О внесении изменений и дополнений в Закон Украинской ССР 1 страница

«О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ»

Верховный Совет Украины

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения и дополнения в Закон Украинской ССР «О защите прав потребителей» (Ведомости Верховного Совета УССР, 1991 г., № 30, ст. 379), изложив его в следующей редакции:

«ЗАКОН УКРАИНЫ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

(с изменениями и дополнениями согласно Законам Украины № 82/95-ВР от 02.03.95 г., № 230/95-ВР от 20.06.95 г., № 365/97-ВР от 18.06.97 г., № 783-XIVom 30.06.99 г., № 2438-111 от 24.05.01 г., № 2779-111 от 15.11.01 г., № 2949-111 от 10.01.02 г.)

Настоящий Закон регулирует отношения между потребителями товаров (работ, услуг) и производителями, исполнителями, продавцами в условиях разных форм собственности, устанавливает права потребителей и определяет механизм реализации государственной защиты их прав.

В настоящем Законе нижеприведенные термины употребляются в следующем значении:

потребитель — гражданин, приобретающий, заказывающий, использующий или имеющий намерение приобрести либо заказать товары (работы, услуги) для собственных бытовых нужд;

производитель — предприятие, учреждение, организация или гражданин — предприниматель, производящие товары для реализации;

исполнитель — предприятие, учреждение, организация или гражданин — предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги;

продавец — предприятие, учреждение, организация или гражданин — предприниматель, реализующие товары по договору купли-продажи;

договор — устное либо письменное соглашение между потребителем и продавцом (исполнителем) о качестве, сроках, цене и других условиях, согласно которым осуществляются купля-продажа, работы и услуги. Письменное соглашение может оформляться квитанцией, товарным либо кассовым чеком, билетом, путевкой, талоном или другими документами (далее — расчетный документ);

недостаток— отдельное несоответствие товара (работы, услуги) требованиям нормативных документов, условиям договоров или предъявляемым к нему требованиям, а также информации о товаре (работе, услуге), предоставленной производителем (исполнителем, продавцом);

существенный недостаток — недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением и не может быть устранен, либо для его устранения требуются большие затраты труда и времени, либо он делает товар (работу, услугу) иным, чем предусмотрено договором, либо проявляется вновь после его устранения;

безопасность товара (работы, услуги) — отсутствие какого-либо риска для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей природной среды при обычных условиях использования, хранения, транспортировки, выполнения и утилизации товара (работы, услуги);

субъекты хозяйственной деятельности — предприятия, учреждения, организации (их филиалы, представительства, отделения), независимо от формы собственности, иностранные юридические лица (их филиалы, представительства, отделения), физические лица — субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Украины;

срок годности — срок, установленный производителем товара, в течение которого органолептические, физико-химические, медико-биологические и другие показатели товара при соблюдении соответствующих условий хранения должны соответствовать требованиям нормативных документов.

Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

С т а т ь я 1. Законодательство Украины о защите прав потребителей

Законодательство Украины о защите прав потребителей состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных актов законодательства.

С т а т ь я 2. Международные договоры

Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Украины о защите прав потребителей, то на ее территории применяются правила международного договора.

Раздел II ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ИХ ЗАЩИТА

С т а т ь я 3. Права потребителей

Потребители, находящиеся на территории Украины, во время приобретения, заказа или использования товаров (работ, услуг) для удовлетворения своих бытовых нужд имеют право на:

• государственную защиту своих прав;

• гарантированный уровень потребления;

• надлежащее качество товаров (работ, услуг), торгового и иных видов обслуживания;

• безопасность товаров (работ, услуг);

• необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию о товарах (работах, услугах), их количестве, качестве, ассортименте, а также об их производителе (исполнителе, продавце);

• возмещение убытков, причиненных товарами (работами, услугами) ненадлежащего качества, а также имущественного и морального (неимущественного) вреда, причиненного опасными для жизни и здоровья людей товарами (работами, услугами) в случаях, предусмотренных законодательством;

• обращение в суд и другие уполномоченные государственные органы за защитой нарушенных прав;

• объединение в общественные организации потребителей (объединения потребителей).

С т а т ь я 4. Государственная защита прав потребителей

1. Государство обеспечивает гражданам как потребителям защиту их прав, предоставляет возможность свободного выбора товаров (работ, услуг), получение знаний и квалификации, необходимых для принятия самостоятельных решений во время приобретения и использования товаров (работ, услуг) в соответствии с их потребностями, и гарантирует приобретение или получение иными законными способами товаров (работ, услуг) в объемах, обеспечивающих уровень потребления, достаточный для поддержания здоровья и жизнедеятельности.

2. Государственную защиту прав граждан как потребителей осуществляют специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальные органы, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы и учреждения государственного са-нитарно-эпидемиологического надзора Украины, другие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством, а также судебные органы.

С т а т ь я 5. Полномочия специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальных органов

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальные органы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства Украины о защите прав потребителей в центральных и местных органах исполнительной власти и субъектами хозяйственной деятельности, обеспечивают реализацию государственной политики по защите прав потребителей и имеют право:

1) давать субъектам хозяйственной деятельности обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей;

2) проверять у субъектов хозяйственной деятельности сферы торговли, общественного питания и услуг качество товаров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований по безопасности товаров (работ, услуг), а также соблюдение правил торговли и оказания услуг. Входить беспрепятственно и обследовать, в соответствии с законодательством, любые производственные, складские, торговые и иные помещения этих субъектов;

3) отбирать у субъектов хозяйственной деятельности сферы торговли, общественного питания и услуг образцы товаров, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий для проверки их качества на месте или проведения независимой экспертизы в соответствующих лабораториях и других учреждениях с оплатой стоимости образцов и проведенных исследований (экспертиз) за счет проверяемых субъектов хозяйственной деятельности.

Порядок отбора таких образцов определяется Кабинетом Министров Украины.

Проводить контрольные проверки правильности расчетов с потребителями за оказанные услуги и реализованные товары. В случае невозможности возврата произведенных затрат их возмещение относится на результаты деятельности субъектов хозяйственной деятельности. Порядок проведения таких проверок определяется Кабинетом Министров Украины;

4) получать от проверяемых субъектов хозяйственной деятельности бесплатно копии необходимых нормативных документов и иные сведения, характеризующие качество товаров (работ, услуг), сырья, материалов, комплектующих изделий, используемых для производства этих товаров (выполнения работ, оказания услуг);

5) прекращать отгрузку и реализацию товаров, не отвечающих требованиям нормативных документов, до устранения субъектами хозяйственной деятельности обнаруженных недостатков;

6) запрещать субъектам хозяйственной деятельности реализацию потребителям товаров (выполнение работ, оказание услуг):

• на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их соответствие требованиям нормативных документов;

• на которые в актах законодательства, нормативных документах установлены обязательные требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья, имущества потребителей и охране окружающей природной среды, если эти товары (работы, услуги) внесены в перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, но не имеют сертификата соответствия (свидетельства о признании иностранного сертификата);

• завезенных на территорию Украины без документов, подтверждающих их надлежащее качество;

• на которых срок годности не указан или указан с нарушением требований нормативных документов, а также товаров, срок годности которых истек;

7) принимать решения:

• о прекращении в сфере торговли, общественного питания и услуг продажи и производства товаров, выполнения работ и оказания услуг, не отвечающих требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов, — до устранения обнаруженных недостатков;

• о временном прекращении деятельности предприятий торговли (секций, отделов), общественного питания, сферы услуг, складов предприятий оптовой и розничной торговли и организаций независимо от форм собственности, систематически реализующих недоброкачественные товары, нарушающих правила торговли и оказания услуг, условия хранения и транспортировки товаров, — до устранения обнаруженных недостатков;

8) опломбировать в порядке, предусмотренном законодательством, в сфере торговли, общественного питания и услуг производственные, складские, торговые и иные помещения, а также неисправные, с неправильными показаниями, с поврежденным поверочным клеймом или без него, либо с истекшим сроком действия средства измерительной техники, с помощью которых осуществляется обслуживание потребителей, с последующим уведомлением об этом территориальных органов специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, метрологии и сертификации;

9) изымать некачественные товары, документы, другие предметы, свидетельствующие о нарушении прав потребителей;

10) предъявлять в суд иски о защите прав потребителей;

11) передавать материалы проверок на действия лиц, содержащие признаки преступления, органам дознания или предварительного следствия;

12) налагать на виновных лиц в случаях, предусмотренных законодательством, административные взыскания;

13) налагать на субъекты хозяйственной деятельности сферы торговли, общественного питания и услуг, в том числе на граждан — предпринимателей, взыскания, предусмотренные статьей 23 настоящего Закона, в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Результаты проверок субъектов хозяйственной деятельности служебными лицами специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальных органов оформляются соответствующими актами.

Порядок прекращения отгрузки и реализации товаров субъектами хозяйственной деятельности, временного прекращения производства товаров, выполнения работ и оказания услуг, деятельности предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг, а также изъятия некачественных товаров, документов и других предметов, свидетельствующих о нарушении прав потребителей, определяется законодательными актами Украины.

С т а т ь я 6. Полномочия других органов исполнительной власти по защите прав потребителей

Другие органы исполнительной власти осуществляют государственную защиту прав потребителей в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством.

С т а т ь я 7. Обязанности и ответственность должностных лиц органов исполнительной власти, осуществляющих защиту прав потребителей

Должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющих защиту прав потребителей, обязаны строго соблюдать законодательство Украины, а также охраняемые законом права граждан, предприятий, учреждений и организаций. Они обязаны не разглашать сведения, полученные при осуществлении своих полномочий и составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами своих обязанностей они привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

С т а т ь я 8. Рассмотрение жалоб на решения органов исполнительной власти, осуществляющих защиту прав потребителей, их должностных лиц, а также на действия таких лиц

Жалобы на решения органов исполнительной власти, осуществляющих защиту прав потребителей, их должностных лиц, а также на действия таких лиц рассматриваются в порядке, определенном законодательством.

Подача жалобы не приостанавливает выполнения решения органа исполнительной власти, осуществляющего защиту прав потребителей, его должностных лиц, а также действий таких лиц.

С т а т ь я 9. Отношения органов исполнительной власти, осуществляющих защиту прав потребителей, с правоохранительными органами

Работники правоохранительных органов оказывают помощь должностным лицам органов исполнительной власти, осуществляющих защиту прав потребителей, в исполнении ими служебных обязанностей и пресекают незаконные действия граждан, препятствующие выполнению возложенных на них функций.

С т а т ь я 10. Правовая защита служебных лиц специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и его территориальных органов

1. Служебное лицо специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей при исполнении своих служебных обязанностей находится под защитой закона.

Государство гарантирует защиту жизни, здоровья, чести, достоинства и имущества служебного лица специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей и членов его семьи от преступных посягательств и других противоправных действий.

2. Все служебные лица специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей подлежат государственному обязательному страхованию за счет средств государственного бюджета.

Порядок и условия страхования служебного лица специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

3. Оскорбление служебного лица специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей, а также сопротивление, угроза, насилие и другие действия, препятствующие выполнению возложенных на него задач, влекут установленную законом ответственность.

В случае увечья или инвалидности, происшедших в связи с исполнением служебных обязанностей, служебное лицо специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей получает компенсацию в размере от годового до пятилетнего денежного содержания в зависимости от степени потери трудоспособности, а в случае его гибели по указанной причине семье погибшего выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания по последней должности.

Ущерб, причиненный имуществу служебного лица специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере защиты прав потребителей или членов его семьи в связи с исполнением им служебных обязанностей, компенсируются в полном объеме за счет средств государственного бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

С т а т ь я 10.1. Полномочия органов местного самоуправления по защите прав потребителей

Органы местного самоуправления с целью защиты прав потребителей имеют право создавать при их исполнительных органах структурные подразделения по вопросам защиты прав потребителей которые вправе:

• рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

• анализировать договоры, заключаемые продавцами (исполнителями, производителями) с потребителями, с целью выявления условий, ограничивающих права потребителей;

• при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, фальсифицированных, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей либо/и окружающей природной среды срочно уведомлять об этом соответствующие территориальные органы по делам защиты прав потребителей, другие органы, осуществляющие контроль и надзор за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг);

• в случаях выявления продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), которые не сопровождаются доступной, достоверной, необходимой информацией и соответствующими сопроводительными документами или с просроченными сроками годности, приостанавливать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг) до предъявления информации, сопроводительных документов или прекращать продажу товаров (выполнение работ, оказание услуг);

• готовить представление в орган, выдавший разрешение на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия этого разрешения либо о досрочном его аннулировании при систематическом нарушении прав потребителей;

• подавать в суд иски о защите прав потребителей.

С т а т ь я 11. Гарантированный уровень потребления

Гарантированный уровень потребления обеспечивается:

• стимулированием производства товаров, выполнения работ и оказания услуг;

• введением в случае необходимости нормированного распределения товаров, если нет гарантий их свободного приобретения каждым потребителем;

• введением компенсационных выплат, различных видов пособий и льгот гражданам.

С т а т ь я 12. Право потребителя на надлежащее качество товаров (работ, услуг)

1. Потребитель имеет право требовать от продавца (производителя, исполнителя), чтобы качество приобретенного им товара (выполненной работы, оказанной услуги) отвечало требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов, условиям договоров, а также информации о товаре (работе, услуге), предоставляемой продавцом (производителем, исполнителем).

2. Требования к товару (работе, услуге) относительно его безопасности для жизни, здоровья и имущества потребителей, а также окружающей природной среды устанавливаются нормативными документами.

В отношении отдельных групп товаров (работ, услуг) указанные требования устанавливаются законодательными актами Украины.

Реализация интересов потребителей в установлении требований к качеству товаров (работ, услуг) обеспечивается правом участия объединений потребителей в разработке нормативных документов согласно действующему законодательству.

3. Продавец (производитель, исполнитель) обязан передать потребителю товар (работу, услугу), который по качеству отвечает требованиям нормативных документов, условиям договора, а также информации о товаре (работе, услуге), предоставляемой продавцом (производителем, исполнителем).

На товары, завозимые на территорию Украины, должен быть предусмотрен действующим законодательством документ, подтверждающий их надлежащее качество.

4. Производитель (исполнитель) обязан обеспечить возможность использования товара (результатов выполненной работы) по назначению в течение срока его службы, предусмотренного нормативным документом или установленного им по договоренности с потребителем, а в случае отсутствия таких сроков — в течение 10 лет.

Производитель обязан обеспечить техническое обслуживание и гарантированный ремонт товара, а также выпуск и поставку для предприятий, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт, в необходимых объемах и ассортименте запасных частей в течение всего срока его производства, а после снятия с производства — в течение срока службы, в случае отсутствия такого срока — в течение 10 лет.

С т а т ь я 13. Гарантийные обязательства

1. Производитель (исполнитель) обеспечивает нормальную работу (применение, использование) товара (работы, услуги), в том числе комплектующих изделий, в течение гарантийного срока, установленного законодательством или нормативными документами, а в случае их отсутствия — договором.

Гарантийные сроки на комплектующие изделия должны быть не меньше гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

2. Гарантийный срок должен указываться в паспорте на товар (работу, услугу) либо на его этикетке или в любом другом документе, прилагаемом к товару (работе, услуге).

Для лекарственных средств, пищевых продуктов, изделий бытовой химии, парфюмерно-косметических и других товаров, потребительские свойства которых могут со временем ухудшаться и представлять опасность для жизни, здоровья, имущества и окружающей природной среды, устанавливается срок годности, который указывается на этикетках, упаковке или в других документах, прилагаемых к ним при продаже, и который считается гарантийным сроком. Срок годности исчисляется от даты изготовления, которая также должна быть указана на этикетке или в других документах, и определяется или временем, в течение которого товар пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Продажа товаров, на которых срок годности не указан или указан с нарушением требований нормативных документов, а также товаров, срок годности которых истек, запрещается.

На сезонные товары (одежду, меховые изделия и другие) гарантийный срок исчисляется с начала соответствующего сезона, устанавливаемого Кабинетом Министров Украины.

3. При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, когда время заключения договора купли-продажи и время передачи товара потребителю не совпадают, гарантийные сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю, а если товар нуждается в специальной установке (подключении) либо сборке — со дня их производства. Если день доставки, установки (подключения) либо сборки товара, а также передачи недвижимого имущества установить невозможно или если имущество находилось у потребителя до заключения договора купли-продажи — со дня заключения договора купли-продажи.

4. По товарам (работам, услугам), на которые гарантийные сроки не установлены, потребитель имеет право предъявить продавцу (производителю, исполнителю) соответствующие требования, если недостатки обнаружены в течение шести месяцев, а в отношении недвижимого имущества — не позднее трех лет со дня передачи их потребителю.

5. При выполнении гарантийных ремонтов гарантийный срок увеличивается на время нахождения товара (работы, услуги) в ремонте.

Указанное время исчисляется со дня, когда потребитель обратился с требованием об устранении недостатков.

6. При обмене товара его гарантийный срок исчисляется заново со дня обмена.

С т а т ь я 14. Права потребителя в случае приобретения им товара ненадлежащего качества

1. Потребитель при обнаружении недостатков либо фальсификации товара в течение гарантийного срока в порядке и сроки, установленные законодательством, и на основании обязательных для сторон правил либо договора, имеет право по своему выбору требовать от продавца или производителя:

а) безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем либо третьим лицом;

б) замены на товар аналогичной марки (модели, артикула, модификации) надлежащего качества;

в) соразмерного уменьшения его покупной цены;

г) замены на такой же товар другой марки (модели, артикула, модификации) с соответствующим перерасчетом покупной цены;

д) расторжения договора и возмещения понесенных им убытков.

В отношении непродовольственных товаров, бывших в использовании и реализованных через розничные комиссионные торговые предприятия, требования потребителя, указанные в настоящем пункте, удовлетворяются с согласия продавца.

Согласно данному пункту удовлетворяются требования потребителя в отношении товаров, срок гарантии на которые не истек.

2. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, предъявляются по выбору потребителя продавцу по месту покупки товара, производителю или предприятию, выполняющему их функции по местонахождению потребителя.

Указанные требования по местонахождению потребителя выполняют также созданные собственником продавца торговые предприятия и филиалы, осуществляющие продажу аналогичных приобретенным потребителем товаров, или предприятия, на которые эти функции возложены на основании договора. Функции представителей предприятий-производителей выполняют их представительства и филиалы, созданные производителями для этой цели, или предприятия, выполняющие указанные требования на основании договора с производителем.

Продавец и производитель при продаже (реализации) товара обязаны информировать потребителя о предприятиях, выполняющих требования, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи. В случае непредоставления такой информации они несут ответственность, установленную статьями 18 и 23 настоящего Закона.

3. Продавец, производитель (предприятие, выполняющее их функции) обязаны принять товар ненадлежащего качества у потребителя и удовлетворить его требования.

Доставка крупногабаритных товаров и товаров весом более пяти килограмм продавцу, производителю (предприятию, выполняющему их функции) и их возврат потребителю осуществляются силами и средствами продавца, производителя (предприятия, выполняющего их функции).

В случае невыполнения данного обязательства, а также при отсутствии продавца, производителя (предприятия, выполняющего их функции) в местонахождении потребителя доставка и возврат товаров могут осуществляться потребителем за. их счет.

4. При наличии товара требование потребителя о его замене подлежит немедленному удовлетворению, а в случае необходимости проверки качества — в течение 14 дней или по договоренности сторон.

В случае отсутствия товара требование потребителя о замене подлежит удовлетворению в двухмесячный срок со времени соответствующего заявления. Если удовлетворить требование потребителя о замене товара в установленный срок невозможно, потребитель вправе по своему выбору предъявить продавцу, производителю (предприятию, выполняющему их функции) иные требования, предусмотренные подпунктами «а», «в», «г», «д» пункта 1 настоящей статьи.

5. При замене товара с недостатками на товар аналогичной марки (модели, артикула, модификации) надлежащего качества, цена на который изменилась, перерасчет стоимости не производится.

При замене товара с недостатками на такой же товар другой марки (модели, артикула, модификации) перерасчет стоимости производится исходя из цен, действовавших на момент обмена.

При расторжении договора расчеты с потребителем в случае повышения цены на товар производятся исходя из его стоимости на момент предъявления соответствующего требования, а в случае снижения цены — исходя из стоимости товара на момент покупки. Деньги, уплаченные за товар, возвращаются потребителю в день расторжения договора, а при невозможности вернуть деньги в день расторжения договора — в другой срок по договоренности сторон, но не позднее чем в течение 7 дней.

6. В случае приобретения потребителем продовольственных товаров ненадлежащего качества продавец обязан заменить их на качественные товары или возвратить потребителю уплаченные им деньги, если указанные недостатки обнаружены в пределах срока годности. При этом расчеты с потребителем производятся в порядке, предусмотренном частью третьей пункта 5 настоящей статьи.

7. При предъявлении потребителем требования о безвозмездном устранении недостатков товара они должны быть устранены в течение 14 дней или по соглашению сторон в другой срок.

Дата добавления: 2015-05-07