Олигархия как явление. История появления олигархов в современной России

Олигархия (греч. ὀλιγαρχία (oligarchia) — «власть немногих», от др.-греч. ὀλίγος (oligos) — «немногий» и др.-греч. ἀρχή (arche) — «власть») — политический режим, при котором власть сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан (например, представителей крупного монополизированного капитала) и, порой, обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан. Иначе говоря, власть и капитал сосредоточены в одних руках. Олигархи — члены олигархии, могут либо сами быть членами правительства, либо оказывать решающее влияние на его формирование и принятие решений в своих личных и групповых интересах.

Олигархи - владельцы крупного капитала, имеющие большое личное влияние на политический процесс. (от греч. «oligarchia» — власть немногих).

В современной России олигархи — группа крупных бизнесменов, как правило, составивших себе капитал в процессе приватизации, входящая во власть или близкая к власти.

В доперестроечные времена использовался термин «финансовая олигархия» в учебниках по общественным наукам, применительно к финансовым группам империалистических государств. В период Перестройки в СМИ появились термины «партийная олигархия», «олигархия КПСС».

Механизм КПСС таков, что от монопольной власти партии рядовые коммунисты страдали в такой же степени, как и весь народ. Партия превратилась в партию аппарата, в силу партийной олигархи[1].

Маркс говорил о том. что капитализм пойдет на любое преступление ради 300 процентов прибыли. Устарело! Деятельность социалистических государств продемонстрировала, что их партийно-государственная олигархия переплюнула своих врагов-учителей»[2].

В 1991 г. появилась некая партия откровенно фашистского толка «Вселенская олигархия» под управлением некоего Максима Шалашова. В начале 1990-х годов понятие «олигархии» совсем размылось: употреблялись такие выражения, как «колхозно-совхозная олигархия», «современная русская олигархия», «промышленная олигархия», «криминальная олигархия», «государственная олигархия», «военная олигархия», «военно-финансовая олигархия», «псевдодемократическая олигархия», «партийно-коммерческая олигархия», «посткоммунистическая олигархия», «правительственная олигархия» и др.

Всех превзошел Сергей Шахрай. 11 июня 1992 года он дал эксклюзивное интервью агентству Reuters, в котором сообщил об отступлении Ельцина от пути реформ, о сильном давлении на Ельцина со стороны реальных хозяев страны — то есть местной номенклатуры и ВПК, и предрек скорое (в течение полугода) падение Ельцина. По мнению Шахрая, для этого не потребуется никакого переворота и президента сместят сугубо конституционным способом: придерутся к какому-нибудь противоправному указу, получат надлежащее заключение Конституционного суда (КС), затем соберут очередной (декабрьский) или даже внеочередной съезд и объявят импичмент. Тогда номинальным президентом станет Руцкой, а реальным властелином — олигархия, состоящая из военно-промышленных генералов, парламентских руководителей и части местных вождей»[3].

Однако со временем с термином «олигарх» стали идентифицировать новых крупных частных собственников, имеющих определенный лоббистский ресурс. Попытка первой такой «самоидентификации» была произведена группой «Менатеп» в 1992 г.

12 октября 1992 г. Совет директоров МФО МЕНАТЕП принял решение об изменении концепции развития группы. МФО МЕНАТЕП намерено создать «финансово-промышленную олигархию», привлекая для этого наиболее обеспеченных клиентов. По мнению руководства МЕНАТЕП, создание клана постоянных партнеров позволит МФО произвести значительную концентрацию капитала и обеспечит клиентам МЕНАТЕП широкий выбор новых услуг. Помимо этого инвесторы получат жесткие гарантии безопасности вложенных в клан средств.

Главным преимуществом создаваемой олигархии должна стать возможность лоббирования в пользу клиента. По словам г-на Суркова, масштаб лоббистских услуг может быть различным: от помощи провинциальному банку в получении лицензии до внесения поправок в законодательство. Правда, в последнем случае не будет гарантий стопроцентной эффективности услуг. По утверждению г-на Суркова, своей цели олигархия будет добиваться не при помощи коррупции, а посредством «обоснованных убеждений». В случае кризисного положения клиентам МЕНАТЕП будут предоставлены конфиденциальные услуги.

Образование новых «олигархических кланов» как системный процесс, впервые раскрыли в 1994 г. М. Малютин и А. Нещадин из Экспертного союза РСПП.

Появившиеся позднее мощные лоббистские образования типа Международного союза бирж, Союза нефтепромышленников, Ассоциации банков, Лиги содействия оборонным предприятиям уже вполне открыто начали отстаивать интересы своих учредителей. И не только в коридорах исполнительной власти, но и в Верховном совете. Началась «работа» по лоббированию законопроектов и законодательных актов, накапливанию опыта с политическими организациями и фракциями. Ужесточилась борьба за прибыли и денежные средства. Началось образование крупных олигархий, борьба между которыми охватывает сегодня все стороны жизни[4].

Затем значительный вклад в изучение новых российских олигархий внес «Коммерсантъ-Daily», изучив принципы функционирования олигархического клана на примере т. н. «Московской группы».

Однако все это время были олигархия, но не было самих олигархов — термин не был персонифицирован в СМИ конкретными героями.

Начало такой персонификации положила газета «Век» в 1995 г., опубликовав под заголовком «Портрет олигарха в молодости» большой материал, посвященный популярному в то время бизнесмену О. Бойко, и в котором другой бизнесмен, Б. Березовский представлен как «дирижер олигархического оркестра».

Сейчас в нашей стране формируются как бы два основных полюса, которым в самом ближайшем будущем предстоит схватиться не на жизнь, а на смерть в борьбе за власть. На одном из них — стремительно набирающая очки охлократия. В ее лагере — неистовые анпиловцы, внешне благонамеренные зюгановцы, в общем, все те, кто является сторонником всеобщей уравниловки.

Гораздо больший интерес представляет другой полюс: олигархия. Изведенная под корень более чем 70 лет тому назад, она стремительно возрождается. Ее роль и вес в политической жизни возрастает со скоростью сверхзвукового лайнера.

Последние парламентские выборы показали, каким магическим влиянием на душу избирателя обладает телеэкран. Если взять список учредителей ОРТ, то в него входит практически вся королевская рать российской олигархии. Стоит ли говорить, что в создании ОРТ активно принимает участие и Олег Бойко ее своим банком «Национальный кредит», который собирается сыграть в этой партии роль первой скрипки. Ну а дирижером олигархического оркестра является Б. Березовский генеральный директор Всероссийского автомобильного альянса и одновременно председатель совета директоров АО «ЛогоВАЗ»[5].

Постепенно к списку «олигархов» добавлялись и другие фамилии — Гусинский, Потанин, Черномырдин, Фридман, Чубайс, Ходорковский и др. Кто-то закреплялся в списке, кто-то выбывал оттуда.

В начале декабря 1992 года, незадолго до первого кризиса в отношениях Ельцина с парламентом, группа, назвавшая себя "Предпринимательская политическая инициатива-92" призвала к компромиссу между Президентом и Съездом народных депутатов. Заявление подписали К. Бендукидзе, В. Виноградов, В. Гусинский, К. Затулин, И. Кивелиди, М. Масарский, М. Ходорковский и др. Действия Президента 10 декабря 1992 года показали, что Ельцин продолжает прислушиваться к Партии N2 ("Демократическая Россия"), а будущую Партию N3 ("семибанкирщина") пока в расчет не принимает.

Октябрь 1993 года ознаменовался не только формированием нового политического режима, но и первым прорывом частного бизнеса во власть - для начала в четвертую, на ТВ. 10 октября 1993 впервые вышла в эфир телекомпания НТВ, созданная на средства банков "Мост", "Столичный" и "Национальный кредит". Эфирное время было даровано компании президентскими указами "в порядке эксперимента". Лица, не обремененные официальным статусом, с гордостью говорили, что теперь в России есть настоящее независимое телевидение, истинно демократическое, потому что частное - именно то, что нужно демократам, чтобы выиграть выборы. С начала 1994 года левооппозиционная пресса начала писать о хозяине первого в России приватизированного телеканала В.Гусинском, как об одном из закулисных дирижеров политических событий.

Взаимонепонимание президентской команды и НТВ усилилось в декабре 1994 года с началом чеченской войны. И тогда банки Столичный и Национальный кредит, отказавшись от участия в НТВ, снова предложили Президенту свои услуги в области телевидения. Для того, чтобы противостоять "антиправительственной пропаганде Гусинского" по НТВ, банки предложили приватизировать в их пользу еще один телеканал - первый. Идею озвучил в марте 1995 года бизнесмен Олег Бойко (владелец концерна ОЛБИ и банка Национальный кредит), назвавший себя представителем некой "большой восьмерки" (Альфа-банк, Империал, Менатеп, Национальный кредит, СБС, АО "Микродин", АО "Логоваз" и РАО "Газпром"). В благодарность за акции 1-го телеканала "восьмерка" пообещала создать в Государственной Думе две новых проправительственных фракции (вместо "Выбора России" и "Женщин России", ушедших в оппозицию). "Восьмерка" выступила также за отмену предстоявших федеральных выборов путем продления полномочий парламента и президента. В результате 2 проправительственные группы в Думе ("Стабильность" и "Россия") были созданы, а перечисленные структуры (кроме Империала) получили 46% акций 1 телеканала.

Государственная регистрация финансово-промышленных групп была введена сначала указом Президента (N 2096 от 5 декабря 1993), а затем - и федеральным законом (190-фз от 30 ноября 1995). Зарегистрированные ФПГ по указу и закону могли получить некоторые привилегии (возможность передачи в управление госпакетов, зачет задолженности при покупке группой на инвестиционном конкурсе акций своего участника и т.п.), но подвергались многочисленным структурным ограничениям (по составу, числу участников, численности занятых, взаимопроникновению групп и перекрестному владению акциями внутри группы).

Той же весной парламент принял два закона - антикоррупционной и антиинфляционной направленности, непосредственно повлиявших на процесс олигархогенеза. В марте по инициативе Сергея Глазьева (ДПР) был принят закон, запретивший предоставление индивидуальных внешнеэкономических льгот. В апреле реформаторы в Правительстве (А. Чубайс) и их сторонники в Думе (Б. Федоров) добились принятия нового закона о Центральном банке, вследствие которого Правительство лишилось возможности финансировать дефицит госбюджета кредитами Центробанка, т.е. печатать необеспеченные деньги. Тем же законом Центробанку было предписано к концу года избавиться от пакетов акций кредитных учреждений, т.е. Сбербанка и Внешторгбанка.

После "черного четверга" 24 августа 1995 года ОЛБИ и Микродин пали жертвами финансового кризиса. А Правительству потребовались деньги. На внеплановую крупномасштабную приватизацию Правительство не решалось. И тогда был изобретен механизм залоговых аукционов. 31 августа 1995 Президент встретился с представительной делегацией московских и провинциальных банкиров и в тот же день подписал указ об аукционах на право заключения договоров банковского кредита правительству. В результате значительные госпакеты акций крупных промышленных предприятий оказались в залоге у банков, которые в 1997, после невозврата государством кредитов, выкупили их на повторных аукционах у самих себя. В 1996-97 государство также продавало на инвестиционных конкурсах акции нефтяных компаний.

Тем временем промышленные нефтегазовые гиганты - Газпром и Лукойл - обзавелись собственными банками и усилили проникновение в прессу.

В ноябре 1996 в интервью газете "Financial Times" Б. Березовский (занимавший в это время пост заместителя секретаря СБ РФ) перечислил 7 человек, которые, по его словам, контролируют более половины российской экономики: А. Смоленский (Столичный банк), В. Потанин (ОНЭКСИМ-банк), М. Ходорковский (Менатеп), В. Гусинский (Мост), П. Авен и М. Фридман (оба - Альфа) и сам Березовский (Логоваз и Объединенный банк).

Позже появлялись различные неклассические списки "семибанкирщины" - уже не из 7 фамилий, а из 7 банков: ОНЭКСИМ, Менатеп, Альфа-банк, Мост, Инкомбанк, Столичный и последний - Российский кредит либо Империал. В 1997 году седьмым в разных контекстах чаще стали называть НРБ или Объединенный банк Березовского, а иногда - оба.

В ходе этапа приватизации, начавшегося в декабре 1995 года, наблюдались признаки, позволявшие проигравшим сторонам подозревать участников "семибанкирщины" в предварительном сговоре с организаторами конкурсов со стороны государства и преднамеренном отстранении потенциальных конкурентов от участия в конкурсах и аукционах.

Летом 1997 года на 25-процентный пакет всероссийской телефонной монополии "Связьинвест" претендовали 2 международных консорциума: с одной стороны ОНЭКСИМ-банк - Deutche bank - фонд Дж. Сороса Quantum; с другой - Мост-банк - Альфа-банк - Credit Suisse First Boston при поддержке Б.А. Березовского. Перед правительством стоял тогда воистину гамлетовский вопрос: что честнее - продать акции тому, кому раньше обещали ("уговор дороже денег") или тому, кто дороже даст? Вице-премьер Чубайс выбрал второе - Связьинвест достался Потанину. Альфа-банку в утешение продали Тюменскую нефтяную компанию, причем условия "конкурса" были настолько явно сверстаны персонально под Альфу, что это заметил даже Президент. Ельцин отправил в отставку председателя Госкомимущества Альфреда Коха за то, что ему "один из банков ближе" и существенно сократил полномочия Чубайса.

"Связьинвест" расколол "семибанкирщину" на две противоборствущих группировки: Потанина и Гусинского-Березовского. Телеканалы ОРТ и НТВ начали непримиримую борьбу с "коррумпированным Чубайсом" и "коррумпирующим его Потаниным".

К концу 1997 года был завершен этап приватизации нефтяных компаний. В 1992-1996 нефтяной комплекс России был поделен на два десятка самостоятельных государственных компаний, из которых 13 представляли собой вертикально интегрированные (одновременно добывающие, обрабатывающие и распределяющие) компании. Вот их список в порядке убывания нефтедобычи и с указанием "олигархической" принадлежности: ЛУКойл (ЛУКойл), ЮКОС (Менатеп), Сургутнефтегаз (Сургутнефтегаз), Татнефть (Татарстан), ТНК (Альфа-груп), СИДАНКО (ОНЭКСИМ), Сибнефть (ЛогоВАЗ), Башнефть (Башкирия), Роснефть (РФ), Славнефть (РФ-Белоруссия), ВНК (Менатеп), ОНАКО (РФ), КомиТЭК (РФ). 14-й компанией, добывающей нефть (12-й по уровню добычи) был "Газпром". В начале 1998 громко объявлено о слиянии Сибнефти и ЮКОСа в компанию "ЮКСИ" (летом 1998 процесс слияния прекращен).

15 сентября 1997 в попытке примирить банкиров друг с другом и прекратить античубайсовскую кампанию, Ельцин впервые после выборов созвал банкиров в Кремле. На встрече присутствовали М. Ходорковский, В. Гусинский, А. Смоленский, В. Потанин, В. Виноградов, М. Фридман (Березовский в этот момент был госслужащим). Примирения не получилось. Межолигархическое противоборство продолжилось.

Первая половина 1998 года - антиолигархический поход Б. Немцова, серия публикаций об олигархах в газетах и журналах им же принадлежащих, неожиданная отставка Правительства Черномырдина и болезненный процесс формирования кабинета Кириенко, очередная серия "черных вторников и четвергов" на финансовом рынке, поддержка телекомпаниями ОРТ и НТВ шахтерских забастовок - и разоблачение их оппонентами этой поддержки - все это поспособствовало созданию в российских media "информационного поля", в котором "олигархи" выглядят главными и чуть ли не единственными действующими лицами. Даже стихийные бедствия типа ураганов и наводнений вызывали разговоры на тему "кому это выгоднее - Березовскому или Потанину".

В апреле 1998 в терминологический спор включился председатель Союза нефтегазопромышленников России депутат Владимир Медведев, опубликовавший ряд статей в парламентском журнале "Российская Федерация сегодня", одна из которых называлась "Как правительство вырастило олигархов и во что они обходятся стране". В ней он винит в олигархизации руководство Госкомимущества, выбравшее в качестве способа приватизации ТНК и Сибнефти в 1995-1997 инвестиционные конкурсы. Медведев именует олигархами только скупившик нефтяные компании банкиров (Б.Березовского, М.Ходорковского и др.), в отличие от старых директоров (С.Муравленко, Л.Филимонова и т.п.), из чего можно сделать вывод, что несменяемое руководство Газпрома и Лукойла - тоже не олигархи, а "производственники".

2 июня 1998 с Президентом встретились 10 человек: Р. Вяхирев, В. Богданов (Сургутнефтегаз - впервые), В. Алекперов, М. Ходорковский, В. Потанин, М. Фридман, В. Малкин (впервые), В. Гусинский, А. Смоленский, А. Чубайс (впервые в новом качестве). На встрече Б.Н.Ельцин призвал российских бизнесменов показать западным пример в инвестировании денег в Россию.

С первого же дня кризиса началось создание межбанковских союзов с последующим немедленным их распадом. Для начала банки разбились на две больших группировки: с одной стороны 12 крупных (Сбербанк, Внешторгбанк, Внешэкономбанк, СБС-Агро, Инкомбанк, ОНЭКСИМ-банк, МФК, Мост, Менатеп, НРБ, Альфа, Роскредит) - своего рода союз взаимного спасения, с другой - все остальные, требующие равенства, от имени которых выступало руководство Ассоциации российских банков.

1999 год принес некоторую ясность по поводу последствий финансового кризиса. Банки Менатеп, ОНЭКСИМ, Роскредит, СБС-Агро рухнули, но бизнес соответствующих олигархических групп был успешно переведен в новые банки (соответственно - Доверительный и инвестиционный банк и Менатеп-СПб, Росбанк, Импэксбанк, 1 О.В.К.). Практически полностью исчезла с политической арены группа Инкомбанка - в банке введено внешнее управление, управляющий взял под контроль и часть промышленных активов банка.

Обобщим суть вопроса. К числу олигархов 90-х гг обычно причисляют

Михаил Ходорковский — владельца Роспром Груп (Менатеп)

Борис Березовский — владельца ЛогоВаза и Аэрофлота России

Владимир Гусинский — владельца Мост Група

Владимир Виноградов — владельца Инкомбанка

Михаил Фридман — владельца Альфа-Груп

Александр Смоленский — владельца СБС-Агро (Банк Столичный)

Владимир Потанин — владельца Онэксимбанка

Новая история олигархов началась с приходом к власти В.В. Путина.

Дата добавления: 2015-05-07