Ознаки адміністративного проступку

Фактическим основанием для наступления административной ответственности является совершенное правонарушение, что влечет административное взыскание.
В законодательстве понятие "административное правонарушение" сформулировано в Кодексе Украины об административных правонарушениях.Согласно этому Кодексу, административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на государственный или общественный порядок, общественную собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.Административная ответственность наступает только в том случае, когда правонарушение по своему характеру не влечет согласно действующему законодательству уголовной ответственности.
Итак, административное правонарушение имеет присущие только ему юридические признаки. К ним необходимо отнести: общественную опасность, противоправность, виновность и наказание.
Определяющей из названных признаков является понятие деяние, запрещенного административным законодательством. Во-первых, это волевой акт поведения конкретного человека, во-вторых, оно имеет два аспекта поведения: действие или бездействует. Действие - это активное невыполнение законных требований, а также нарушение установленного нормами права запреты (например, нарушение правил охоты, пользования без разрешения радиопередатчиком и т.п.). Бездействует - пассивное невыполнение предусмотренных законодательными и нормативными актами обязанностей (например, нарушение порядка регистрации или выписки иностранцев и лиц без гражданства и оформления для них документов).
Важным признаком административного правонарушения является наличие общественной опасности. По своей природе такое деяние является антиобщественным и наносит вред интересам граждан, общества, государства. Следует отметить, что административное законодательство конкретно не предусматривает в своих нормах этого признака как универсальной свойства. Одновременно, административные правонарушения посягающие на конкретные отношения и наносят ущерб правопорядку, а к лицам, их совершившим, принимаются меры государственного воздействия.Особенностью разграничение общественной опасности является тот критерий, по которому административное правонарушение является на степень ниже, чем совершение преступления.
Административное правонарушение всегда является противоправным, т.е. это действие или бездействие четко запрещена соответствующей нормой административного законодательства. Целесообразно отметить, что правовые нормы, за нарушение которых наступает административная ответственность, урегулированы не только нормами административного права, но и другими отраслями права, а именно:
гражданского, трудового, земельного и т.п. (нарушение правил охраны труда - трудовое право; агрохимических норм - земельное право). Деяние, которое не является противоправным, не может образовывать административного правонарушения и соответственно влечь за собой административную ответственность.
Следующим признаком является вина, то есть психическое отношение лица к своему поведению и его последствиям. Вина выступает в двух формах; в виде умышленной и неосторожной. Степень вины учитывается при наложении взыскания, освобождение от административной ответственности. Отсутствие вины исключает признание деяния как административного нарушения.
Важным юридическим признаком административного правонарушения является то, что за его совершение наступает только административная ответственность. То есть, если за нарушение норм обязательного характера, действующих в управлении и других сферах, административной ответственности не предусмотрено, то оно не признается административным правонарушением.

Дата добавления: 2015-05-10