей среды соседнего государства и возмещением экологического вреда; недопущением, приостановлением или прекращением экологически вредной деятельности. Он рассматривает также споры, касающиеся использования и охраны разделяемых двумя и более государствами природных ресурсов. В числе некоторых других — споры о защите экологических прав граждан.[...]

В результате О. с. у инициаторов экологически вредной деятельности и общественности должно быть сформировано понимание возможности и целесообразности реализации намечаемой деятельности на данной территории с учетом мнения населения, экологических и иных последствий ее осуществления (см.: Боголюбове. А. и др. Права и возможности участия общественности в оценке воздействия на окружающую среду. Первая попытка практического руководства.[...]

Знание и соблюдение законов развития природы в деятельности человека и общества имеет решающее значение и оценивается как императив. Проявляющиеся во взаимодействии общества и природы законы развития природы создают естественно-научные и философские основы разнообразной деятельности по природопользованию и охране окружающей среды, в том числе в сфере права. Учет законов природы при планировании и осуществлении экологически вредной деятельности и их соблюдение должно служить основным критерием экологической обоснованности и допустимости такой деятельности. Их знание и учет особенно важны при осуществлении таких правовых мер охраны природы, как нормирование предельно допустимых воздействий на природу, оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологическая экспертиза, планирование мер по охране природы и др. Законы развития природы должны учитываться также при подготовке законопроектов об охране окружающей среды. Обспечение учета и соблюдение законов природы при принятии хозяйственных, управленческих и иных экологически значимых решений — одно из условий, методологическая основа выхода из экологического кризиса.[...]

Своим решением суд может ограничить (приостановить) экологически вредную деятельность, обязать провести реконструкцию или перепрофилировать производство, принудить провести природоохранные мероприятия в установленные судом сроки или отменить выданные разрешительные документы (лицензию). Суд может вынести решение о прекращении экологически вредной деятельности и в ходе рассмотрения иска о возмещении вреда.[...]

Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется заказчиком (инициатором) экологически вредной деятельности, начиная с самых ранних стадий ее планирования, к примеру при разработке технико-экономического обоснования проектирования и строительства того или другого объекта — предприятия, высокоскоростной железной дороги и т.п.[...]

Граждане и общественные организации вправе обращаться с требованиями о прекращении экологически вредной деятельности и возмещении причиненного вреда в административные органы, суд и арбитражный суд.[...]

В декабре 1998 г. Госкомприроды Иркутской области обратился в суд с иском о прекращении экологически вредной деятельности Байкальского ЦБК. Судебное разбирательство еще раз должно было привлечь внимание властей и общественности к проблемам Байкала [270]. Однако суд отказал в иске, аргументируя это тем, что социальный ущерб от закрытия предприятия намного превысит ущерб экосистемам, наносимый сейчас (ущерб причиненный комбинатом озеру с 1995 по 1998 г. оценивается как минимум в 4,5 млрд дол.) и тот, который будет нанесен в последующие годы [271].[...]

Основными видами исков, подаваемых в суды, являются иски о возмещении гражданам вреда, причиненного правонарушением экологи-ческим, и о прекращении экологически вредной деятельности.[...]

Выявление, а точнее выработка, и принятие необходимых мер по предотвращению неприемлемых для окружающей среды и общества последствий реализации планируемой экологически вредной деятельности — одно из наиболее важных положений в механизме ОВОС. Но необходимо обратить внимание и на то, что сформулированная таким образом цель выглядит неконкретно, так как не несет определенной юридической нагрузки — Положение не предусматривает юридического критерия или критериев для оценки и определения адекватности предусматриваемых мер.[...]

Исходя из целей проведения ОВОС, важно определить объекты, в отношении которых она должна проводиться. Очевидно, что общество заинтересовано в предупреждении любого экологического вреда и можно говорить о необходимости ОВОС любой планируемой экологически вредной деятельности. Но как показывает практика, такая оценка — трудоемкая и дорогостоящая процедура, требующая обширного комплекса исследований и расчетов. В отношении некоторых объектов, незначительно опасных для окружающей среды, проводить полномасштабную ОВОС и экологически, и экономически нецелесообразно. Выполнения учета экологических требований в таких случаях можно добиться в рамках более простой процедуры.[...]

Нарушение указанных требований, причинение вреда окружающей природной среде и здоровью человека может влечь за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора.[...]

Оперативные действия прокуроров приводят к тому, что по результатам проверок принимаются действенные меры со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по прекращению экологически вредной деятельности, принятию мер по соблюдению законности при реализации экологически допустимых проектов.[...]

В Законе об ООПС установлено, что право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды обеспечивается: планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий; социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения; предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды; возмещением в судебном или административном порядке вреда, причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окружающей природной среды и иных вредных воздействий на нее, в том числе последствий аварий и катастроф; государственным контролем за состоянием окружающей природной среды и соблюдением природоохранительного законодательства, привлечением к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения.[...]

Законом РФ об охране окружающей природной среды определено также распределение полномочий между областью и органами местного самоуправления. Совпадение функций этих двух уровней практически полное: определение основных направлений охраны природной среды, разработка и реализация экологических программ, учет и оценка состояния территорий и объемов отходов производства, координация деятельности экологических служб, организация экологической экспертизы проектов и государственного экологического контроля, выдача разрешений на различные виды природопользования, в том числе на выбросы, сбросы и размещение отходов, принятие решений об ограничении, приостановлении и прекращении экологически вредной деятельности, разрешение споров в области охраны природной среды, организация особо охраняемых природных территорий и объектов, экологическое воспитание, образование и просвещение, обеспечение населения необходимой экологической информацией.[...]

Сосредоточивалось внимание также на перспективных, по мнению авторов, задачах: хранении и уничтожении химического оружия (к утилизации которого Россия приступила в 1999 г.), предупреждении и преодолении радиационной опасности (являющейся, по свидетельству специалистов, главной в XXI в.), прекращении экологически вредной деятельности, порядке и способах возмещения экологического вреда.

Дата добавления: 2015-05-10