Стадії бюджетного процесу в Україні

Етапи бюджетного процесу	Дії відповідальних органів	Термін виконання
1. Складання проекту бюджету	1. Кабінет Міністрів України розробляє проект закону про Державний бюджет України. 2. Міністр фінансів України відповідає за складання проекту закону про Державний бюджет України, визначає основні організаційно-економічні засади бюджетного планування, які використовують для підготовки бюджетних запитів і розроблення пропозицій проекту Державного бюджету України. 3. Міністр фінансів України на підставі основних макропоказників економічного і соціального розвитку України на наступний бюджетний період та аналізу виконання бюджету у поточному бюджетному періоді визначає загальний рівень доходів та видатків бюджету та дає оцінку обсягу фінансування бюджету для складання пропозицій проекту Державного бюджету України. 4. Кабмін подає до ВРУ проект основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період.	Не пізніше 1 червня або першого наступного за цією датою дня пленарних засідань у ВР
2. Розгляд проекту бюджету	1. Після подання Кабміном проекту закону до ВРУ Міністр фінансів представляє його на пленарному засіданні. Голова Комітету ВРУ з питань бюджету доповідає про відповідність проекту закону про Державний бюджет України вимогам Бюджетного Кодексу, основним напрямам бюджетної політики на наступний бюджетний період та пропозиціям ВРУ. 2. За результатами обговорення ВРУ може відхилити проект закону про Державний бюджет України, якщо він не відповідає чинному законодавству. Повторне представлення проекту закону про Державний бюджет України з обґрунтуванням внесених змін проводиться у тижневий строк.	Через 5 днів після подання до ВР
3. Прийняття закону про Державний бюджет України	1. Після прийняття до розгляду представленого проекту закону він обговорюється народними депутатами України, а також у комітетах, депутатських фракціях та групах ВР. Комітети формують свої пропозиції до проекту закону і передають до Комітету ВР. 2. Висновки до проекту закону розповсюджуються серед народних депутатів України і розглядаються на 1-му пленарному засіданні, ВРУ приймає проект цього закону. 3. Після прийняття проекту закону про Державний бюджет у 1-му читанні КМУ готує і подає проект цього закону, доопрацьований відповідно до висновків ВР. 4. Друге читання проекту закону передбачає в першу чергу затвердження загального обсягу дефіциту (профіциту) доходів і видатків ДБУ. 5. На третьому читанні відбувається розгляд доопрацьованого проекту закону про ДБУ в повному обсязі та з питань статей, які не були прийняті у другому читанні. 6. Прийняття закону про ДБУ.	Не пізніше 1 жовтня Не пізніше 20 жовтня Не пізніше 3 листопада Не пізніше 20 листопада Не пізніше 25 листопада Не пізніше 1 грудня
4. Виконання Державного бюджету України	1. Кабінет Міністрів України забезпечує виконання ДБУ. 2. Організація виконання бюджету покладається на Кабінет Міністрів; оперативна робота ведеться Міністерством фінансів і Державним казначейством. Бюджетний період (бюджетний рік) в Україні збігається з календарним роком, тобто розпочинається 1 січня і закінчується 31 грудня. 3. Державний бюджет виконується за розписом доходів і видатків, який затверджується Мінфіном відповідно до бюджетних призначень. 4. Касове виконання бюджету може здійснюватися за двома системами: банківською і казначейською. За банківської системи рахунки бюджету відкриваються в установах банківської системи. За казначейської – створюється спеціальна структура – Державне казначейство, яке веде рахунки бюджету, мобілізує кошти і фінансує видатки. Касове виконання державного бюджету в Україні здійснюється Державним казначейством, яке підпорядковане Міністерству фінансів України. Якщо в ході виконання бюджету рівень дефіциту бюджету перевищує встановлений або виникає значне зниження надходжень від дохідних джерел, ВРУ за пропозицією КМУ приймає рішення про запровадження пропорційного скорочення (на 5, 10, 15 %) бюджетних видатків, що затверджені, щомісячно за всіма статтями бюджету (крім статей, що потребують захисту) до кінця бюджетного року. Цей механізм називається секвестром бюджету.	У місячний термін після набрання чинності закону про Державний бюджет України
5. Підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету	1. Звіт про виконання Державного бюджету України складає МФУ. 2. Доповідь за звітом про виконання державного бюджету робиться на засіданні ВРУ міністром фінансів. 3. Щодо звіту приймається постанова про його затвердження, після чого він публікується в засобах масової інформації у двотижневий строк. 4. На всіх стадіях бюджетного процесу здійснюється фінансовий контроль і аудит та оцінювання ефективності використання бюджетних коштів. 5. Державне казначейство здійснює закриття всіх рахунків, відкритих у поточному бюджетному періоді. 6. Зведення, складання та надання звітності про виконання ДБУ здійснюється Державним казначейством України.	Не пізніше 31 грудня До 1 травня наступного за бюджетним року

1. Що являє собою бюджет як економічна категорія?

2. Що являє собою бюджет як основний фінансовий план держави?

3. У чому виражається матеріальний зміст бюджету?

5. Що відображається в поняттях бюджетний устрій і бюджетна система?

7. На яких принципах ґрунтується побудова бюджетної системи України?

8. Що являє собою бюджетний процес і які стадії він включає?

9. Що включає в себе Зведений бюджет України?

10. За якими ознаками класифікують доходи бюджету?

11. Дайте характеристику доходів Державного бюджету України.

12. Охарактеризуйте видатки Державного бюджету України.

13. Які існують форми взаємовідносин між бюджетами?

15. Які існують джерела покриття бюджетного дефіциту?

1.	Державний бюджет – це:
а)	сукупність усієї грошової маси в країні;
б)	обсяг грошової маси, що використовується для обслуговування товарного обігу;
в)	головний централізований фонд грошових коштів держави, основний інструмент перерозподілу ВВП;
2.	Суть державного бюджету реалізується через функції:
а)	розподільну, соціальну, фіскальну;
б)	розподільну, регулювальну, контрольну;
в)	фіскальну, розподільчу, контрольну;
г)	фіскальну, економічного регулювання, контрольну.
3.	Прийняття Закону «Про Державний бюджет України»:
а)	не пізніше 1 грудня;
б)	не пізніше 1 листопада;
в)	не пізніше 1 жовтня;
г)	не пізніше 31 грудня.
4.	Бюджетна система – це:
а)	систематизований перелік заходів,спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій;
б)	сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, побудована з урахуванням економічних відносин, державного і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права;
в)	бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.
5.	Дотація – це:
а)	грошові кошти, які мають цільове призначення і виділяються з поточного бюджету вищого рівня бюджету нижчого рівня;
б)	грошові кошти, які виділяються з бюджету вищого рівня бюджету нижчого рівня і не мають цільового призначення;
в)	грошові кошти, які мають цільове призначення і виділяються з бюджету розвитку на засадах дольової участі в фінансуванні витрат, які передбачаються.
6.	Субвенція – це:
а)	грошові кошти, які мають цільове призначення і виділяються з поточного бюджету вищого рівня бюджету нижчого рівня;
б)	грошові кошти, які мають цільове призначення і виділяються з бюджету розвитку на засадах дольової участі в фінансуванні витрат, які передбачаються;
в)	грошові кошти, які виділяються з бюджету вищого рівня бюджету нижчого рівня і не мають цільового призначення.
7.	Державні видатки – це:
а)	сума коштів, що мобілізується державою на забезпечення своєї діяльності;
б)	залучення коштів державою на позиковій основі;
в)	сума коштів, що витрачається державою в процесі здійснення її фінансової діяльності.
8.	Бюджетний процес охоплює такі стадії бюджетної діяльності:
а)	виявлення резервів, розгляд і затвердження бюджету, виконання бюджету, складання звіту про виконання бюджету;
б)	бюджетне планування, узгодження бюджету з загальною програмою фінансової стабілізації, виконання бюджету;
в)	складання проекту бюджету, розгляд і затвердження бюджету, виконання бюджету, складання звіту про виконання бюджету і його затвердження.
9.	Бюджетний період (бюджетний рік) в Україні триває:
а)	з 1 квітня по 31 березня;
б)	з 1 липня по 30 червня;
в)	з 1 жовтня по 30 вересня;
г)	з 1 січня по 31 грудня.
10.	Звіт про виконання Державного бюджету України складає Міністерство фінансів України:
а)	не пізніше 31 жовтня;
б)	не пізніше 1 листопада;
в)	не пізніше 1 грудня;
г)	не пізніше 31 грудня.

Тема 7. Державний кредит та державний борг

1. Економічна сутність і роль державного кредиту.

4. Управління державним боргом та його обслуговування.

& Рекомендована література: Л. 2; 4; Л. 27, с. 304-318; Л. 28, с. 237-262; Л. 30, с. 377-400; Л. 31, с. 173-189; Л. 32, с. 172-179; Л. 33, с. 219-241; Л. 34, с. 191-211; Л. 35, с. 246-269; Л. 37, с. 454-465; Л. 38, с. 524-533.