Діяльності

Втручання держави в економіку за способом організації господарської

Господарські системи різняться за мірою втручання держави в економіку, тобто, рівнем соціально-економічного навантаження в процесі реалізації нею внутрішньої функції. Якщо розкласти комплексну соціально-економічну функцію держави F на агреговані складові, що її можна подати у вигляді

, (1)

де – типові функції держави і-го складу;

– не властиві державі функції j-го складу;

n – кількість функцій, типових для виконання державою;

k – кількість функцій, не властивих до виконання державою.

Якщо в центрально-керованому господарстві держава повністю регулює економіку, то у вільній, або ринковій, системі вона зовсім не втручається в економічну діяльність.

В умовах диктатури, яка є необхідним середовищем існування командно-адміністративної системи, влада проникає в політичну, економічну, соціальну, духовну, особисту і інші сфери життя, тобто носить тоталітарний характер. Це закономірно, оскільки лише за такого підходу можна змусити людей жити за єдиним планом, встановленим центра. Втручання держави є прямим і конкретним, а її приписи імперативні. Державний план панує і є безальтернативним. Держава визначає завдання економіки, способи і терміни їх виконання. Ринок, якщой існує, то лише номінально. Розподіл благ апріорно регулюється державою.

В умовах ринку, діяльність суспільства здійснюється на основі свободи вибору, свободи прийняття рішень, добровільності угод і т.д. Кожен отримує право на свою власну, індивідуальну систему цінностей, поглядів, цілей і їх реалізацію. Але держава при цьому повністю не втрачає вплив на суспільство. Вона втручається в економіку в найзагальнішому вигляді, лише орієнтуючи економіку.

Агрегати формули (1) в центрально-керованій економіці співвідносяться як , а у ринковій .

Схематично сила втручання держави в економіку за типом систем господарювання подана на рис. 1.1. і 1.2.

Термін функціонування держави

Рис. 1.1.Рівень втручання держави в централізовано-керовану економіку

Міра втручання держа-

ви в економіку, %

Рис.1. 2. Міра відсторонення держави від регулюван-ня процесів розвитку в ринковій економіці

Термін функціонування держави

Наслідки економічного розвитку світових цивілізацій підтвердили безперспективність суспільств, які виходили з систем господарювання, побудованих на механізмах крайнощів щодо втручання держави в економіку.

Ринкова економіка, як і планова в своєму природному історичному розвитку пройшла різні етапи і набула змішаного характеру. Характерною рисою змішаної економіки є наявність державного сектора, участь держави в регулюванні економічної діяльності.

Якщо при плановій та ринковій економіці мова йде про абсолютну присутність чи відсторонення держави, то при змішаній – про відносну _.

Схематично, механізм втручання держави в економіку змішаного типу показано на рис. 1.3 поєднанням у площині діаметрально протилежних мір регулюючого впливу держави.

Рис. 1.3. Варіанти механізму втручання держави в економіку змішаного типу

Умовні позначення:

А(А₁,А₂,А₃) – вектор руху командної економіки до змішаної;

Б(Б₁,Б₂,Б₃) – вектор руху ринкової економіки до змішаної.

За характером перехідних процесів можна виділити природно-еволюційні і реформаторсько-еволюційні перехідні (транзитивні) економіки. Природно-еволюційний тип (Б) є основним і виявляється в переходах від одного ступеня до іншого в рамках суспільного прогресу в ході історичної еволюції. Його типовими ознаками вважається за інтенсивністю змін та чи інша міра нарощування присутності держави в економіці.

Подані на рис. 1.3 варіанти характеризуються такими варіантами:

а) варіант Б₁: >> , але проти вихідного стану Б спостерігається нарощування ;

б) варіант Б₂: співвідношення між змінюється на користь . Приріст державної присутності підвищується:

.

Подібні зміни можна подати і по Б₃.

Реформаторсько-еволюційний тип пов’язується з рухом у певному напрямку на основі свідомо розроблених програм реформування суспільства. Він є характерним для локальних процесів. Найбільш показовим прикладом подібної системи є економіка Росії після 1917 р. Таку ж економіку мали і ряд країн Європи та Азії. Але наслідки її запровадження на шляху до суспільства з більш вагомою соціальною динамікою свідчать про доцільність появи перехідної економіки за реформаційно-еволюційним типом на більш високих етапах суспільного розвитку. У зв’язку з історично підтвердженими фактами забігання вперед у формуванні реформаційно-еволюційних типів перехідної економіки виникла необхідність в реформаційно-інверсійних перехідних економіках (А). При інверсійному типі руху по шляху соціального прогресу процеси реформування державної присутності в економіці здійснюють в зворотному напрямку тобто в бік її послаблення.

а) варіант А₃: , але проти вихідного стану. А спостерігається нарощування .

б) варіанти А₂ і А₁ відтворюють зменшення присутності держави і підвищення ролі ринкових компонентів.

Наявність двох концепцій міри державного втручання в економіку є відтворенням нерозривного взаємозв’язку в реальному житті між державним регулюванням і ринковим саморегулюванням. Держава і ринок визначають напрямки, в яких розвиваються економічні процеси. Обсяги регулювання функцій, виконуваних державою і ринком, час від часу змінюються. В тих країнах, де гармонія взаємодії ринку і держави порушувалася, розпочиналися і набували сталості економічні і соціальні кризи.

Сьогодні суспільством, що вбирає кращі риси цих крайніх полюсів, може бути суспільство регульованих ринкових відносин. Ринок сам по собі не може забезпечити повної економічної стабільності, а тому держава зобов’язана відігравати активну роль у стабілізації економіки і пом’якшенні економічних спадів і піднесень. Навіть у разі високоорганізованої ринкової системи потрібно удосконалювати роботу органів державної влади для ефективнішого задоволення суспільних потреб.

Змішана економіка, характерною рисою якої є підвищена увага до розвитку людини і її потреб, отримала назву соціальної або соціально орієнтованої. Її ринкові компоненти обмежуються у тих сферах і видах діяльності, де вона призводить до соціально небажаних результатів.

Дата добавления: 2015-05-24