Тема 1. Предмет политологии

Сущность и происхождение политики

Объектом политологии как науки в широком смысле слова является политическая жизнь общества, в узком - политика. Термин «политика» возник еще в Древней Греции и обозначал первоначально различные формы государственного правления. В современной науке нет единства мнений по поводу определения этой категории. Можно выделить некоторые наиболее общие подходы. Во-первых, политика рассматривается как деятельность по разрешению конфликтов в обществе; во-вторых, политика определяется как средство дости­жения коллективных идей; в-третьих, политика - это форма реализации власти. Названные подходы не являются взаимоисключающими и отражают много­значность самого термина. При этом можно выделить главные характеристики политики:

1) она всегда затрагивает интересы больших групп людей;

2) это сфера, где задействована политическая власть, которая выстраивает социальные приоритеты и добивается их реализации различными методами и формами;

3) политика всегда имеет идеологическое, институциональное и нормативное оформление.

В целом можно сказать, что политика - это сфера общественных отношений, в которых отражаются интересы больших групп людей, и эти инте­ресы реализуются через использование политической власти.

Политика - явление историческое. Примитивные общества не знали по­литики. Регуляция отношений и целостность общества поддерживались при по­мощи естественных связей, обычаев, религии и т.д. По мере развития матери­ального производства, социальной и демографической мобильности усилива­лась социальная, этническая, религиозная дифференциация общества. В чело­веческих отношениях возник своеобразный блок непримиримых интересов и конфликтов, способных разрушить сообщество. Возникает потребность сохра­нения целостности общества при условии удовлетворения групповых интере­сов. Эта потребность была реализована в процессе появления механизмов пуб­личной власти (что свидетельствовало о возникновении государства), обеспе­чивающей за счет использования средств принуждения необходимые общеобя­зательные формы социального поведения всех слоев населения.

Политика представляет собой одну из разновидностей межгрупповых от­ношений, имеющую надперсональный характер. Потребность в использовании государственной власти возникает там, где крупные социальные общности, стремясь к достижению своих интересов, вызывают изменения в социальных возможностях других слоев населения.

Таким образом, политика является важнейшим регулятором жизни лю­дей. Это позволяет сравнить ее с другим регулятивным механизмом - моралью. Объединяет их то, что и политика, и мораль являются нормативными регулято­рами, которые используют нормы, правила и стандарты, обязательные для всех. Политика, как и мораль, исторически изменчива, ее содержание обусловлено множеством самых разнообразных факторов (несмотря на ее относительную ав­тономность, независимость). Среди этих факторов можно выделить следующие: экономические, культурно-исторические, социально-психологические, демо­графические, природные и прочие, вплоть до случайных. Принципиальные раз­личия политических и моральных норм кроются в способах формирования и средствах реализации. Если моральные нормы складываются ка основе этниче­ских представлений и становятся обязательными по мере признания их людьми, то политические нормы устанавливаются государством и финансируются офи­циально.

В отличие от нравственных норм, которые выступают обобщенными пра­вилами индивидуального поведения во всех ситуациях, политические нормы более детализированы и специализированы для конкретных участников поли­тической жизни и формируются политико-властными институтами.

Содержание политики невозможно раскрыть без уточнения правовых, со­циально-экономических и иных ресурсов и источников власти, изучения власт­ного поведения, установления критериев легитимности и легальности власти и т.д. Следовательно, предметом политологии является ядро политики - полити­ческая власть. Политология изучает: 1) законы становления, функцио­нирования и развития политической власти; 2) объективные и субъективные факторы, воздействующие на реализацию этих законов; 3) механизм и резуль­таты действия этих законов.

Структура и функции политологического знани я

Многозначность и многофункциональность политической подсистемы общества приводят к дифференциации и интеграции наук о политической жиз­ни. Каждая из них имеет свой специфический предмет изучения.

Так, история политических учений нацелена на изучение становления по­литической науки, на эволюцию политических идей и воззрений. Политическая психология акцентирует внимание на эмоциональных, психологических факто­рах политической динамики, субъективной мотивации политического поведе­ния и участия. Политическая история анализирует изменение политических норм, институтов и процессов в ходе эволюции общества. Политическая со­циология сосредоточивает внимание на социальных факторах политики, взаи­модействии политической и социальной подсистем. Политическая география связана с познанием влияния климато-географических, природных факторов на политическую жизнь. Теория государства и права изучает историю и законо­мерности возникновения государства и права.

Политология среди этих научных дисциплин имеет интегрирующее зна­чение, она синтезирует выводы других наук о политике через ее центральные, базовые категории.

Довольно распространено выделение в политологии следующих блоков:

Кратология – учение о власти

Партология – учение о партиях

Элитология – учение о политических элитах

Политическая культурология – учение о политической культуре

Политическая конфликтология – учение о политических конфликтах и т.д.

Этатология – учение о государстве

К функциям политологии можно отнести:

1)познавательную функцию, призванную познавать политическую реальность, давать фундаментальные знания о природе и источниках властных отношений;

2)функцию политической социализации, которая направлена на формирование политической культуры людей, на интеграцию индивидов в политическое сообщество;

3)диагностическую функцию, которая выражается в определении соответствия политических курсов и программ тенденциям, потребностям и реальному состоянию развития конкретного общества;

4)прогностическую функцию, связанную с разработкой вариантов развития политических процессов;

5)инструменталистскую функцию, позволяющую выявлять эффективные способы преобразования политической сферы на основе учета интересов субъектов политики, различных социальных групп.

Вертикальное и горизонтальное измерения политики.

Что мы понимает под политикой? Наличие в магазине хлеба по доступным ценам – это вопрос политики или экономики? Практически любая проблема может принять политический характер при двух условиях: если она затрагивает интересы достаточно больших групп населения (мегаструктур) и если ее решение зависит от государственной власти. Другими словами, политика имеет горизонтальное (включающее отношения больших масс народа между собой) и вертикальное (вбирающее отношения народа и властей).

Субъекты политики – участники политического процесса, т.е. те, кто активно участвуют в политической жизни. Все субъекты в определенных ситуациях становятся объектами, т.е. теми, на кого направлена деятельность разных участников политики. Среди субъектов политики выделяют три группы:

- социальные:

1. индивид, как составляющий элемент всех остальных субъектов политики, но и способный участвовать в политике самостоятельно (полит.актор, избиратель).

2. микроструктуры – малые или первичные группы (семья, группа друзей, актив партии, политические: клака, клико, клан).

3. макроструктуры – крупные группы: большая фирма, население определенного города, категория населения со специфическими интересами (афганцы, ликвидаторы Чернобыля, обманутые вкладчики).

4. мегаструктуры – очень большие группы, пронизывающие всё общество: студенчество, предприниматели, рабочие, татары, русские, молодежь, пожилые, мужчины и женщины, православные, мусульмане и т.д.

5. метаструктуры – категория охватывающая практически всё общество: электорат, гражданское общество, нация, цивилизация, человечество.

- институциональные субъекты, то есть политические институты – учреждения, организации, имеющие организованную структуру, централизованное управление, аппарат исполнения и регулирующие использование власти и доступ к ней. Делятся на: реальные, (руководители которых избраны народом) и квазиинституты, (руководителям которых подчиняются невзирая на отсутствие выборности).

В составе институциональных субъектов политики выделяются: государственные структуры: государство, его подструктуры (ветви и уровни власти) и группы государств (ООН, НАТО, ЕС); политическая инфраструктура: партии, политдвижения, профсоюхы, пропагандистские структуры.

- функциональные субъекты политики:

1. группы интересов – объединения, имеющие кроме основной функции, задачу отстаивания своих интересов в отношениях с властями: аномические (толпы, демонстрации, митинги) и институциональные (союзы потребителей, армия, правительство субъектов федерации в центре, творческие союзы, научные и студенческие общества).

2. группы давления – специфические группы интересов, чья главная цель – оказания политдавления на власть: СМИ, политклака, лобби, оппозиция.

Западные политологи часто активных субъектов политики называют акторами. Среди политических акторов выделяют:

1) прямых участников политики (народ, политакторы и институты)

2) косвенные участники политики, воздействующие на политику лишь через прямых его участников.

По степени реализации присущих тому или иному субъекту политики функций, выделяются:

1) квазиполитические или квазисубъекты (если основные функции лишь заявляются, но не выполняются)

2) политические субъекты (если функции осуществляются)

По уровню реализации функций:

1) протополитические или протосубъекты (если субъект политики еще не способен к полноценной реализации своих функций, только подходит к ней, учится, готовится к их выполнению).

2) Параполитические или парасубъекты (исполняется лишь часть из основных функций).

3) Реальный или зрелый субъект (если в состоянии полноценно исполнять присущие им задачи)

Дата добавления: 2015-05-10