Тема 9. Державні цільові фонди

Тема 8. Податки та податкова система

Суть, призначення та необхідність податків. Форми прояву податкових платежів: податок, плата, відрахування, внесок, збір. Специфічні ознаки, завдання та функції податків. Взаємозв’язок податків з іншими розподільчими категоріями (кредит, заробітна плата, собівартість). Об’єктивний та суб’єктивний характер податків. Переваги та недоліки податків.

Податки як елемент перерозподілу валового внутрішнього продукту. Принципи оподаткування та історичні аспекти їх становлення і розвитку. Елементи податку та їх характеристика.

Класифікація податків залежно від форми оподаткування, компетенції органу, що регулює вид податку, джерела сплати, платника, терміну стягнення, способу стягнення, співвідношення між ставкою податку і величиною об’єкта оподаткування та інших ознак.

Поняття податкової системи та принципи її побудови. Ознаки, що характеризують податкову систему. Структурні елементи податкової системи: система оподаткування, платники податків, контролюючі органи. Вимоги та наукові підходи щодо побудови й функціонування податкової системи. Методи побудови податкової системи. Показники, що визначають ефективність (якість) податкової системи.

Суть, цілі та завдання податкової політики держави. Критерії формування податкової політики держави. Форми податкової політики держави: політика максимальних податків, політика економічного розвитку, політика виважених податків. Автоматична (недискреційна) та дискреційна політика як форми податкової політики держави, що впливають на формування макроекономічної та соціальної рівноваги. Ефективність податкової політики держави та її оцінка виходячи з необхідного та достатнього рівня оподаткування. Рівень податкового навантаження.

Характеристика сучасної податкової політики України та напрями її вдосконалення.

Податкова служба держави, її місце та роль в управлінні фінансами. Завдання податкової служби держави. Складові ланки податкової служби України. Повноваження органів державної податкової служби у сфері фінансового контролю. Податкова міліція як спеціальний підрозділ державної податкової служби щодо боротьби із податковими правопорушеннями. Організаційна структура та функції податкової міліції.

Сутність та об’єктивна необхідність створення державних цільових фондів. Місце державних цільових фондів у фінансовій системі державі. Роль державних цільових фондів у забезпеченні соціально-економічної політики держави. Завдання державних цільових фондів. Законодавче та нормативно-правове регламентування державних цільових фондів в Україні.

Класифікація державних цільових фондів. Бюджетні та позабюджетні державні цільові фонди. Економічні та соціальні державні цільові фонди. Міжнародні, регіональні, загальнодержавні та місцеві цільові фонди. Постійні та тимчасові державні цільові фонди. Мета створення та призначення різних видів державних цільових фондів.

Фінансові ресурси державних цільових фондів, їх зміст та призначення. Принципи та особливості формування фінансових ресурсів державних цільових фондів. Фактори, що впливають на обсяги фінансових ресурсів державних цільових фондів. Класифікація фінансових ресурсів державних цільових фондів. Джерела формування та напрями використання фінансових ресурсів державних цільових фондів.

Необхідність та зміст соціальних позабюджетних фондів. Роль соціальних позабюджетних фондів у забезпеченні соціальної політики держави. Види соціальних позабюджетних фондів. Джерела формування та напрями використання коштів соціальних позабюджетних фондів. Органи, що здійснюють управління діяльністю соціальних позабюджетних фондів, їх завдання та повноваження.

Пенсійне забезпечення – складова соціального захисту. Специфіка пенсійних відносин в Україні. Фонд загальнообов’язкового державного пенсійного страхування: призначення, завдання та законодавчо-правові засади функціонування. Доходи та видатки бюджету Фонду загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, їх структура та склад.

Альтернативні форми пенсійного забезпечення та сучасна практика їх функціонування в Україні. Місце та роль недержавних пенсійних фондів у вітчизняній системі пенсійного забезпечення.

Досвід зарубіжних країн у сфері пенсійного забезпечення та можливості його застосування в Україні. Необхідність та напрями реформування вітчизняної системи пенсійного забезпечення.

Суть та значення Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності. Місце та роль Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності у системі соціальних позабюджетних фондів. Особливості формування доходів та фінансування видатків бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності.

Роль системи соціального захисту безробітних в розв’язанні соціально-економічних проблем в Україні. Призначення та завдання Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Механізм формування доходів та фінансування видатків бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Перспективи реформування вітчизняної системи соціального захисту безробітних.

Значення, місце та роль Фонду загальнообов’язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності у реалізації завдань державної соціальної політики. Джерела формування доходів та напрями фінансування видатків бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності.

Необхідність та сутність медичного страхування. Роль медичного страхування у соціальному захисті населення. Світовий досвід становлення та розвитку медичного страхування як складової системи соціального страхування. Сучасний стан та перспективи розвитку медичного страхування в Україні.

Зміст, призначення та завдання цільових фондів місцевого самоврядування. Місце та роль цільових фондів місцевого самоврядування у системі державних цільових фондів. Складові елементи системи цільових фондів місцевого самоврядування. Принципи та особливості формування і функціонування цільових фондів місцевого самоврядування. Джерела формування та напрями використання коштів цільових фондів місцевого самоврядування.

Тема 10. Державний кредит та державний борг

Суть і значення державного кредиту. Об’єктивна необхідність державного кредиту щодо формування додаткових фінансових ресурсів держави й фінансування дефіциту бюджету. Роль державного кредиту у мобілізації коштів населення, підприємств і організацій. Вплив державного кредиту на стан грошового обігу у державі.

Значення державного кредиту у фінансову забезпеченні загальнодержавних та регіональних потреб. Характерні ознаки, завдання та функції державного кредиту. Взаємозв’язок і відмінності між державним та банківським кредитом.

Форми державного кредиту: внутрішній державний кредит, зовнішній державний кредит. Форми внутрішнього державного кредиту: державні позики, державні грошово-речові лотареї, використання ощадних вкладів для кредитування потреб держави, використання коштів державного позикового фонду. Форми зовнішнього державного кредиту.

Державні позики, їх зміст, місце та роль у державних кредитних відносинах. Умови надання державної позики. Форми державних позик: внутрішні та зовнішні державні позики, облігаційні та безоблігаційні державні позики. Суть та особливості внутрішніх та зовнішніх державних позик. Облігації та казначейські зобов’язання як форми облігаційних позик. Безоблігаційні позики та їх форми. Класифікація державних позик за правом емісії, формою випуску, методами розміщення, формами виплати доходів, термінами погашення та іншими ознаками.

Види державних боргових цінних паперів: їх сутнісна характеристика, специфічні ознаки, законодавче й нормативно-правове регулювання. Емісія державних боргових цінних паперів, вибір їх видів, обґрунтування термінів обігу, форми виплати доходів, визначення порядку їх погашення.

Поняття державного боргу. Причини виникнення та наслідки зростання державного боргу. Види державного боргу: капітальний та поточний, активний і пасивний, внутрішній та зовнішній. Борг на душу населення, співвідношення між державним боргом та індивідуальними доходами громадян, відносна величина боргу як показники оцінки державного боргу. Граничний обсяг державного боргу. Джерела погашення державного боргу.

Управління державним боргом та його необхідність. Зміст, мета та завдання системи управління державним боргом. Складові системи управління державним боргом: об’єкти, суб’єкти, боргова політика, борговий механізм, облік і контроль. Стратегічне та оперативне управління державним боргом. Сутність, завдання та особливості боргового планування.

Методи управління державним боргом. Рефінансування державного боргу та механізм його проведення. Реструктуризація та її роль в управлінні державним боргом. Методи реструктуризації державного боргу: пролонгація боргу, консолідація боргу, конверсія боргу, викуп боргу із дисконтом на вторинному ринку, обмін боргу на акції національних підприємств чи національну валюту, тимчасовий мораторій на виплату відсотків або частини основного боргу, списання (анулювання) боргу.

Боргова політика держави. Державний борг та економічна безпека держави.

Досвід зарубіжних країн у сфері управління державним боргом.

Кількісний аспект державного боргу та проблеми сплати в Україні.

Дата добавления: 2015-05-23