Сили і засоби Єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій

До складу сил і засобів єдиної державної системи входять відповідні сили і засоби функціональних і територіальних підсистем, а також недержавні (добровільні) рятувальні формування, які залучаються для виконання відповідних робіт. Громадські об'єднання можуть брати участь у виконані робіт, пов'язаних із запобіганням і реагуванням на НС під керівництвом територіальних органів з питань НС та ЦЗН при умові, що вони відповідно підготовлені і це підтверджено в атестаційному порядку.

До сил цивільного захисту належать:

· Оперативно-рятувальна служба цивільного захисту;

· спеціальні (воєнізовані) і спеціалізовані аварійно-рятувальні формування та їх підрозділи;

· аварійно-відновлювані формування, спеціальні служби центральних та інших органів виконавчої влади, на які покладено завдання цивільного захисту;

· формування особливого періоду;

· авіаційні та піротехнічні підрозділи;

· технічні служби та їх підрозділи;

· підрозділи забезпечення та матеріальних резервів.

До регіональних і місцевих сил цивільного захисту належать:

· аварійно-рятувальні формування і підрозділи;

· спеціалізовані аварійно-рятувальні служби;

· сили і засоби місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

· сили і засоби територіальних підсистем єдиної системи цивільного захисту;

· сили і засоби підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності і підпорядкування, які залучаються у відповідному порядку до здійснення заходів цивільного захисту;

· добровільні рятувальні формування.

Військові і спеціальні цивільні аварійно (пошуково) - рятувальні формування, з яких складаються зазначені сили і засоби, укомплектовуються з урахуванням необхідності проведення роботи в автономному режимі протягом не менше трьох діб і перебувають у стані постійної готовності;

Сили постійної готовності згідно із законодавством можуть залучатися для і термінового реагування у разі виникнення надзвичайної ситуації з повідомленням про це відповідних центральних та місцевих органів виконавчої влади, виконавчих органів рад, керівників державних підприємств, установ та організацій.

Сили і засоби територіальної підсистеми

До складу сил і засобів територіальної підсистеми входять підрозділи оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, територіальні державні і комунальні спеціальні і спеціалізовані аварійно-рятувальні служби, спеціалізовані об'єктові аварійно-рятувальні служби і формування, невоєнізовані формування а також аварійно-рятувальні служби громадських організацій.

Підрозділи оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, формування територіальних і об'єктових спеціальних і спеціалізованих аварійно-рятувальних служб укомплектовуються з урахуванням потреби проведення робіт в автономному режимі протягом не менше доби і перебувають у стані постійної готовності.

Усі сили та засоби територіальної підсистеми, які розташовані на території області. оперативно підпорядковуються начальнику територіального органу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій.

Для ліквідації наслідків надзвичайних: ситуацій можуть залучатися частини та підрозділи Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до вимог чинного законодавства.

Умови залучення частин та підрозділів Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визначаються Президентом України згідно з Конституцією України, Законами України „Про правовий режим надзвичайного стану", „Про правовий режим воєнного стану", „Про Збройні Сили України" та статутами.

За рішенням обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, виконавчих органів рад на підприємствах, в установах та організаціях, що продовжують свою діяльність в особливий період, для виконання завдань щодо захисту населення і територій у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій військового характеру, з урахуванням обсягів завдань відповідних функціональних і територіальної підсистем та їх
ланок в особливий період створюються невоєнізовані формування цивільного захисту (загони, команди, групи, ланки), які є складовою частиною сил цивільного захисту.

Громадські об'єднання можуть брати участь у виконанні завдань цивільного захисту під керівництвом структурних підрозділів цивільного захисту обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів рад за наявності в учасників зазначених робіт-представників цих об'єднань відповідного рівня підготовки,
підтвердженого в атестаційному порядку.

Сили і засоби недержавних підприємств, установ та організацій можуть залучатися до виконання специфічних аварійних робіт і виконання завдань цивільного захисту за окремими договорами з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Сили та засоби територіальної підсистеми при виникненні надзвичайної ситуації можуть залучатися до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт на території області та/або суміжних регіонів (за планами взаємодії або на підставі звернення начальника цивільного захисту суміжної області), регіонального і місцевого рівня - на підставі аналіз) надзвичайної ситуації, проведеного територіальним органом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій, об'єктового рівня - за запитом керівника об'єкту, рішенням начальника територіальної підсистеми - голови обласної державної адміністрації.

Керівник територіального органу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій має право у випадку виникнення надзвичайної ситуації, яка несе безпосередню загрозу життю та здоров'ю людей або значні матеріальні збитки своїм рішенням залучати сили і засоби територіальної підсистеми з наступною доповіддю про це начальнику цивільного захисту - голові обласної державної адміністрації.

Сили та засоби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій, які розташовані на території області, залучаються за рішенням керівника територіального органом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій з наступною доповіддю про це Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій.

При радіаційних аваріях на особовий склад аварійно-рятувальних формувань і громадян, які залучаються для проведення рятувальних та інших невідкладних робіт. відповідно до чинного законодавства обов'язково повинні оформлюватись документи, що зможуть підтвердити їх безпосередню участь у зазначених роботах.

За працівниками, які входять до складу невоєнізованих формувань цивільного захисту територіальної підсистеми і залучаються до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у мирний час (гасіння великих пожеж, ліквідації наслідків стихійних лих, аварій, катастроф тощо), якщо за чинним законодавством України ці роботи можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується збереження місця робота (посади) і середнього заробітку.

Частина невоєнізованих формувань цивільного захисту територіальної підсистемі: рішенням начальника цивільного захисту територіальної підсистеми може залучатися до навчання (тренування) зі збереженням заробітної плати за місцем роботи на цей період громадянам, які зараховані до складу зазначених формувань та залучалися на навчання (тренування):

· з територіальною підсистемою - на термін до 3 діб;

· з ланками територіальної підсистеми - до 2 діб;

· з об'єктами - до 1 доби.

Контрольні питання до розділу для самостійної підготовки

1. Сили цивільного захисту.

2. Регіональні і місцеві сили цивільного захисту.

3. Сили і засоби територіальної підсистеми.

4. Оперативно-рятувальна служба цивільного захисту.

Навчальна література до розділу для самостійної підготовки

1) Закон України “ Про правові засади Цивільного захисту” від 24 червня 2004 року № 1859-IV

2) Закон України від 08.06.2000р. № 1809-III “Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру”.

3) Постанова КМ України від 03.08.1998р. № 1198 “Про єдину державну систему запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру”.

4) Закон України „Про аварійно – рятувальні служби” від14.12.1999 року № 1281 ХП;

Дата добавления: 2015-05-24