Прокурорский надзор в государственном управлении

Административный надзор связан с применением административного принуждения.

В этом и заключается смысл контрольно-надзорной деятельности.

Внутриотраслевой компетенции.

Специальной компетенции (надзоры);

Органы межотраслевой компетенции (государственные комитеты статистики, стандартизации, метрополии и т.д.);

Органы отраслевой компетенции (министерства, комитеты);

Органы общей компетенции (Правительство РФ, губернаторы, президенты республик и т.д.);

Надзор в государственном управлении.

Контроль, осуществляемый за органами исполнительной власти со стороны других органов (законодательной, судебной власти, общественных организаций), именуется внешним, а осуществляемый самими органами исполнительной власти внутри своей системы — внутренним.

Особо значимы проверки, которые заключаются в установлении фактических данных и сборе информации о выполнении нормативных правовых актов по проверяемым вопросам. В зависимости от того, на какой стадии деятельности подконтрольного объекта проводится проверка, различают контроль предварительный, текущий и последующий.

Административный надзор – это системное наблюдение за точным и неуклонным исполнением должностными лицами и гражданами специальных норм, правил и требований, действующих в сфере государственного управления.

В соответствии с указом Президента «О структуре федеральных органов исполнительной власти» определены специальные надзорные органы:

Агеев А. А. выделяет следующие методы деятельности по осуществлению контроля и надзора:

- постоянное наблюдение;

- обследование;

- истребование документов и отчетных данных;

- изучение и обобщение материалов нарушений в сфере управления.

Административный надзор осуществляется в рамках трех основополагающих элементов:

- цель;

- методы;

- результат и его соотношение цели.

Ряд инспекций, осуществляющих административный надзор, действуют в системе того или иного министерства и являются его структурными подразделениями. Государственная автомобильная инспекция и Государственная противопожарная служба входят в систему МВД России.

Прокуратура Российской Федерации – есть единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

-надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

-надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

-надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

-надзор за исполнением законов судебными приставами;

-надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

-уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

-координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Конституционны положения о прокуратуре конкретизированы в Федеральном законе от 18 октября 1995 г., которым принята новая редакция Закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Дата добавления: 2015-05-10