Юридические

Организационно-технические

Условия труда осужденных к лишению свободы

Предприятия и организации иных форм собственности и организационно-правовых форм (при условии надлежащей охраны и обеспечения безопасности)

Хозяйственное обслуживание исправительных учреждений

Лечебные, учебные, производственные мастерские

Центры трудовой адаптации

Государственные унитарные предприятия

Объекты

Отрасли народного хозяйства разные. Статья 103 УИК определяет не все, но часть объектов. Речь идет об объектах не отраслевых, а организационно-правовых формах.

Это юридическое лицо, которое обладает всеми признаками юридического лица, но оно государственное. Самостоятельная производственная единица, возглавляется директором.

Центры эти раньше назывались собственное производство исправительных учреждений. Но последние не имеют хозяйственной самостоятельности, поэтому у них ни счета, ни структуры, ни печати; здесь нет юридической самостоятельности.

Термин «центр трудовой адаптации» - этот термин неадекватен. Ведь нельзя адаптировать (приспособить) людей к свободе в условиях заключения. В условиях лишения свободы работа – это не адаптация, это даже дизориентация, наоборот.

Это выполнение осужденными оплачиваемой работы в интересах самого учреждения. Работа по хозяйственному обслуживанию выполняется специальным отрядом; эта работа привилегированная; это работа с гарантированным заработком. В целях хозяйственного обслуживания могут оставаться в следственном изоляторе осужденные с их согласия

Это работа по договору; это работа, когда открывается производство специальное; иногда это делают безконвойники.

Кроме того, правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (утверждены МинЮстом) содержит перечень работ, к которым осужденных нельзя допускать. Запрет связан с профилактическими (предупредительными) задачами. Перечень:

1) Осужденный не допускается к работам, где находится оружие, средства связи, охранная сигнализация

2) Ремонт сигнализации

3) Работа с медикаментами

4) Работа, когда их подчинены вольно-наемные сотрудники

5) Не допускается использоваться в качестве водителей оперативных машин (возить личный состав)

Статья 104 УИК РФ определяет условия труда.

Условия – это те внешние факторы, которые оказывают влияние на труд осужденных.

Можно разделить их на 2 группы:

В зависимости от профиля и отрасли народного хозяйства. То, что определяется нормами расценки, то, что определяется технологическими картами. Технологические условия определяются, прежде всего, уровнем фонда производства. Здесь, в принципе, никто для колоний и тюрьмы специальных станков не делает. Есть остаточный принцип формирования производственной базы колоний. Это касается не только нашей УИС.

Определяются теми юридическими нормами, которые регулируют труд осужденных (в основном это ТК РФ). Продолжительность общей трудовой недели – 40 часов; для сокращенной – 36 и 28 часов и 2 выходных в неделю; все красные числа (праздники) на осужденных распространяются.

Есть ряд специальных норм; каждый осужденный обязан работать там, куда его отправили на производство (это отличается от общей трудовой нормы); поэтому отказ может влечь ответственность; осужденные работают не по договору, а по приговору. Есть отдельные категории, которые не обязаны работать: инвалиды 1 и 2 группы, женщины старше 55 и мужчины старше 60 лет; но они все имеют право на работу.

Таким образом, труд осужденных по общему правилу является обязательным. Лишь по возможности учитывается специальность осужденного. Если труд в местах лишения свободы выполняется под страхом применения наказания – это не является нарушением К РФ; это предусмотрено в федеральном законодательстве.

Практика налагает определенные поправки на существующие положения об обязательности труда.

Осужденные пишут заявления фактически (о принятии на работу); т.е. осужденные действительно хотят работать, чтобы заработать и убить время. Труд стал не обязанностью, а привилегией.

Осужденные имеют право на отпуск; право возникает через полгода после работы; отпуск короче – 12 рабочих дней для взрослых и 18 рабочих дней для несовершеннолетних; может быть продлен до 18 и 24 рабочих дней соответственно (за район, в котором происходит действие, за перевыработку и прочее). Иногда может быть труд и с выездом. Отпуск – это также оплачиваемое время.

Время работы осужденных засчитывается в общий трудовой стаж. Осужденному после освобождения выдается справка о том, кем и когда она работал; если есть трудовая книжка – то заносится вся информация в нее. Положение о работе и прочем (зачете в общий трудовой стаж) может быть применено лишь позже, чем 1 сентября 1992 года (это связано с принятием закона).

3. Оплата труда осужденных и удержания из з/п и других доходов. Привлечение осужденных к труду без оплаты

Оплата труда осуществляется на тех же принципах, на которых происходит оплата труда на обычном производстве – повременная или сдельная.

При повременной плате главной единицей учета является табель (8 часов в день); при сдельной – наряд (количество произведенной продукции). Оплата труда осужденных, отработавших по нормам, не может быть меньше минимального размера оплаты труда. Но проблема заработка есть, так как, как правило, происходит работа в неполный рабочий день.

Начисление происходит ежемесячно; начисленная з/п поступает на лицевой счет осужденного. Между начисленной з/п и зачисленной на лицевой счет есть большая разница. Из заработка, начисленного осужденному, происходят удержания в порядке статьи 107 УИК и закона «Об исполнительном производстве».

Какие удержания? Это удержания снимаются в той же последовательности:

1) Налоговые сборы

2) Алименты на несовершеннолетних детей

3) Исковые требования о возмещении вреда, причиненного преступлениям, гражданам

4) Исковые требования о возмещении вреда организациям

5) Иные удержания, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве»

6) Расходы по содержанию самих осужденных

Сам по себе принцип таков; сначала в полной мере предыдущие удержания, а потом в последовательности (пока лев не наелся, шакалы не подходят – тут также). Но все равно должно что-то остаться – иначе нет никаких стимулов. Есть гарантированный минимум – 25%. При всех удержаниях из з/п осужденных не менее 25% от его суммы должно поступить на лицевой счет. А для ряда категорий – работающие по желанию (инвалиды; мужчины старше 60…; несовершеннолетние, беременные) этот минимум составляет 50%.

Есть виды работ, которые осужденные должны выполнять бесплатно (статья 106 УИК). Бесплатно осужденные могут привлекаться к работам по благоустройству – не более, чем 2 часа в неделю в порядке очередности; а инвалиды… по желанию. Продолжительность этой работы может быть увеличена по желанию осужденных или при необходимости срочных работ (аварийное состояние).

Но здесь допущена несправедливость. Ведь есть те, кто работают; а есть те, кто не работают. Вот те, кто работают за плату на производстве, устает больше, чем тот, кто не работает – поэтому одинаковые 2 часа в неделю для обеих категорий – это неправильно.

Дата добавления: 2015-05-10