Тема 8. Місцеві фінанси. Державний борг це сума заборгованості держави за випущеними і непогашеними внутрішніми державними запозиченнями

Державний борг.

Державний борг

це сума заборгованості держави за випущеними і непогашеними внутрішніми державними запозиченнями, а також сума фінансових зобов’язань до іноземних кредиторів на певну дату, включаючи видані гарантії за кредитами, що надають місцевим органам влади, державним підприємствам, іноземним постачальникам тощо.

За критерієм кредитора державний борг

Внутрішній

Зовнішній

заборгованість держави перед усіма утримувачами облігацій внутрішньої державної позики й інших державних цінних паперів, тобто громадянами та підприємствами своєї країни, які є кредиторами держави.

заборгованість держави перед іноземними кредиторами, тобто громадянами й організаціями інших країн.

Капітальний державний борг – загальна сума заборгованості минулих років і відсотків, що мають сплачуватися за позиками.

Поточний державний борг – видатки держави, пов’язані з погашенням у поточному році боргових зобов’язань і належних до сплати в цей період процентів з усіх випущених на цей момент позик.

До строків погашення

Залежно від офіційного визнання у складі внутрішнього боргу розрізняють

Монетизований борг (експліцитний борг)

Не монетизований борг (імпліцитний борг)

Складається з: - невиконані зобов’язання перед населенням за соціальними виплатами (пенсіями, стипендіями, субсидіями, з/п та ін.); - заборгованість з господарських відносин із реальним сектором економіки (за державним замовленням, наданими послугами державним установам).

Складається з боргу держави за борговими зобов’язаннями, а також з виданих гарантій.

Видатки на обслуговування боргу здійснюються за рахунок коштів загального фонду бюджету. Видатки на обслуговування боргу місцевих бюджетів не можуть щорічно перевищувати 10% видатків від загального фонду відповідного місцевого бюджету протягом будь-якого бюджетного періоду, коли планується обслуговування боргу.

Джерела погашення внутрішнього боргу

Джерела погашення зовнішнього боргу

- бюджетні кошти; - кошти, отримані від приватизації державного майна; - нові запозичення.  

- золотовалютні резерви країни.  

Згідно статті 18 Бюджетного кодексу, величина основної суми державного боргу не повинна перевищувати 60% фактичного річного обсягу ВВП України.  

6. Управління державним боргом.

Управління державним боргом

це комплекс заходів, які приймаються державою в особі її уповноважених органів щодо визначення місць і умов розміщення та погашення державних позик.

В управлінні державним боргом беруть участь

Кабінет Міністрів України

Державне казначейство України

Міністерство фінансів України

Національний банк України

Ефективне управління державним боргом передбачає дотримання принципів

Безумовності

Забезпечення режиму безумовного виконання державою усіх зобов’язань перед інвесторами і кредиторами

Зниження ризиків

Розміщення і погашення позик таким чином. Щоб максимально знизити вплив коливань кон’юнктури світового ринку капіталів і спекулятивних тенденцій ринку цінних паперів на ринок державних зобов’язань.

Оптимальності структури

Підтримання оптимального співвідношення боргових зобов’язань за термінами обертання і погашення.

Збереження фінансової незалежності

Підтримання оптимального співвідношення боргових зобов’язань за термінами обертання і погашення.

Прозорості

Дотримання відкритості при випуску позик, надання достовірної інформації про економічний стан держави, підтримання її кредитної репутації та ін.

Методи управління державним боргом

Рефінансування

Випуск нових позик для того, щоб розплатитися з попередніми. Верховна Рада України

Новація

Домовленість між кредитором і позичальником щодо заміни одного типу фінансового зобов’язання іншим.

Конверсія

Одностороння зміна доходності позики, коли держава заявляє про зниження для кредиторів доходності по позиках, отриманих державою.

Консолідація

Зміна умов позик в частині терміну їх погашення на основі його перенесення на пізніший строк.

Уніфікація

Об’єднання декількох раніше випущених позик, коли цінні папери раніше випущених декількох позик обмінюються на цінні папери нової позики.

Обмін регресивним співвідношенням

Прирівнювання декількох цінних паперів попередніх позик до одного цінного паперу нової позики.

Анулювання боргу

Відмова уряду від погашення боргу.

Дата добавления: 2015-05-23