Тема 6. Персональные данные

Контрольные вопросы:

1. Объект правовой охраны информации о гражданах (персональных данных). Понятие и виды персональных данных.

2. Правовой статус и права субъекта персональных данных.

3. Правовой статус и обязанности оператора персональных данных.

4. Требования к работе с персональными данными в информационных системах персональных данных.

5. Требования к работе с персональными данными, хранящимися вне автоматизированных систем персональных данных.

6. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о персональных данных. Ответственность за нарушение законодательства.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. От 06.12.2011).

3. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 23.04.2012).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 03.05.2012) (с изм. И доп., вступающими в силу с 25.05.2012).

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 01.03.2012).

6. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. От 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

7. Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ (ред. От 10.01.2003) «Об информации, информатизации и защите информации».(Утратил силу).

8. Федеральный закон от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. От 27.06.2011) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. От 25.07.2011) "О персональных данных"

10. Указ Президента РФ от 03.12.2008 N 1715 (ред. От 21.05.2012) «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

11. Указ Президента РФ от 12.03.2007 N 320 (ред. От 12.05.2008) «О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия».

12. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. От 23.09.2005) "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера"

13. Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609 (ред. От 23.10.2008) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела".

14. Указ Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-X (ред. От 08.12.2003) "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан".

15. Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 (ред. От 04.05.2012) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

16. Положение о обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2007 № 781.

17. Положение об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2008 № 687.

18. Требования к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.ю07.2008 № 512.

19. Порядок проведения классификации информационных систем персональных данных, утв приказом ФСТЭК России, ФСБ России, Мининформсвязь России от 13.02.2008 № 55/86/20.

20. Положение о введении реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, утв. Приказом Россвязьохранкультуры от28.03.2008.

21. Приказ Россвязькомнадзора от 17.07.2008 № 08 «Об утверждении образца формы уведомления об обработке персональных данных».

1. Бундин, М. В. Персональные данные как информация ограниченного доступа / М. В. Бундин // Человек и закон. - 2009. - № 4. - С. С. 100-107.

2. Городов,О. А. Информационное право: учебник / О. А. Городов. - М.: Проспект, 2008.

3. Копылов В.А. Информационное право. М., 2005 (2003, 2002, 2001, 1997).

4. Лопатин В.Н. Защита права на тайну в России: Учебное пособие. СПб., 2000.

5. Новичкова, Ю.В. Персональные данные - без права передачи, или Особенности расторжения трудового договора за разглашение персональных данных / Ю. В. Новичкова // Справочник кадровика. - 2007. - № 1. - С. 14-23.

6. Петрухин И.Л. Личная жизнь: пределы вмешательства. М., 1989.

7. Петрухин И.Л. Личные тайны (человек и власть). М., 1998.

8. Рассолов, И. М. Информационное право [Электронный ресурс]: учебник / И. М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2011.

9. Сторчак, Б. И. Персональные данные в налоговых органах: обработка, защита, борьба с утечками / Б. И. Сторчак // Налоговая политика и практика. - 2009. - № 6. - С. С. 16-21.

10. Калятин В.О. Персональные данные в Интернете //Журнал российского права, N 5, 2002/СПС КонсультантПлюс.

11. Петрыкина Н.И. Правовое регулирование оборота персональных данных. Теория и практика//Статут", 2011 /СПС Консультант Плюс.

12. Терещенко Л.К. О соблюдении баланса интересов при установлении мер защиты персональных данных // Журнал российского права, 2011, N 5/СПС Консультант Плюс.

Тема 8. Институт правовой защиты государственной тайны

Контрольные вопросы

1. Объект права на государственную тайну. Принципы отнесения сведений к государственной тайне. Перечни используемые формировании государственной тайны. Ограничения на отнесение сведения к государственной тайне.

2. Степени секретности сведений и грифы секретности их носителей. Порядок засекречивания.

3. Сроки и порядок рассекречивания сведений и их носителей.

4. Субъекты права на государственную тайну. Органы, наделенные полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне.

5. Органы защиты государственной тайны. Характеристика полномочий в области защиты государственной тайны.

6. Порядок допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне. Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных либо ранее допускавшихся к государственной тайне. Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне.

7. Порядок допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Лицензирование деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны. Порядок сертификации средств защиты информации.

8. Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны.

9. Уголовно- правовая защита информации, составляющей государственную тайну.

10. Административно-правовая защита информации, составляющей государственную тайну. Административная ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне.

11. Гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства о государственной тайне.

Задачи:

Программиста НИИ средств связи Суходольского пригласил к себе начальник Главка Госкомитета РФ по связи и информатизации Выскуб и предложил ему возглавить в комитете отдел закрытых программ. Суходольский подумал и согласился. Впоследствии он в установленном порядке уволился из НИИ, его назначили на новую должность и он приступил к работе. Однако буквально через несколько дней после назначения Выскуб заглянул к Суходольскому и, извиняясь, сказал: «Простите, Вас не допустили к работе с секретной информацией, т.к. Вы в свое время работали в информационной коммерческой фирме. Нам придется расстаться».

Суходольский ничего не ответил. Однако когда его уволили из Госкомитета, он через суд стал доказывать, что имеет право работать с секретными сведениями и должен быть восстановлен на работе.

Нарушено ли здесь законодательство о государственной тайне?

Методические рекомендации:

В ходе освоения материала данной темы необходимо изучить государственную систему защиты государственной тайны, понятие и организацию режима секретности, порядок оценки ущерба наносимого Российской Федерации вследствие противоправного распространения информации составляющей государственную тайну, порядок распоряжения сведениями составляющими государственную тайну, контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере защиты государственной тайны, установленная законодательством ответственность за неправомерные действия с государственной тайной и иные вопросы. Следует помнить, что порядок защиты государственной тайны как наиболее проработанный и устоявшийся правовой режим информации положен в основу защиты иных видов информации ограниченного доступа.

Рекомендуемая литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 23.04.2012).

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 03.05.2012) (с изм. И доп., вступающими в силу с 25.05.2012).

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 01.03.2012).

5. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. От 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

6. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. От 08.12.2011) «О Федеральной службе безопасности».

7. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ «О безопасности».

8. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. От 08.12.2011) "Об оперативно-розыскной деятельности".

9. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. От 08.11.2011) «О государственной тайне»

10. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. От 08.12.2011) "О внешней разведке".

11. Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (ред. От 21.09.2011) "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"

12. Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1085 (ред. От 08.02.2012) "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю".

13. Указ Президента РФ от 17.03.2008 N 351 (ред. От 14.01.2011) "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена"

14. Постановление Правительства РФ от 02.08.1997 N 973 (ред. От 18.12.2010) «Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или Международным организациям».

15. Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 N 333 (ред. От 05.05.2012) «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны».

16. Постановление Правительства РФ от 22.08.1998 N 1003 (ред. от 27.05.2008) "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне"

17. Постановление Правительства РФ от 02.08.1997 N 973 (ред. от 18.12.2010) "Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или Международным организациям"

18. Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 870 (ред. от 22.05.2008) "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности"

19. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утв. Постановлением Правительтсва РФ от 06.02.2010 № 63.

20. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 608 (ред. от 21.04.2010) "О сертификации средств защиты информации"

21. Приказ ФСБ РФ от 13.11.1999 N 564 «Об утверждении Положений о системе сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности для сведений, составляющих государственную тайну, и о ее знаках соответствия».

22. Положение о сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации (утв. Приказом Гостехкомиссии РФ от 27.10.1995 N 199).

1. Государственная тайна в Российской Федерации. Учебно-методическое пособие. Изд. 2-е. СПб., 2000.

2. Государственная тайна в Российской Федерации: Правовой режим и гос.лицензирование / Межведомств.комис.по защите гос.тайны.Мин.общего и проф.образования РФ.С.-Петерб.гос.ун-т. - 2-е изд.,доп. - СПб.: Изд-во С.-Петерб.ун-та, 1997.

3. Городов,О. А. Информационное право: учебник / О. А. Городов. - М.: Проспект, 2008.

4. Информационная безопасность России / Акад.безопасности,обороны и правопорядка. - М.: 4-й филиал Воен.изд-ва, 2001.

5. Информационная безопасность России / Моск.акад.экономики и права. - М.: Экзамен, 2003.

6. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство. СПб., 2000.

7. Рассолов, И. М. Информационное право [Электронный ресурс]: учебник / И. М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2011.

8. Слободанюк И.А. Тайна как элемент государственной безопасности. М. 2004.

9. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (постатейный) (Тимошенко В.А., Козлов С.С.) /СПС КонсультантПлюс, 2006.

10. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственной тайне" (постатейный) (Спектор Е.И.)("Юстицинформ", 2006) /СПС Консультант Плюс.

Тема 9. Институт правовой защиты коммерческой тайны

Контрольные вопросы

1. Понятие коммерческой тайны. Критерии правовой охраноспособности сведений, составляющих коммерческую тайну.

2. Субъекты права на коммерческую тайну. Права обладателя коммерческой тайны.

3. Режим допуска различных лиц правообладателем к сведениям, составляющим его коммерческую тайну. Правовая охрана и защита права на коммерческую тайну при предоставлении информации. Правовая охрана и защита права на коммерческую тайну в гражданско-правовых отношениях.

4. Правовая охрана и защита права на коммерческую тайну в трудовых отношениях.

5. Ответственность за незаконное получение, разглашение и использование коммерческой тайны.

Задачи:

Руководитель службы безопасности фирмы «К» составил для персонала инструкцию по работе с документами, составляющими коммерческую тайну данной фирмы. В соответствие с этой инструкцией работники фирмы должны были давать соответствующую подписку о неразглашении либо это обязательство должно было включаться в качестве отдельного пункта в трудовое соглашение того или иного сотрудника. Если в сведения, составляющие коммерческую тайну, приходилось посвящать деловых партнеров или клиентов фирмы, то положения о неразглашении должны были включаться в соответствующие договоры с участниками правоотношений.

В разработанной инструкции предусматривались также обязательства службы безопасности в области оперативно-розыскной деятельности. В целях предотвращения утечки коммерческой информации сотрудникам службы запрещалось передавать любую информацию правоохранительным органам; информацию могли передавать лишь руководитель фирмы и руководитель службы безопасности. В инструкции были введены положения о осуществлении фото- и киносъемки служебных и иных помещений с письменного разрешения директора фирмы «К».

Дайте оценку положений данной инструкции сточки зрения законодательсва.

Руководитель фирмы «Русский лес» Воротов поручил сотруднику этой фирмы Глазкову временно устроиться на работу в конкурирующую фирму «Импортдрев» и выяснить перспективные планы ее финансовой деятельности, а также получить документацию, касающуюся ее финансового положения. Благодаря покровительству одного из руководителей фирмы «Импортдрев» Глазков был принят на работу в фирму, выяснил необходимые сведения, составляющие ее коммерческую тайну, и передал сведения Воротову, за что получил крупное вознаграждение. Фирма «Русский лес», воспользовавшись полученной информацией, получила доминирующее положение на рынке сбыта леса, и конкурирующая фирма обанкротилась.

Проанализируйте ситуацию.

Инженер Смыслов был приглашен на работу в акционерное общество «Оптрон» для организации выпуска нового вида продукции. В процессе работы Смыслов обратил внимание на то, что сведения о переходе предприятия на выпуск новых изделий и их характеристики известны многим работникам и никаких мер по защите этой информации руководство общества не принимает. Смыслов поделился своими сомнениями с бывшим работником «Оптрона» Недремовым.

Вскоре акционерное общество «Т», где работал Недремов, освоило производство указанных новых изделий, тем самым опередив по всем параметрам предприятие «Оптрон». Руководство «Оптрона» обвинило Смыслова в разглашении коммерческой тайны и пожаловалось на него в прокуратуру города.

Проанализируйте данную ситуацию.

Методические рекомендации:

В результате изучения темы студент рассматривает вопросы: истории развития российского законодательства о правовой защите коммерческой тайны, современные правовые основы защиты коммерческой тайны; проблемы развития законодательства в данной сфере; особенности правового режима коммерческой тайны и привлечения к ответственности за неправомерное обращение со сведениями составляющими коммерческую тайну..

Рекомендуемая литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. От 06.12.2011).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. От 08.12.2011).

3. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. От 23.04.2012).

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 03.05.2012) (с изм. И доп., вступающими в силу с 25.05.2012).

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 01.03.2012).

6. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. От 06.04.2011) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

7. Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. От 26.07.2006) «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

8. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ (ред. От 11.07.2011) "О коммерческой тайне"

9. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. От 23.09.2005) "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера"

1. Городов,О. А. Информационное право: учебник / О. А. Городов. - М.: Проспект, 2008.

2. Жуков А.В. и др. Все о защите коммерческой информации. М., 1992.

3. Кушиев, К. С. Коммерческая тайна в условиях инновационно-ориентированной экономики / Кушиев К. С. // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - 2009. - № 1. - С. С. 231-232.

4. Лопатин В.Н. Правовая охрана и защита коммерческой тайны//Журнал «Законодательство». 1998. № 11.

5. Мирских, И. Ю. Коммерческая тайна и интеллектуальная собственность / И. Ю. Мирских // Вестник Пермского университета. - 2008. - Вып. 6. - С. С. 170-177.

6. Новиков, Е.А. Коммерческая тайна / Е. А. Новиков // Право и экономика. - 2006. - С. 89-95.

7. Рассолов, И. М. Информационное право [Электронный ресурс]: учебник / И. М. Рассолов. - М.: Юрайт, 2011.

8. Сарин, С. В. Коммерческая тайна: новое в законодательстве / С. В. Сарин // Закон и право. - 2007.

9. Соловьев Э.Я. Коммерческая тайна и ее защита. М., 1996.

10. Экономическая безопасность предприятия: защита коммерческой тайны/Под ред. В.П. Чаплыгина. – М., 1991.

Дата добавления: 2015-05-08