Экономическое беззаконие

Сегодня, когда ожидается хороший урожай зерновых культур и одновременно снижение цены на зерно, многие ошибочно считают, что это соответствует требованиям объективных экономических законов рынка. В действительности это далеко не так.

Дело в том, что поскольку в сельском хозяйстве год на год не приходится, то цены товаров в этой отрасли должны ориентироваться на условия производства не отдельных годов, а в среднем за ряд лет, и обязательно компенсировать производителям их издержки производства в общественно востребованном объеме. Таков объективный экономический закон как простого, так и осо­бенно расширенного воспроиз­водства. Однако за последние два десятилетия еще ни один из разных федеральных и ре­гиональных юридических актов даже не пытался аргументи­ровать свои законодательные инициативы - требования­ми объективных экономиче­ских законов. Доказательства целесообразности принятия юридических актов обычно завершаются отдельными при­митивными примерами с об­щей ориентацией на интересы олигархических структур и дежурные обещания помочь среднему и малому бизнесу.

Во всяком случае, в том, что касается законов, регули­рующих развитие сельского хозяйства, отсутствует даже формальная ссылка на объ­ективный закон компенсации условий воспроизводства капи­тала и труда. Последний факт некомпенсации рыночных условий воспроизводства ра­бочей силы — население РФ, в отличие от цивилизованных стран Запада, а также раз­вивающихся стран Востока и Юга, уже полтора десятилетия продолжает вымирать. При декларируемых успехах демо­графической политики на каж­дые 100 родившихся россиян в первом полугодии текущего года умерло 132 человека (в Воронежской области — 203 человека).

Кроме того, поскольку усло­вия предпринимательской деятельности в сельском хозяй­стве требуют дополнительных издержек на формирование и обслуживание резервных фондов, на оплату земельной ренты и т. п., то, естественно, все это должно быть возмеще­но производителям в процессе реализации специфического закона цен конечной продук­ции агросектора народного хозяйства.

Примечательно, что в совет­ские годы, когда в управлении развитием сельского хозяйства требования данного закона хотя и не полно, но все же учи­тывались, соответственно от­мечалось заметное повышение среднегодовых темпов разви­тия сельского хозяйства. Когда диспаритет цен усиливался, замедлялся экономический рост. Даже при существенных недостатках аграрной политики 80-х годов закон цен проявлял свое действие, обеспечивая в среднем более высокую, чем в промышленности, норму прибыли.

Сегодня мы имеем совер­шенно иные соотношения: в 2007 году средняя норма рен­табельности промышленности превысила 14%, в сельском хозяйстве – 6,5%. С учетом разрыва в оплате труда работников сельского хозяйства и промыш­ленности сельскохозяйствен­ное производство объективно оказывается нерентабельным.

Тревогу вызывает игнориро­вание экономических послед­ствий создания объективных условий для роста земельной ренты, связанного с перехо­дом из рук в руки сельскохо­зяйственных предприятий, запуском в рыночный оборот паевых наделов. Задерживая экономический рост, увели­чивая непроизводительные издержки обращения и пере­дела собственности, затраты на межевание — все это создает благоприятную почву для до­полнительного удорожания продовольствия.

Пока рыночный оборот зем­ли в основных сельскохозяй­ственных районах России носит характер экономического при­нуждения к обезземеливанию крестьян по крайне низким ценам (в Воронежской области цена сельхозугодий примерно в 22 раза (!) ниже таких же по качеству земель в США), не­гативная роль ренты выражена слабо. Ситуация радикально из­менится, когда новый собствен­ник начнет перепродавать или сдавать в аренду скупленную по дешевке землю. Тогда в размерах рентных платежей мы постепен­но приблизимся к нынешним показателям США – 75 долл. с гектара, что при урожайности зерна 25 центнеров с гектара повысит себестоимость одной тонны примерно на 30 долл. В свете предполагаемого всту­пления РФ в ВТО перспектива удорожания сельскохозяйствен­ной продукции за счет рентной составляющей себестоимости важна как с позиций защиты конкурентоспособности отече­ственного производства, так и с позиций защиты потребите­лей продовольствия от ренты, вздувающей цены продуктов питания.

Наиболее убедительным выражением отрыва реальной практики управления развитием сельского хозяйства от требо­ваний объективных экономи­ческих законов является совре­менный уровень несоответствия материальных, трудовых и фи­нансовых ресурсов сельхозпро­изводителей — потребностям в этих ресурсах. Отсюда ранее неведомые масштабы сокраще­ния обрабатываемых площадей и поголовья скота, не исполь­зование ранее подготовленных квалифицированных кадров, усиливающаяся неустойчивость воспроизводства, а потому на­растающие волны банкротств.

И хотя в основе возросшей в постсоветский период неустойчивости агроэкономики лежит связанная с привати­зацией потеря материальных основ макроуправления, но использование объективных законов динамики устойчиво­сти воспроизводства может и сегодня улучшить ситуацию в данной области. Так, возмож­но повышение устойчивости хозяйственной деятельности за счет сочетания отраслей и производств, за счет различно реагирующих на колебания погодных условий и рыноч­ной конъюнктуры; за счет расширения состава конкури­рующих между собой постав­щиков и потребителей; за счет экономически обоснованной кооперации, вертикальной, горизонтальной интеграции производства и т. д.

Особо сложная проблема — отсутствие должной заинте­ресованности аппарата управ­ления в повышении научной обоснованности принимаемых решений, в оценке их перспек­тивной эффективности с по­зиций теории экономического предвидения и прогноза. При­мером может служить такой факт: Лаборатория долгосроч­ных прогнозов ВГАУ добилась 87% оправдываемости долго­срочных прогнозов колебаний урожаев зерновых культур. В том числе оправдались опубли­кованные с большой заблаговременностью и представ­ленные руководству страны предвидения существенного ухудшения условий сельскохо­зяйственного производства. Разработанные на основе этих прогнозов реко­мендации, увы, оставались не­использованными. Остается невостребованной и технология «ЗОНТ», обеспечивающая ряду американских штатов прогноз на 2006-2008 годы помесячных осадков и температур с заблаговременностью до 270 дней.

По нашим расчетам, оче­редной промышленный спад, который не останется бесслед­ным для сельского хозяйства, должен поразить страны Запада примерно в 2009–2010 годы, а следовательно, у России еще имеется время, чтобы не только минимизировать негативные последствия данного кризиса для нашей экономики, но и использовать его позитив­ные перспективы, благодаря вероятному падению цен на импортируемые средства про­изводства.

Правда, грядущий эконо­мический спад может иметь для России и неблагоприят­ные последствия. Во-первых, ввиду все более возрастающей зависимости от экспорта (по удобрениям – на 90%, по нефти и нефтепродуктам – на две трети). Во-вторых, потому что пода­вляющая часть этого экспорта завязана на страны, которые могут стать главными жертва­ми кризиса. В-третьих, потому что либеральная финансовая, кредитная и социальная по­литика, сжав внутренний пла­тежеспособный спрос, сделала рынок РФ особо отзывчивым на кризисные явления.

Чтобы наша экономика меньше зависела от угроз, по­рождаемых неблагоприятной перспективой конъюнкту­ры мирового рынка, прежде всего, необходимо добиться радикального усиления роли государства в экономике для переориентации хозяйствен­ной деятельности с алчных интересов олигархов — на нуж­ды основной части населения. Тогда станет возможным:

1. Раскрепощение кредит­ного потенциала Стабилиза­ционного фонда и резервов Центробанка — в целях реани­мации отечественного АПК, машиностроения, ЖКХ и до­рожного хозяйства, укрепления материально-технической базы здравоохранения, образования, науки, обороноспособности страны. Это основательно рас­ширит внутренний рынок, пре­вратит его в надежный аморти­затор колебаний внешнеэконо­мической конъюнктуры.

2. Поощрение сокращения избыточного экспорта товаров, которые могут быть эффек­тивно использованы внутри страны (удобрения, металл, энергоносители и т. п.). Это позволит существенно снизить их цены на внутреннем рынке, повысит рентабельность и кон­курентоспособность сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей.

3. Укрепление рубля — до уровня его реальной покупа­тельной способности 13-15 рублей за доллар. Данное на­правление экономической по­литики приобретает все бо­лее важное значение по мере приближения экономического кризиса, в частности, потому, что пропорционально снизит затраты государства и наших предпринимателей на обслу­живание внешнего долга, ныне достигшего примерно 500 млрд долл. против 28 млрд долл. в 1985 году и около 160 млрд долл. при Б. Н. Ель­цине. Кроме того, это станет стимулом удешевления импорта техники, технологий, лекар­ственных препаратов и т.п.

4. Нужно не только диверси­фицировать, но и перенацелить внешнеэкономическую дея­тельность, и особенно экспорт, на такие страны, как Китай, которым плановое регулиро­вание хозяйственной деятель­ности позволяет обеспечивать бескризисное развитие экономики.

Дата добавления: 2015-05-09