Охарактеризуйте аналіз політики як один з напрямків прикладної політології

Існує дуже багато визначень і підходів до розуміння аналізу політики.

Аналіз (від грец. analysis – розкладання, розчленування) – метод дослідження, що полягає в мисленому – або практичному розчленуванні цілого на складові частини; протилежне – синтез. У широкому розумінні «аналіз політики» – це форма прикладного дослідження, яке проводиться для повнішого розуміння політичних проблем та для прийняття найкращого рішення.

Українські вчені пропонують застосувати більш загальне та універсальне визначення:

Аналіз державної політики – це цілеспрямована інтелектуальна та практична діяльність з метою створення, критичного оцінювання та поширення знань стосовно процесу вироблення і здійснення державної політики.

Існує така класифікація підходів до розуміння аналізу державної політики:

1. Вивчення змісту політики.

2. Дослідження процесу політики.

3. Дослідження результатів політики.

4. Оцінювальні дослідження.

5. Інформація для процесу вироблення політики.

6. Обстоювання процесу. Увага аналітиків зосереджена не тільки розумінні процесу вироблення політики, але й на можливості його зміни, звичайно, з метою його поліпшення. Таке дослідження передбачає залучення великої кількості підходів, процесів технологій.

7. Обстоювання політики.

Фундаментальний рівень політичного аналізу звичайно асоціюється з англійським «political analysis» (аналіз політики як такий), у той час як прикладний – «policy analysis» (аналіз політичного курсу). Однак подібного розрізнення свідомо недостатньо, адже політичні курси теж можуть вивчатися на фундаментальному рівні.

У цілому можна виділити п'ять базових критеріїв розрізнення фундаментального і прикладного політичного знання, функціонального призначення, роль суб'єкта аналітичної роботи, зв'язок теорії практикою, ступені пізнавальної діяльності (абстрактне/конкретне), просторово-часовий континуум досліджень.

Характерні риси аналізу політики:

• має переважно прикладний, проблемно-орієнтований характер;

• може бути як міждисциплінарним, так і мультидисциплінарним. Якщо йдеться про дійсно багатогранну проблему, аналіз повинен залучати інтегровані або міждисциплінарні підходи, що об'єднають елементи багатьох дисциплін;

• має характер планування, чутливого до конкретного політичного контексту. Підготовленим аналітикам необхідно не лише мати політичні навички, але й володіти технологіями та підходами політичного планування та розуміти складність природи політичного процесу;

• орієнтований на клієнта. Щодо цього твердження існує два погляди: перший – аналітик політики має адресувати свою діяльність широкому колу виборців та діяти як агент соціальних змін з метою поліпшення суспільства; другий – аналітик політики не повинен відчувати ніяких зобов'язань перед урядовими та іншими установами, його діяльність має бути неупередженою.

Форми аналізу політики

Існують три основні форми аналізу державної політики – перспективний, ретроспективний та інтегративний, які розрізняються між собою залежно від часу здійснення аналізу.

Перспективний аналіз здійснюється перед будь-якими урядовими діями. Він є засобом синтезування інформації для вибору альтернативи політики та створює основу для прийняття політичного рішення. Однак перспективний аналіз часто призводить до великих прогалин між рішенням проблем, яким віддається перевага, та намаганнями уряду вирішити їх.

Ретроспективний аналіз здійснюється після дій уряду стосовно розв'язання тієї чи іншої проблеми. Він найбільш важливий у випадках визначення інтелектуальних пріоритетів та для розуміння політики, однак не є настільки ефективним у пропонуванні розв'язань специфічних проблем.

Інтегративний аналіз політики – це всеохоплююча форма аналізу, яка поєднує в собі виробництво та опрацювання інформації і до, і після політичних дій. Така форма аналізу вимагає від аналітика політики не лише вироблення зв'язку між ретроспективним і перспективним етапами дослідження, але й постійного виробництва та опрацювання інформації в ході процесу розробки політики. Це означає, що аналітик політики неодноразово залучається до цього процесу, доки не буде знайдене задовільне вирішення проблеми.

Інтегративний аналіз політики має всі методологічні переваги перспективного та ретроспективного аналізів і не має їхніх недоліків. Він забезпечує тривалий моніторинг і оцінку політики протягом усього процесу її розробки.

2. Охарактеризуйте моделі аналізу державної політики

Дата добавления: 2015-05-24