Безопасность. Палестинцы недвусмысленно провозгласят прекращение наси­лия и терроризма и предпримут действенные усилия на местности для аре­ста

Палестинцы недвусмысленно провозгласят прекращение наси­лия и терроризма и предпримут действенные усилия на местности для аре­ста, обезвреживания и изоляции лиц и групп лиц, организовываю­щих или планирующих акции насилия в отношении израильтян на лю­бой территории.

Перестроенный и переориентированный аппарат безопасности ПНА приступит к осуществлению последовательных, адресных и эф­фективных действий по противодействию всем, вовлеченным в террор, нейтрализации возможностей террористов и ликвидации террористи­ческой инфраструктуры. Это включает начало конфискации незакон­ного оружия и консолидацию спецслужб, не имеющих отношения к террору и коррупции.

Правительство Израиля не будет предпринимать подрывающих доверие действий, включая депортации, нападения на мирных жите­лей; конфискацию и/или разрушение палестинских домов или другой собственности в качестве меры наказания или для создания условий для израильского строительства; разрушение палестинских структур и инфраструктуры и другие меры, предусмотренные в рабочем плане Дж. Тенета.

С опорой на имеющиеся механизмы и ресурсы представители «четверки» начинают неформальный мониторинг и консультации со сторонами по вопросу формализации и задействования наблюдатель­ного механизма.

Реализация в соответствии с прежней договоренностью плана США по реструктуризации палестинских спецслужб, обучению их персонала и возобновлению сотрудничества в сфере безопасности во взаимодействии с внешним органом (США – Египет – Иордания). «Четверка» поддерживает усилия по достижению прочного всеобъем­лющего прекращения огня:

все палестинские структуры безопасности реорганизуются в три службы, подчиненные уполномоченному министру внутренних дел;

представители реструктурированных/переподготовленных пале­стинских служб безопасности и армии Израиля постепенно возобнов­ляют сотрудничество и проводят другие мероприятия по выполнению рабочего плана Дж. Тенета, включая регулярные встречи на высоком уровне с участием представителей спецслужб США.

Арабские государства пресекают государственное и частное фи­нансирование и все другие формы помощи группировкам, поддержи­вающим и причастным к насилию и террору.

Все доноры, обеспечивающие финансовую поддержку пале­стин­цам, направляют соответствующие средства через единый казна­чей­ский счет министерства финансов ПНА.

По мере продвижения всеобъемлющих мер в сфере безопасно­сти израильские войска будут последовательно выводиться из районов, оккупированных с 28 сентября 2000 г., стороны восстановят статус-кво, существовавший до 28 сентября 2000 г. Палестинские службы безопасности займут позиции, оставленные израильской армией.

Формирование палестинских институтов

Незамедлительное осуществление мер в контексте заслуживаю­щего доверия процесса разработки проекта конституции палестинской государственности. Конституционная комиссия как можно скорее рас­пространит для общественного обсуждения проект палестинской кон­ституции, основанный на твердых принципах парламентской демокра­тии и содержащий положение о кабинете во главе с премьер-минист­ром с усиленными полномочиями. Конституционная комиссия пред­ставляет проект этого документа после выборов на утверждение соот­ветствующих палестинских институтов.

Назначение временного премьер-министра или формирование об­леченного усиленными исполнительскими полномочиями каби­нета/органа, принимающего решения.

Правительство Израиля обеспечит полную свободу передвиже­ния палестинских официальных лиц для участия в заседаниях ПЗС и пра­вительства, а также в переподготовке под международным контро­лем служб безопасности, мероприятиях, связанных с выборами и ре­фор­мами, а также прочих вспомогательных мероприятиях в контексте усилий по реформированию.

Последовательное назначение в состав палестинского прави­тель­ства министров, полномочных осуществлять фундаментальные ре­формы. Завершение дальнейших шагов по обеспечению реального разделения властей, включая проведение любых необходимых в этой связи законодательных реформ.

Формирование палестинской независимой избирательной ко­мис­сии. ПЗС пересматривает и вносит поправки в избирательное зако­но­дательство.

Деятельность палестинцев в юридической, административной и экономической областях в соответствии с критериями, определенными Международной целевой группой по оказанию содействия палестин­ским реформам.

Как можно скорее в зависимости от осуществления вышеприве­денных мер и в контексте открытого обсуждения и транспарентного отбора кандидатов/прозрачной избирательной кампании на основе свободного многопартийного процесса, палестинцы проведут свобод­ные, открытые и честные выборы.

Правительство Израиля содействует деятельности Целевой группы по поддержке проведения выборов, регистрации избирателей, обеспе­чению свободы передвижения кандидатов и официальных лиц, зани­мающихся обеспечением процесса голосования. Поддержка не­прави­тельственных организаций, вовлеченных в избирательный про­цесс.

Правительство Израиля разрешит возобновить деятельность Тор­говой палаты Восточного Иерусалима и других закрытых ранее пале­стинских структур в Восточном Иерусалиме при условии обяза­тель­ства с их стороны действовать строго в соответствии с ранее дос­тигну­тыми между сторонами договоренностями.

Дата добавления: 2015-05-07