Этап II: Переходный. Июнь 2003 г. – декабрь 2003 г

Поселения

Гражданское общество

Гуманитарный аспект

Израиль предпримет шаги по улучшению гуманитарной ситуа­ции. Израиль и палестинцы в полном объеме выполняют рекоменда­ции доклада К. Бертини по улучшению гуманитарных условий, отмене ре­жима комендантского часа и смягчению ограничений на передвиже­ние людей и товаров, а также обеспечению полного, безопасного и беспре­пятственного доступа международного и гуманитарного персо­нала.

Временный координационный комитет (ВКК) изучит гумани­тар­ную ситуацию и перспективы экономического развития на Запад­ном берегу и в секторе Газа, а также предпримет усилия по запуску круп­ной донорской помощи, в т.ч. в отношении процесса реформиро­вания.

Правительство Израиля и Палестинская национальная админи­ст­рация продолжат работу по освобождению денежных сборов и пере­воду средств, включая задолженность через согласованный и прозрач­ный мониторинговый механизм.

Последовательное донорское содействие, включая расширенное финансирование через частные добровольческие и неправительствен­ные организации, реализации неправительственных программ, разви­тию частного сектора, инициативам гражданского общества.

Правительство Израиля незамедлительно демонтирует незакон­ные «передовые поселения», созданные с марта 2001 г.

В соответствии с докладом Дж. Митчелла правительство Из­раиля заморозит любую поселенческую деятельность (в т.ч. естествен­ный рост поселений).

На втором этапе усилия концентрируются на создании незави­си­мого палестинского государства во временных границах и с атрибу­тами суверенитета на основе новой конституции и в качестве проме­жуточной станции на пути к постоянному урегулированию. Как было отмечено, эта цель может быть достигнута, когда палестинский народ будет иметь руководство, решительно действующее против террора, желающее и способное на практике установить демократию, основан­ную на терпимости и свободе. С таким руководством, реформирован­ными гражданскими институтами и структурами безопасности пале­стинцы будут пользоваться активной поддержкой со стороны «чет­верки» и международного сообщества в деле образования независи­мого жизнеспособного государства.

Переход к этому этапу будет зависеть от консенсусного решения «четверки» о том, позволяют ли условия продвигаться дальше, исходя из результатов выполнения обеими сторонами своих обязательств. Будут продолжены последовательные усилия по нормализации усло­вий жизни палестинцев и строительству палестинских институтов. Второй этап начнется после проведения палестинских выборов и за­вершится возможным созданием независимого палестинского государ­ства во временных границах в 2003 году. Его основные цели — посту­пательное всеобъемлющее выполнение обязательств в области безо­пасности и эффективное сотрудничество в этой сфере, последователь­ная нормализация жизни палестинцев и формирование палестинских институтов, дальнейшее продвижение к целям, зафиксированным в Этапе I, утверждение демократической палестинской конституции, формальное учреждение поста премьер-министра, продолжение поли­тических реформ и создание палестинского государства во временных границах.

Международная конференция: созывается «четверкой» после кон­сультаций со сторонами сразу вслед за успешным завершением пале­стинских выборов с целью оказания поддержки восстановлению пале­стинской экономики и запуска процесса, который приведет к соз­данию независимого палестинского государства во временных грани­цах.

Конференция будет иметь универсальный характер. Ее целью бу­дет достижение всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке (вклю­чая урегулирование между Израилем и Сирией и между Израилем и Лива­ном), в ее основе будут лежать принципы, перечисленные в пре­амбуле этого документа.

Арабские страны восстанавливают связи, которые они имели с Из­раилем до начала «интифады» (торговые представительства и др.).

Возобновление многостороннего взаимодействия по вопросам распределения водных ресурсов региона, окружающей среды, эконо­мического развития, беженцев и контроля за вооружениями.

Новая конституция демократического независимого палестин­ского государства дорабатывается и утверждается соответствующими палестинскими органами. При необходимости новые выборы могут пройти после принятия новой конституции.

Создается кабинет реформ с усиленными полномочиями во главе с официально утвержденной должностью премьер-министра в соответ­ствии с проектом конституции.

Продолжение всеобъемлющего выполнения сторонами обяза­тельств в области безопасности, включая эффективное сотрудничество в этой сфере на основе положений, зафиксированных на Этапе I.

Создание независимого палестинского государства во времен­ных границах в результате израильско-палестинского взаимодействия, за­пущенного на международной конференции. В качестве составной части этого процесса – выполнение ранее достигнутых договоренно­стей с тем, чтобы обеспечить максимальную территориальную непре­рывность, включая дальнейшие действия в отношении поселений в связи с созданием палестинского государства во временных границах.

Укрепление мониторинговой роли международного сообщества в переходный период с активным, последовательным, практическим участием «четверки».

Члены «четверки» способствуют международному признанию па­лестинского государства, включая его возможное членство в ООН.

Дата добавления: 2015-05-07