Охарактеризуйте політичні рекомендації та способи обробки й представлення даних

Вироблення рекомендацій є однією з основних процедур здійснення аналізу політики. Воно вимагає від аналітика вміння перекласти теоретичні уявлення про різні оціночні та практичні критерії вибору політичної альтернативи на мову конкретного рішення. Великої ваги на цьому етапі надається дотриманню базових принципів, як:

– Здійсненність. Вимоги щодо обстоювання мають бути сфокусовані на діях, які вживатимуться для вирішення проблеми. Досвідчений аналітик буде обстоювати ті цілі, досягнення яких збігається з практичними можливостями.

– Перспективність. Вимоги щодо обстоювання є перспективними оскільки для свого здійснення вони потребують попереднього часу. Прогнозування й рекомендації належать до перспективних процедур аналізу політики, тоді як моніторинг та оцінка є ретроспективними, оскільки до них звертаються після впровадження практичних заходів.

– Обтяженість цінностями. Вимоги щодо обстоювання багато в чому залежать від конкретних обставин, так само, як і від цінностей. Для вимог, до яких можна застосувати звичайну політичну альтернативу, обов'язкове не тільки те, щоб певний захід було рекомендовано і були передбачені його наслідки, ці наслідки мають бути визнаними цінностями для індивідів, груп або ж суспільства в цілому.

– Етична складність. Ця характеристика процесу аналізу політики складається з підпорядкованості вимог щодо обстоювання певним цінностям. Дана цінність (наприклад, здоров'я) може розглядатися одночасно як внутрішня і зовнішня цінність. Внутрішніми цінностями вважаються такі, що є самодостатніми; зовнішніми цінностями визнаються такі, що самі створюють інші цінності. Здоров'я можна розглядати як самодостатню цінність та як умову, необхідну для утворення інших цінностей, таких, як безпека, свобода й самореалізація. Отже, демократична участь громадськості в управлінні може бути самодостатньою цінністю (внутрішня цінність) і виступати як засіб політичної стабільності (зовнішня цінність).

Вироблення рекомендацій відбувається за чітко визначеними критеріями ефективності, результативності, адекватності, справедливості, відповідності та прийнятності, за якими також здійснюється оцінювання та вибір альтернатив політики. Однак співвідношення цих критеріїв вироблення рекомендацій дещо відрізняються в державному та приватному секторах. До того ж методи аналізу політики містять багато невизначеностей, на які потрібно зважати виробникам рішень.

Презентація рекомендацій клієнтові – фінальна і дуже відповідальна частина роботи аналітика політики. Вважається, що загальний успіх або невдача виконання проекту на третину залежать від того, як були подані його результати.

Перша умова успішності місії аналітика полягає в тому, що рекомендації мусять бути надані клієнтові своєчасно – не пізніше, але й не занадто рано, коли він ще не відчуває нагальної в них потреби.

У своїх пропозиціях аналітик також мусить керуватися принципом контрольованості наслідків майбутньої політики. Іншими словами, потрібно вибирати такі політичні цілі, які можна потім оцінити та контролювати. Загальна мета державної політики полягає в тому, щоб змінити чи підтримати певний тип поведінки, але слід розумно обирати засоби, які можна надійно контролювати і відстежувати. Проголошене, але не забезпечене надійним контролем рішення псує авторитет влади. Професія політичного експерта вимагає від нього бути трохи святим, трохи суддею і трохи вченим. Це не еклектичне поєднання різних добрих рис, а образне визначення професійних вимог до політичного експерта.

Повідомлення з аналізу політики може бути подано клієнтові в усній або письмовій формі чи в обох.

Як правило, результати аналізу політики надаються клієнтові у вигляді меморандуму-пам'ятки. Іншим видом подання результатів аналізу політики є звіт. Меморандуми обсягом більше 4–5 сторінок мають вигляд звітів і мусять бути побудовані як доповіді. Зазвичай звіти готуються для численної аудиторії, котра може складатися з осіб, які приймають рішення, а також їхніх штатних працівників, технічних експертів, представників засобів масової інформації, громадських організацій. Безумовно, що склад аудиторії впливатиме на підготовку аналітика політики до звіту. Якщо для частини присутніх будуть цікавими технічні подробиці, то для інших – лише висновки.

Якщо аналітик політики має справу з інституційним клієнтом, де рішення приймаються колегіальне, він мусить бути готовим до усного звіту щодо результатів аналізу та рекомендацій. Підготовка до усного звіту дещо складніша за письмову форму, бо має свою специфіку, тож потребує особливої уваги.

Кожен публічний виступ, лекція, доповідь має певну мету. Це може бути навчання, просвітництво, інформування, агітація, реклама тощо. Залежно від цього ставляться вимоги до матеріалів лекції, особистості лектора, стилю його спілкування з аудиторією.

Дата добавления: 2015-05-24