Третьим основанием для совершения органами ЗАГС действий по государственной регистрации расторжения брака является вступившее в законную силу решение суда о расторжении брака. 6 страница

Рассмотрение дел о расторжении брака производится судами в порядке искового производства, установленного подразд. II разд. II ГПК РФ.

В судебном порядке дела о расторжении брака рассматриваются в открытом судебном заседании. Вместе с тем гражданским процессуальным законодательством предусмотрена возможность проведения закрытых судебных заседаний по делам данной категории в случаях, если при рассмотрении дела затрагиваются интимные стороны жизни супругов.

Одновременно с требованием о расторжении брака в судебном порядке в исковом заявлении также могут быть заявлены требования о разрешении возникших между супругами споров относительно места жительства общих несовершеннолетних детей после расторжения брака, алиментных обязательств в отношении детей или расторгающих брак супругов, раздела совместно нажитого в браке имущества и т.п.

В случае расторжения брака в судебном порядке государственная регистрация расторжения брака может производиться независимо от периода времени, прошедшего после вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.

Законодателем на суды возлагается обязанность по направлению в органы ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака выписки из решения суда о расторжении брака. Указанное требование законодательства должно быть исполнено работниками суда в течение трех дней с момента вступления решения суда о расторжении брака в законную силу.

Статья 32. Место государственной регистрации расторжения брака

Комментарий к статье 32

Под местом государственной регистрации любого из предусмотренных комментируемым Законом актов гражданского состояния понимаются органы ЗАГС, правомочные на осуществление действий по государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния, в том числе и расторжения брака.

В положениях комментируемой статьи законодателем закрепляется диспозитивное право супругов или одного из супругов самостоятельно выбирать место проведения государственной регистрации расторжения брака, то есть тот орган ЗАГС, куда они будут обращаться с целью государственной регистрации расторжения брака. Вместе с тем, как следует из смысла рассматриваемых положений, не допускается государственная регистрация расторжения брака в органах ЗАГС, не предусмотренных комментируемой статьей. В таком случае орган ЗАГС должен будет отказать в расторжении брака либо в государственной регистрации данного акта гражданского состояния на основании п. 1 ст. 11 комментируемого Закона.

Как предусмотрено законодателем, государственная регистрация расторжения брака может быть произведена:

- органом ЗАГС по месту жительства обоих супругов;

- органом ЗАГС по месту жительства одного из супругов;

- органом ЗАГС, осуществлявшим государственную регистрацию заключения брака.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 20 ГК РФ под местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Более подробные разъяснения относительно места жительства содержит Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в силу ст. 2 которого под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина. Именно положениями приведенного Закона следует руководствоваться при государственной регистрации расторжения брака в органе ЗАГС по месту жительства супругов либо одного из них.

Таким образом, местом государственной регистрации расторжения брака может быть орган ЗАГС, расположенный в населенном пункте, муниципальном образовании, на территории которого проживают супруги, расторгающие брак, на момент подачи соответствующего заявления.

Расторжение брака по месту жительства одного из супругов возможно только в случаях, если супруги проживают отдельно, имеют места жительства в одном населенном пункте, но в его разных более мелких административно-территориальных единицах (например, в разных районах, округах и т.п.) либо проживают в разных населенных пунктах, муниципальных образованиях, имеющих отдельные органы ЗАГС, или в разных субъектах Российской Федерации.

Также в качестве альтернативного места расторжения брака или государственной регистрации данного акта гражданского состояния законодателем предусматривается и орган ЗАГС, осуществлявший государственную регистрацию заключения этого брака. В данном случае при обращении в такой орган супруги или один из супругов, желающие осуществить государственную регистрацию расторжения брака на основании соответствующего вступившего в законную силу решения суда, имеют возможность не представлять копию такого решения суда. Указанный вывод основывается на положениях п. 2 ст. 25 СК РФ, согласно которым суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака.

Следует отметить, что диспозитивность положений комментируемой статьи значительно упрощает государственную регистрацию расторжения брака, поскольку нередко необходимость обращения в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака связана с существенными материальными затратами для лиц, желающих расторгнуть брак. Примером может служить ситуация, когда супруги, желающие расторгнуть брак, проживают в другом населенном пункте, значительно отдаленном от места нахождения органа ЗАГС, проводившего государственную регистрацию заключения этого брака, либо на территории иного отдаленного субъекта Российской Федерации. Вместе с тем возможность государственной регистрации расторжения брака в отсутствие супругов, желающих расторгнуть брак, либо их законных представителей положениями комментируемого Закона не предусмотрена. В связи с этим наиболее удачной представляется возможность обращения лиц, желающих расторгнуть брак, либо одного из них в орган ЗАГС по месту их жительства.

Необходимо обратить внимание на правила применения положений комментируемой статьи к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Так, в соответствии с требованиями СК РФ гражданин России, проживающий за пределами территории России, вправе расторгнуть брак с проживающим за пределами территории России супругом независимо от его гражданства в суде России. В ситуациях, когда действующим законодательством Российской Федерации между указанными лицами разрешено расторжение брака во внесудебном порядке в органах ЗАГС, такой брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях Российской Федерации.

Кроме того, в ст. 160 СК РФ закрепляется порядок признания расторжения браков, совершенных за пределами территории Российской Федерации. В силу положений указанной нормы закона расторжение брака между гражданами России либо расторжение брака между гражданами России и иностранными гражданами или лицами без гражданства, совершенное за пределами территории России с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве, признается действительным в России. Также признается действительным расторжение брака между иностранными гражданами, совершенное за пределами территории России с соблюдением законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и подлежащем применению при расторжении брака законодательстве.

Статья 33. Порядок государственной регистрации расторжения брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия

Комментарий к статье 33

1. Рассматриваемыми положениями комментируемой статьи устанавливается порядок проведения органами ЗАГС либо иными государственными органами, уполномоченными на регистрацию актов гражданского состояния, процедуры государственной регистрации расторжения брака по основанию, предусмотренному ст. 31 комментируемого Закона, - совместному заявлению о расторжении брака супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия.

Как ранее уже отмечалось, расторжение брака органами ЗАГС по указанному основанию может быть проведено при соблюдении обязательных условий: отсутствие у супругов, желающих расторгнуть брак, общих несовершеннолетних детей, в том числе и усыновленных, а также наличие обоюдного согласия на расторжение брака. Только при соблюдении указанных требований органы ЗАГС правомочны произвести расторжение брака по рассматриваемому основанию. Аналогичные положения устанавливаются и в п. 1 ст. 19 СК РФ.

Дата добавления: 2015-05-08