Проекты реформ Н.В. Калачова

Проект реформы Г.А. Розенкампфа

В начале XIX века появляется один из первых проектов архивных реформ. Её создателем стал Г.А. Розенкампф (1762 – 1832) – известный ученый, юрист и писатель. Проект реформы Розенкампфа назывался «План о приведении в лучшее устройство архивов вообще», который заключался в объединении столичных исторических архивов в единый государственный архив (за исключением Московского архива коллегии иностранных дел), в подчинении единого государственного архива Главному управлению архивами, который подчинялся бы Государственному совету, в составлении единой описи на все дела государственного архива для облегчения использования архивных материалов, в укреплении архивов грамотными людьми и в обучении архивистов. Проект предусматривал унификацию и развитие архивного дела. Однако этот проект не был реализован.

Калачов настойчиво стремился привлечь внимание правящих кругов научной общественности к архивному строительству: подавал рапорты и докладные записки в вышестоящие инстанции, выступал в печати, делал доклады на археологических съездах, которые регулярно созывались с 1869 г. Сначала аудитория была не готова к обсуждению архивного дела. На I археологическом съезде не было ни одного представителя от архивных учреждений. Сам Калачов являлся делегатом от Московского археологического общества. Но уже на этом съезде он выступил в защиту архивов. В докладе Калачова предлагалось создать в губерниях центральные исторические архивы, улучшить описание архивных дел, облегчить допуск ученых к документам, прекратить бесконтрольное уничтожение дел и т.д. Хотя, доклад «по недостатку времени» даже не обсуждался и по нему не было принято никакого решения, сама постановка вопроса сыграла положительную роль.

Проект архивной реформы, предложенный Калачовым 2-му археологическому съезду в 1871 г., в основном отвечал интересам буржуазии, которая при его реализации получила бы возможность широко использовать архивные документы.

Н.В. Калачов предлагал создать центральные исторические архивы при высших правительственных учреждениях и министерствах в каждой губернии, куда передавались бы дела имевшие особую ценность. Калачов предложил ряд мер, которые свели бы до минимума возможность гибели важных источников. По проекту, документы могли уничтожаться лишь с разрешения Главной приказной комиссии, подчинявшейся Министерству народного просвещения. По его мнению, эта комиссия должна была возглавить всю архивную сеть. Таким образом, был поставлен вопрос о создании единого руководства архивным делом.

По инициативе Калачова, поддержанной 2-ым археологическим съездом, при Министерстве народного просвещения в 1873 году была создана Временная комиссия об устройстве архивов. В нее вошли 28 представителей различных ведомств и учреждений, в том числе известные в то время историки и архивисты А.Ф. Бычков, А.Я. Гюббенет, Г.В. Есипов, К.К. Злобин и др. Комиссия, возглавленная Калачовым, разработала проект «Положения» о Главной архивной комиссии, провела анкетное обследование состояния архивов в центре и на местах, командировала для изучения зарубежного опыта ряда своих членов за границу (А.Ф. Бычкова, Н.В. Калачова и др.)

Однако Комиссия не была поддержана ни верховной властью, ни самими архивами. С середины 1870-х гг. ее деятельность стала затухать, а затем вовсе прекратилась. Но работа Комиссии не может быть названа бесплодной. Действуя от ее имени, Калачов сумел временно в 1875 – 1885 гг. приостановить уничтожение документов, организовать Петербургский археологический институт (ПАИ) и губернские ученые архивные комиссии (ГУАК). К тому же, как отмечал позднее С.К. Богоявленский, на ее заседаниях «множество вопросов архивной техники было подвергнуто самому тщательному обсуждению, протоколы заседания печатались и не один архивный деятель почерпнул в них ряд мыслей о рациональном устройстве архивов».

По замыслу Калачова, проблему с кадрами должен был решить ПАИ. Правительство с большой неохотой дало согласие на его создание. Институт был открыт зимой 1878 г. на средства частной благотворительности. ПАИ был создан для подготовки «специалистов по русской старине, для занятия мест в архивах правительственных, общественных и частных». В нем преподавался широкий круг вспомогательных исторических дисциплин. Будучи директором института и заведующим кафедрой архивоведения, Калачов читал курс лекций, посвященный «основанием науки об архивах», руководил практическими занятиями студентов. Преподавание всех предметов ориентировалось на изучении средневековых источников, что соответствовало основной ориентации исторической науки того времени.

На 3-ем археологическом съезде в 1874 г. Калачов выступил с идеей учреждения на местах исторических обществ, стремясь привлечь в них «местных любителей старины». Почва для этого была: развивалось краеведение, среди интеллигенции возрастал интерес к истории. Необходимой предпосылкой для создания местных ученых обществ Калачов считал учреждение губернских исторических архивов. Ученый разграничивал функции архивов, которые следовало создавать «для собирания и хранения исторических документов», и исторических обществ, задачей которых должны были стать «приведение их в известность и разработка». Позднее, потеряв надежду на проведение в скором времени архивной реформы и создание в губернских центрах исторических архивов, Калачов предложил, как временную меру, создавать сначала исторические общества, ГУАК. Согласно «Положению» о них, комиссии учреждались «для сосредоточения и вечного хранения архивных дел и документов, не требующихся для текущего делопроизводства, но более или менее важных в историческом отношении», а также для «приведения в порядок означенных архивных дел и документов». Таким образом, идея Калачова отражала потребности исторической науки и была прогрессивной.

Задача научному руководству работой комиссий возглавлялась на ПАИ. В начале октября 1885 г., осматривая стоящееся здание Московского архива министерства юстиций, он простудился и вскоре умер.

Н.В. Калачов был выдающимся архивистом. Он смог привлечь внимание общественности к положению архивов, показать их научное значение. Начало его реформаторской деятельности относится к годам либеральных реформ, но к тем годам, когда их подъем уже завершился. На этой высокой волне ему удалось сделать гораздо меньше, чем он хотел. Правительство не поддерживало идею Калачова провести архивную реформу в духе централизации, предпочитая оставить архивы в руках дворянской бюрократии. В ряду буржуазных преобразований 1860 – 1870-х гг. архивная реформа не состоялась.

В результате деятельности Калачова и возглавлявшейся им Временной комиссии об устройстве архивов в 1875 – 1885 гг. было приостановлено уничтожение архивных дел, спасено от гибели значительное количество ценных исторических документов. ПАИ, созданный фактически им лично, начал готовить кадры архивистов, и часть его выпускников работала в архивах. Губернские архивные комиссии, при всех своих недостатках, сыграли положительную роль в деле публикации некоторых ценных источников, консолидации сил местной научной общественности, развитии краеведения.

Реформаторская деятельность Н.В. Калачова положила начало разработке новых проектов реорганизации архивного дела. Идея централизации архивного дела была принята русской общественностью. И в этом несомненно заслуга Н.В. Калачова.

Дата добавления: 2015-05-08