Переходные нормы по введению в действие Закона

Защита авторских и смежных прав

Коллективное управление имущественными правами авторов

До 1973 г. в СССР не было организаций, управлявших имуществен­ными правами авторов на коллективной основе. Существовавшие твор­ческие союзы, например, Союз писателей СССР, Союз композиторов СССР, Союз художников СССР и др. по существу этими проблемами не занимались.

Функции осуществления имущественных авторских прав на кол­лективной основе и сбора вознаграждения за использование произве­дений начиная с 1973 г. были возложены исключительно на Всесоюзное агентство по авторским правам (ВААП). ВААП занималось сбором вознаграждения за публичное исполнение произведений, за их механи­ческую запись, за использование произведений изобразительного ис­кусства и фотографии в промышленных изделиях без согласия авторов (ст. 104 Основ 1961-1965 гг., ст. 495 ГК РСФСР). ВААП было единст­венной организацией, которой авторы могли доверить свои имущест­венные права. И хотя ВААП создавалось как общественная организа­ция, на него был возложен целый ряд государственных функций.

В 1992 г. ВААП было трансформировано в Российское агентство интеллектуальной собственности (РАИС) — федеральный орган управ­ления. И хотя правовые основания для сбора вознаграждения без согла­сия авторов (ст. 104 Основ 1961-1965 гг., ст. 495 ГК РСФСР) отпали с введением в силу на территории Российской Федерации Основ 1991 г., в

Положении о РАИС сохранялись функции сбора авторского вознаграж­дения как с согласия автора, так и без такового. Вскоре Указом Президен­та Российской Федерации от 7 октября 1993 г. было одобрено создание авторами на базе РАИС Российского авторского общества (РАО) с целью реализации и защиты авторских прав.

Принципы деятельности организаций по коллективному управле­нию имущественными правами авторов, исполнителей, производите­лей фонограмм и иных обладателей авторских и смежных прав состоят, по новому Закону (ст. 44, 45), в следующем:

во-первых, эти организации создаются непосредственно обладате­лями авторских и смежных прав и действуют только в пределах полу­ченных от них полномочий;

во-вторых, такие организации не вправе заниматься коммерческой деятельностью;

в-третьих, полномочия на коллективное управление имущественны­ми правами передаются непосредственно обладателями авторских и смежных прав добровольно на основе письменных договоров, а также, по соответствующим договорам с иностранными организациями, управля­ющими аналогичными правами;

в-четвертых, указанные организации не вправе осуществлять исполь­зование произведений и объектов смежных прав, полученных для кол­лективного управления; и другие.

Функциями организаций по коллективному управлению имущест­венными правами являются: предоставление лицензий пользователям; согласование с пользователями размера вознаграждения и других усло­вий, на которых выдаются лицензии; сбор предусмотренного лицензия­ми вознаграждения; распределение и выплата собранного вознагражде­ния обладателям авторских и смежных прав; совершение любых юриди­ческих действий, необходимых для защиты прав, управлением которых занимается такая организация; и другие (ст. 46). Установлены в Законе также и обязанности организаций по коллективному управлению, в част­ности, предоставление отчетов обладателям авторских и смежных прав, использование собранного вознаграждения исключительно для распре­деления и выплаты обладателям авторских и смежных прав и тому подобные (ст. 47).

Меры по защите авторских прав в соответствии с ранее действовав­шим законодательством отличались слабостью и отсутствием реального механизма их применения. Например, при бездоговорном использова­нии произведений нарушитель ограничивался лишь выплатой возна­граждения в соответствии с утвержденными ставками, которое он выпла­тил бы, если бы произведение было использовано правомерно. Таким образом, для пользователя не было различий между договорным и бездоговорным использованием произведений. Не было в советском авторском праве и таких мер воздействия на нарушителя, как конфиска­ция материалов и оборудования, использованного для изготовления не­законных экземпляров произведения, изъятие самих незаконных экзем­пляров и многих других. Существовавшая в Уголовном Кодексе РСФСР ст. 141, предусматривающая уголовную ответственность за нарушение авторских прав, практически не применялась.

Новый Закон «Об авторском праве и смежных правах» как закон гражданско-правовой не содержит норм об уголовной и администра­тивной ответственности за нарушение авторских и смежных прав. Со­ответствующие нормы внесены в Уголовный кодекс Российской Феде­рации (ст. 146) и в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (ст. 150.4).

В общей форме в новом Законе установлено, что за нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и адми­нистративная ответственность. Контрафактными являются экземпля­ры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав. Контра­фактными являются также экземпляры охраняемых в Российской Фе­дерации произведений и фонограмм, импортируемые без согласия об­ладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться (ст. 48). За защитой своего права обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе обра­титься в установленном порядке в суд, арбитражный суд или третей­ский суд в соответствии с их компетенцией.

Новый Закон предусматривает целый комплекс мер, которые обла­датель авторских и смежных прав может применить против нарушите­ля его прав, используя государственное принуждение. Сюда относятся следующие требования:

1) о признании прав;

2)о восстановлении положения, существовавшего до нарушения нрава, и прекращении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению;

3)о возмещении убытков, включая упущенную выгоду;

4)о взыскании дохода, полученного нарушителем вследствие нару­шения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков;

5)о выплате компенсации в сумме от 10 до 50 000 минимальных размеров оплаты труда; устанавливаемой законодательством Россий­ской Федерации, определяемой по усмотрению суда или арбитражного суда, вместо возмещения доходов или взыскания прибыли;

6)о принятии иных, предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.

Указанные в подпунктах 3-5 меры применяются по выбору облада­теля авторских и смежных прав (ст. 49). Важно подчеркнуть введение непривычной и новой для российского права формы ответственности нарушителя в виде выплаты компенсации в пределах размеров, уста­новленных Законом, по усмотрению суда (арбитражного суда), которая в определенной степени аналогична statutory damage и позволяет обла­дателю авторских и смежных прав обойтись без трудоемкого и сложно­го доказывания его убытков или доходов нарушителя.

Важной новеллой Закона является норма о том, что помимо воз­мещения убытков, взыскания дохода или выплаты компенсаций в твердой сумме, суд (арбитражный суд) может вынести решение о конфискации контрафактных экземпляров произведения или фоно­граммы, также материалов и оборудования, используемых для их вос­произведения. Контрафактные экземпляры произведения и фоно­граммы по требованию обладателя авторских и смежных прав могут быть переданы последнему (ст. 49). Предусмотрены в Законе и меры, связанные со способами обеспечения исков по делам о нарушении авторских и смежных прав (ст. 50).

Эти нормы содержатся в постановлении Верховного Совета Россий­ской Федерации «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах». В нем указано, что Закон вступает в силу со дня его опубликования и применяется к отно­шениям по созданию, а также по использованию объектов авторского права и смежных прав, возникающим после введения в действие ука­занного Закона.

П. 3 постановления содержит крайне важную норму о том, что сроки охраны прав, предусмотренные ст. 27 (авторские права) и 43 (смежные права) Закона, применяются во всех случаях, когда 50-летний срок действия авторского права или смежных прав не истек к 1 января 1993 г. Иными словами, Закон будет охранять произведения и объекты смеж­ных прав, выпущенные в свет до даты его вступления в силу, если не истек 50-летний срок с момента смерти автора (авторское право), вы­пуска в свет фонограммы (смежные права) и тому подобное. Тем самым Закону придана обратная сила в отношении ранее созданных произве­дений и объектов смежных прав.

Поскольку новый Закон вообще не предусматривает авторского права юридических лиц, то постановление решает вопрос об авторских правах юридических лиц, возникших по ранее действовавшему законо­дательству. Установлено, что авторское право юридических лиц, воз­никшее до введения в действие указанного Закона, прекращается по истечении 50 лет с момента правомерного обнародования произведения или его создания, если оно не было обнародовано. В отношении радио-и телепередач (передач в эфир), авторскими правами на которые ранее пользовались соответствующие юридические лица (ст. 486 ГК РСФСР), предусмотрено следующее: если с момента их правомерного обнародования (создания, если они не были обнародованы), не истек 50-летний срок, то они с даты введения в действие указанного Закона охраняются в течение оставшегося срока как объекты смежных прав.

Новый Закон «Об авторском праве и смежных правах» отменяет действие всех ранее принятых законодательных и нормативных актов, противоречащих его положениям, и прямо устанавливает, что раздел об авторском праве Основ 1991 г. более не применяется.

Дата добавления: 2015-05-07