Презумпция невиновности. 2 страница

С другой стороны, участие прокурора в судебных заседаниях преследует цель обеспечения законности, обоснованности и справедливости приговора суда и иных судебных решений.

29. Следователь, его полномочия и процессуальная самостоятельность.

Основной формой предварительного расследования по уголовному делу в ходе досудебного производства является предварительное следствие, полномочия по осуществлению которого возлагаются на следователей.

УПК определяет следователя как должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, предусмотренной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу.

Российское законодательство предусматривает должности следователей Следственного комитета РФ, следователей органов внутренних дел, следователей ФСБ, следователей органов Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Вне зависимости от ведомственной принадлежности процессуальные полномочия всех следователей при производстве предварительного следствия одинаковы. Различается только их компетенция по расследованию уголовных дел о конкретных преступлениях в зависимости от установленной законом подследственности.

Полномочия следователя определены в УПК:

Следователь вправе при наличии соответствующих поводов и оснований возбуждать уголовные дела в установленном законом порядке и принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

При проведении предварительного следствия следователь в определенной мере процессульно независим. Он свободен в оценке доказательств и определяет направление хода расследования, самостоятельно принимает решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа.

Следователь также вправе давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении.

Для следователя обязательны письменные указания руководителя следственного органа. Однако они могут быть обжалованы руководителю вышестоящего следственного органа. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, указанных в УПК (об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю; о привлечении лица в качестве обвиняемого; о квалификации преступления; об объеме обвинения; об избрании меры пресечения; о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; о направлении дела в суд или его прекращении). При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.

Иные правила разрешения спорных ситуаций предусмотрены для случаев, когда следоваель не согласен с решениями прокурора. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Также следователь вправе обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

30. Руководитель следственного органа.

Ст. 39 УПК.

Изменения, внесенные в УПК 5 июня 2007 г., существенно расширили уголовно-процессуальные полномочия руководителя следственного органа. Этот участник процесса со стороны обвинения даже именуется в законе иначе, чем прежде (начальник следственного отдела). Видимо, законодатель стремился подчеркнуть особый характер расследования преступлений по сравнению с деятельностью федеральных органов исполнительной власти и прокуратуры, при которых функционируют следственные подразделения.

Руководитель следственного органа получил полномочия, которыми был наделен прокурор: отменять незаконные или необоснованные постановления следователя; давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы; отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение требований закона; отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК; продлевать срок предварительного расследования; утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу; возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; давать согласие следователю, производившему предварительное следствие по уголовному делу, на обжалование решения прокурора по результатам рассмотрения им дела с обвинительным заключением.

Указанные изменения свидетельствуют о централизации деятельности, связанной с предварительным следствием, и усилении в ней управленческих начал, о замене прокурорского (внешнего) надзора ведомственным (внутренним). Вместе с тем изменение правового положения следственных аппаратов не дает права должностным лицам вышестоящих следственных органов давать руководящие указания по конкретным уголовным делам руководителям и сотрудникам нижестоящих структур.

Руководители следственных органов не вправе подменять следователя и вторгаться в его деятельность, если соответствующий процессуальный вопрос относится исключительно к его компетенции.

Согласно ч. 3 ст. 39 УПК указания следственного органа, данные в письменном виде, обязательны для исполнения. В данном случае следует иметь в виду, что подобные распоряжения возможны только по вопросам, прямо предусмотренным УПК (п. п. 1, 3, 11 ч. 1, ч. ч. 3 и 4 ст. 39 УПК).

Правило об обязательности исполнения указаний руководителя следственного органа ограничивает процессуальную самостоятельность следователя. Однако согласно ч. 3 настоящей статьи указания руководителя следственного органа об избрании меры пресечения, проведении следственных действий, требующих судебного решения, привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, а также решение об изъятии уголовного дела и передаче его другому следователю могут быть обжалованы следователем руководителю вышестоящего следственного органа и до рассмотрения им вопроса не исполняются. При этом руководителю вышестоящего следственного органа передаются материалы уголовного дела.

Полномочия уголовно-процессуального характера руководителю следственного органа предоставлены в целях осуществления контроля за своевременностью действий следователя по раскрытию преступления и изобличению лиц, виновных в его совершении, иными словами, для повышения эффективности уголовного преследования. Контроль осуществляется с помощью мер, для принятия которых достаточно решения самого руководителя следственного органа.

Если руководитель следственного органа принимает дело к своему производству, то он вправе пользоваться всеми полномочиями следователя (руководителя следственной группы) и несет полную ответственность за результаты расследования.

Рассмотрение руководителем следственного органа вопроса о возбуждении перед судом ходатайства в случаях, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 39 УПК, представляет собой условие законности и эффективности расследования уголовного дела. Изучая ходатайство следователя, он оценивает его, во-первых, с точки зрения обоснованности ограничения конституционного права лица действием или решением, на которое испрашивается согласие. Во-вторых, руководитель обязан обращать внимание на целесообразность планируемого действия или решения. Он должен руководствоваться соображениями о необходимости таких мероприятий для раскрытия преступления и установления истины по конкретному уголовному делу.

Разрешение отводов, заявленных следователю, а также рассмотрение самоотводов осуществляются в соответствии с правилами главы 9 настоящего Кодекса. Отстранение следователя или дознавателя от дальнейшего участия в расследовании, если им нарушены нормы УПК, - это полномочие, позволяющее:

1) разрешить отвод, заявленный следователю или дознавателю;

2) предотвратить возможные в будущем нарушения прав и свобод лиц, участвующих в деле, и создать условия для восстановления уже нарушенных прав и свобод.

31. Орган дознания и дознаватель в уголовном процессе, соотношение их полномочий.

Орган дознания, дознаватель (ст. 40, 41 УПК). К органам дознания относятся: органы внутренних дел и иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению опера­тивно-розыскной деятельности; главный судебный пристав РФ, главный военный судеб­ный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ, их за­местители, старшие судебные приставы Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного Судов; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов. На органы дознания возложено осуществление оператив­но-розыскной деятельности, принятие мер к обнаружению пре­ступлений, установлению лиц, их совершивших, пресечению и предупреждению преступлений. Кроме того, закон наделяет органы дознания правом производства расследования в фор­ме дознания. При этом компетенция органов дознания по рас­следованию уголовного дела зависит от того, обязательно ли по нему предварительное следствие. Если предварительное следствие по делу необязательно, орган дознания осуществля­ет досудебное производство по делу в полном объеме и направ­ляет дело в суд. Если же в соответствии с УПК по делу обяза­тельно проведение предварительного следствия, то орган дознания вправе выполнить по нему только неотложные след­ственные действия, а затем обязан передать дело следователю. В последнем случае полномочиями органа дознания пользуются также: капитаны морских и речных судов, находящихся в даль­нем плавании, если преступление совершено на судне; руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от места расположения органа дознания, если пре­ступление совершено по месту нахождения партии и зимовки; главы дипломатических и консульских учреждений РФ, если преступление совершено в пределах данных учреждений. В качестве органа дознания закон называет учреждение или лицо, стоящее во главе учреждения, уполномоченное на про­изводство дознания. Непосредственно же производство дозна­ния по. конкретному делу поручается начальником органа дознания дознавателю. Дознаватель уполномочен самостоятель­но проводить процессуальные действия и принимать решения, кроме случаев, когда требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора или судебное решение. Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Их обжалование никогда не приостанавливает их исполнения.

32. Обвиняемый, его права и обязанности.

Обвиняемый (ст. 47 УПК) — это лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого или обвинительный акт. Обвиняемый вправе защищать свои права и интересы любыми средствами, не запрещенными законом, и иметь достаточно времени для подготовки к защите. В частности, обвиняемый вправе: знать, в чем обвиняется; получить копию постановления о привлечении в каче­стве обвиняемого, постановления о применении меры пресече­ния, обвинительного заключения или обвинительного акта; возражать против обвинения, давать показания либо от­казаться от дачи показаний; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания на том языке, которым владеет, и пользоваться бесплатной помощью переводчика; пользоваться услугами защитника, в том числе бесплат­но в случаях, установленных законом; иметь свидания с защитником наедине с момента, пред­шествующего первому допросу, без ограничения числа и про­должительности; знакомиться с протоколами следственных действий, про­веденных с его участием; участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайствам его защитника и законного представителя; знакомиться с постановлением о назначении эксперти­зы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта; знакомиться по окончании расследования со всеми мате­риалами дела и выписывать из него любые сведения в любом объеме; снимать копии с материалов дела, в том числе с помо­щью технических средств за свой счет; приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рас­смотрении судом; возражать против прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям; участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций; знакомиться с протоколом судебного заседания и прино­сить на него замечания; обжаловать решения суда; получать копии принесенных по делу жалоб и представ­лений и подавать на них возражения; участвовать при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора. Права обвиняемого разъясняются ему прокурором, следо­вателем, дознавателем при первом допросе. По уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних к обязательному участию в деле привлекаются законные пред­ставители обвиняемых и подозреваемых (ст. 48 УПК).

33. Подозреваемый, его процессуальное положение.

34. Защитник, его права и обязанности.

Защитник (ст. 49 УПК) — это лицо, осуществляющее защи­ту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказыва­ющее им юридическую помощь при производстве по делу. В качестве защитников допускаются адвокаты. По ходатай­ству обвиняемого суд может допустить наряду с адвокатом, а мировой судья — вместо адвоката — иное лицо. Защитник допускается к участию в деле: с момента вынесения постановления о привлечении в ка­честве обвиняемого; с момента возбуждения уголовного дела, по которому расследование проводится в форме дознания, и дел частного обвинения; с момента фактического задержания лица в качестве по­дозреваемого или его заключения под стражу; с момента объявления подозреваемому постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагива­ющих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. Одно и то же лицо не может быть защитником Двух подозре­ваемых или обвиняемых, интересы которых противоречивы. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, их законным представителем и другими лицами по их поручению. По просьбе обвиняемого и подозреваемого участие защит­ника обеспечивается дознавателем, следователем, прокурором или судом. При неявке приглашенного защитника в течение 5 дней ука­занные должностные лица предлагают обвиняемому (подозре­ваемому) пригласить другого защитника, а при отказе — при­нимают меры к назначению защитника. При отказе от назначенного защитника следственное действие проводится без участия защитника, за исключением случаев обязательно­го участия защитника. При задержании подозреваемого или заключении его под стражу, если явка избранного им защитника невозможна в течение 24 часов, следователь, дознаватель, прокурор принима­ют меры к назначению защитника. При отказе подозреваемо­го от назначенного защитника, следственное действие прово­дится без участия защитника, за исключением случаев обязательного участия защитника. Если адвокат участвует в деле по назначению дознавателя, следователя, прокурора и суда без заключения соглашения с кли­ентом, расходы по оплате его труда относятся за счет средств федерального бюджета. Случаи обязательного участия защитника (ст. 51 УПК): если обвиняемый и подозреваемый не отказались от за­щитника; по делам о преступлениях несовершеннолетних; по делам лиц с физическими и психическими недостатка­ ми, в силу которых они не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту; по делам лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; по делам лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; по делам, рассматриваемым судом присяжных; если обвиняемый заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Подозреваемый и обвиняемый могут в любой момент про­изводства по делу отказаться от защитника. Отказ допускает­ся только по их инициативе в письменной форме и фиксирует­ся в протоколе соответствующего следственного действия. В случаях обязательного участия защитника отказ от него не обязателен для следователя и суда. Отказ от защитника не ли­шает обвиняемого и подозреваемого права в дальнейшем хо­датайствовать о допуске защитника. С момента допуска к участию в деле защитник вправе (ст. 53 УПК): иметь с подзащитным свидания наедине без ограничения количества и продолжительности; собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи в установленном законом порядке, и привлекать специалиста; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого и в иных следственных действиях, проводимых с участием подо­зреваемого, обвиняемого или по его ходатайству; знакомиться с протоколами следственных действий, про­веденных с участием подзащитного, а по окончании расследова­ния —со всеми материалами уголовного дела, выписывать из них любые сведения в любом объеме, снимать копии за свой счет; заявлять ходатайства и отводы; участвовать в судебном разбирательстве первой, второй и надзорной инстанции и при рассмотрении вопросов, связан­ных с исполнением приговора; приносить жалобы; использовать иные, не запрещенные УПК, средства и спо­собы защиты.

35. Потерпевший и его представитель.

Потерпевшим (ст. 42 УПК) является физическое лицо, ко­торому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, а также юридическое лицо, в случае при­чинения преступлением вреда его имуществу и деловой репу­тации. Потерпевшим лицо признается постановлением дозна­вателя, следователя, прокурора и суда. Потерпевший вправе: знать о предъявленном обвиняемому обвинении; давать показания; отказаться свидетельствовать против самого себя, своих близких родственников; представлять доказательства, заявлять ходатайства и от­воды; пользоваться бесплатно помощью переводчика;иметь представителя; участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях, проводимых по его ходатайству; знакомиться с протоколами следственных действий, про­водимых с его участием; знакомиться с постановлением о назначении экспертизы и заключением эксперта; по окончании предварительного расследования знако­миться со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения в любом объеме, снимать копии с материалов дела. При участии в деле нескольких потерпевших каждый зна­комится с делом только в части, касающейся причинения ему вреда; получать копии постановлений о возбуждении дела, при­знании его потерпевшим, о прекращении и приостановлении производства по делу, копии приговора и решений вышестоя­щих судов; участвовать в судебном разбирательстве в судах первой, второй и надзорной инстанций; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение; знакомиться с протоколом судебного заседания и прино­сить на него замечания; приносить жалобы на действия и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; обжаловать решения суда; знать о принесенных по Делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения; ходатайствовать о применении мер безопасности в отно­шении себя и своих близких; осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК. Потерпевшему обеспечивается возмещение причиненного преступлением вреда и расходов, понесенных в связи с его уча­стием в ходе предварительного расследования и суда, включая расходы на представителя. Потерпевший не вправе: уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и суда; давать заведомо ложные показания или уклоняться от дачи показаний; разглашать данные предварительного расследования. При неявке потерпевшего без уважительных причин он мо­жет быть подвергнут принудительному приводу. За отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных по­казаний потерпевший несет ответственность по ст. 307,308 УК; за разглашение данных предварительного расследования — по ст. 310 УК. По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть потерпевшего, его права переходят к одному из его близких родственников. В случае признания потерпевшим юридического лица его права осуществляет представитель. Участие в деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его прав, предусмотренных УПК.

36. Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители.

37. Процессуальные документы, их виды, содержание и значение.

38. Понятие и значение процессуальных сроков.

39. Процессуальные издержки.

Дата добавления: 2015-05-10