Вопрос 2 Административно-правовые методы

Административно-правовые методы – способы решения управленческих вопросов, применяемые в процессе реализации исполнительной власти.

Административно-правовой метод отражает:

А) характер правоотношений, возникающих между субъектами государственного управления

Б) средства управления, т.е. фактические способы воздействия на управляемое лицо

Средства управления подразделяются по отношению к государственной службе на две группы:

1) Служебные (например, премии, выговор, порицание, штраф)

2) Неслужебные (предоставление жилья, материальная помощь, компенсация различных расходов)

Виды административно-правовых методов

1) По характеру воздействия

Психологические методы (угроза, обещание, запугивание, вызывание доверия)

Методы идеологического воздействия (лозунги, призывы, декларации, воззвание)

Экономического воздействия (премии, подарки, компенсации)

Административного воздействия (приказы, указания, распоряжения)

2) По сфере применения

Всеобщие (характерные для любой сферы государственного управления)

Частные (характерны для отдельных управленческих сфер – метод повышения государственного служащего в должности)

3) По средствам воздействия

Убеждения

Принуждение

Стимулирование

Сочетание методов принуждения и убеждения

1. Принуждение вторично по отношению к убеждению. Оно может применяться только вслед за ним.

2. Сфера применения принуждения должна быть ограничена. Оно должно применяться к небольшому числу лиц.

3. Принуждение может применяться только на легальной основе

Стимулирование

Грамоты и дипломы

Ценные подарки

Надбавки и доплаты

Льготы для физических или юридических лиц (например, снижение квартплаты, снижение налогов, увеличение квот, например – квота вылова рыбы)

Отличия между убеждением и стимулированием

1. Стимулирование предполагает достижение определенного результата по итогам определенных действий. Если результат не достигнут, то средства стимулирования не применяются. Если же средства не применены при достижении результата, то объект имеет право обратиться в суд за защитой своего права. При использовании убеждения права на требование поощрения не возникает, т.к. убеждение осуществляется на основе воли управляющегося субъекта

2. Убеждение применяется до достижения результата, а поощрение применяется за достигнутый результат

3. Стимулирование имеет более узкую сферу применения, чем принуждение, т.к. оно предполагает реальные меры поощрения

Дата добавления: 2015-05-10