Утворення уряду (Генерального Секретаріату) УНР у червні 1917 р

Генеральний секретаріат був утворений після підписання Першого універсалу.

Після селянського з’їзду Центральна Рада вирішила звернутися до українського народу з універсалом, в якому визначалися б конституційні засади автономного устрою України. Тим часом надійшов час для скликання ІІ Всеукраїнського військового з’їзду, який відбувся 18 червня.. Він зобов’язався забезпечити УЦР підтримку в її державотворчій роботі.

23 червня УЦР схвалила текст І універсалу. Цим документом УЦР:

· Оголосила себе вищим державним органом влади в Україні до скликання Всенародних Українських зборів

· Створила українську держскарбницю за рахунок спеціального податку

· Закликала населення створювати підпорядковані УЦР органи влади на місцях

Після оголошення І Універсалу українська громадськість почала звертатися до УЦР різноманітними справами як до органу влади. Щоб розв’язати їх, Рада змушена була негайно утворити виконавчий орган.

28 червня було створено Генеральний секретаріат у складі восьми генеральних секретаріатів(внутрішніх, продовольчих, військових, земельних, судових, міжнаціональних справ, фінансів, освіти) і генерального писаря. Український уряд очолив В. Винниченко, який взяв на себе і виконання обов’язків генерального секретаря внутрішніх справ. Генеральним писарем став Павло Христюк, секретарем фінансів – Христофор Барановський, військових справ – Симон Петлюра тощо.

Хоч в українському політичному житті найбільш чисельною сула есерівська партія, у першому складі уряду переважали соціал-демократи.

Тимчасовий уряд та консервативні кола Росії засудили І Універсал, оголосивши його виявом сепаратизму. Уряд був готовий застосувати проти Ради силу, але його руки зв’язувала політична криза, яка виникла внаслідок багатолюдних демонстрацій, що відбулися 18 червня в Петрограді.

29 червня до Києва прибула делегація міністрів Тимчасового уряду в складі О. Керенського, М. Терещенка, І Церителі. Вони проверли переговори з керівництвом УЦР, у результаті яких обидві сторони пішли на взаємні поступки(підсумки викладені в тексті ІІ Універсалу 3 липня):

· Тимчасовий уряд зобов’язався визнати УЦР «найвищим крайовим органом управління в Україні»

· Склад Генерального секретаріату мав затверджувати Тимчасовий уряд

· УЦР зобов’язалася відмовитися від самочинного введення автономії

Другий універсал був зустрінутий неоднозначно. На знак протесту проти поступок Україні з Тимчасового уряду вийшли міністри-кадети. 3-4 липня в Петрограді відбулися криваві сутички між прибічниками більшовиків і Тимчасового уряду.

В умовах військової влади, яка, фактично, існувала на території Росії, Тимчасовий уряд почав наступ на Україні. У серпні 1917 він видав «Тимчасову інструкцію для Генерального секретаріату», за якою:

· Генеральний секретаріат мав стати органом Тимчасового уряду

· УЦР позбавляли законодавчих прав

· Українську територію звужували до 5 губерній (Київської, Волинської, Подільської, Полтавської та Чернігівської)

Другий універсал не влаштовував ні УЦР, ні Петроградський уряд.

Дата добавления: 2015-05-23