Профицит бюджета и порядок его использования

В теории выделяют три основных состояния бюджета: дефицитное, профицитное и сбалансированное. Превышение расходов над доходами (отрицательное сальдо бюджета) составляет дефицит бюджета. Профицит представляет собой обратное соотноше­ние, т. е. превышение доходов над расходами (положительное сальдо бюджета). Сбалансированный бюджет является следствием такой бюд­жетной политики, при которой расходы полностью обеспечиваются доходами. Принято считать бюджет сбалансированным, если его дефицит или профицит не превышает 1% от об­щего объема расходов.

Ежегодное утверждение и исполнение федерального бюджета с профицитом, учитывая зарубежный опыт, дает возможность формировать стабилизационный фонд.

Стабилизационный фонд Российской Федерации - часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособ­ленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансиро­ванности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.

Под базовой ценой на нефть понимается цена эквивалентная 146 долларам США за одну тонну (20 долларов США за один баррель).

Источниками формирования Стабилизационного фонда являются: до­полнительные доходы федерального бюджета, образуемые расчетным путем за счет превышения цены на нефть над базовой ценой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

В Стабилизационный фонд в срок до 1 февраля года, следующего за от­четным, зачисляются остатки средств федерального бюджета на начало финан­сового года, за исключением остатков, по которым федеральным законом о фе­деральном бюджете на очередной финансовый год или международным догово­ром Российской Федерации установлен иной порядок использования, а также свободных остатков средств федерального бюджета, необходимых Министерст­ву финансов Российской Федерации для покрытия временных кассовых разры­вов, возникающих в течение года при исполнении федерального бюджета, в объеме, равном одной двадцать четвертой утвержденных на соответствующий финансовый год расходов федерального бюджета, включая платежи по погаше­нию государственного внешнего долга Российской Федерации, без учета средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии.

Правительство Российской Федерации по итогам рассмотрения им отчета об исполнении федерального бюджета за предыдущий финансовый год до 1 июня текущего года уточняет объемы остатков средств федерального бюдже­та, подлежащих использованию в соответствии с федеральным законом о феде­ральном бюджете на соответствующий финансовый год.

Средства Стабилизационного фонда могут использоваться для финансиро­вания дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже ба­зовой, а также на иные цели в случае, если накопленный объем средств Стаби­лизационного фонда превышает 500 млрд. рублей.

Объемы использования средств Стабилизационного фонда определяются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансо­вый год, проект которого вносится Правительством Российской Федерации.

Управление средствами Стабилизационного фонда осуществляется Ми­нистерством финансов Российской Федерации в порядке. Отдельные полномочия по управлению средствами Стабилизационного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации по договору с Правительством Российской Федерации.

Средства Стабилизационного фонда могут размещаться в долговые обязательства иностранных государств, перечень которых утверждается Прави­тельством Российской Федерации

Операции со средствами Стабилизационного фонда отражаются на от­дельных счетах Федерального казначейства, открытых в Центральном банке Российской Федерации.

Операции со средствами Стабилизационного фонда отражаются в отчете об исполнении федерального бюджета.

Правительство Российской Федерации направляет ежеквартальные (на­растающим итогом) и годовые отчеты в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о поступлении средств в Стабилизационный фонд, их размещении и использовании в составе отчетности об исполнении федерально­го бюджета.

Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно опубликовы­вает сведения об остатках средств Стабилизационного фонда на начало отчет­ного месяца, объеме поступлений средств в Стабилизационный фонд и (или) использовании средств Стабилизационного фонда в отчетном месяце.

Дата добавления: 2015-05-10