Вопрос. Управление обороной

Вопрос. Понятие и основные принципы административно-процессуальной деятельности.

Билет №19

Вопрос. Управление иностранными делами.

Организационно-правовые формы управления иностранными делами Государственное управление иностранными делами — это деятельность органов государства, направленная на проведение внешней политики.

Министерство иностранных дел Российской Федерации, МИД России — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.

Статья 72 Конституции Российской Федерации среди предметов совместного ведения Федерации и ее субъектов называет административное и административно-процессуальное законодательство. Таким образом, административно-процессуальное право получило конституционную «прописку».

По содержанию административно-процессуальные нормы делятся на 4 группы:

1) обеспечивающие административное правотворчество;

2) обеспечивающие оперативно-распорядительную, правонаделительную деятельность;

3) обеспечивающие административную юрисдикцию;

4) не относящиеся ни к одному из административных процессов.

Характерными чертами административного процесса являются:

а) административный процесс связан с государственным управлением, его юридическими видами, реализуемыми в правовых формах;

б) административный процесс связан с материальными нормами административного права; эта связь находит проявление в том, что в ходе реализации задач ад-министративного права решаются индивидуальные дела в государственном управлении и эффективно применяются нормы материального права;

в) применение норм материального права осуществляется в юридическом порядке, урегулированном административно-процессуальными нормами;

г) административный процесс — это не только применение норм материального права, а и соответствующая деятельность, в результате которой возникают общественные отношения, регулируемые нормами административно-процессуального права.

Основой обороны являются Вооруженные Силы РФ, которые призваны защищать суверенитет, территориальную целостность, и другие важные интересы РФ.

Управление в области обороны строится на началах жесткой централизации, единоначалия и воинской дисциплины в Вооруженных Силах.

Под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.

Оборона организуется в целях подготовки к вооруженной защите и вооруженной защиты РФ, целостности и неприкосновенности ее территории. РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ч. 3 ст. 4 Конституции РФ).

Целостность территории означает ее нераздельность, единство. Под неприкосновенностью территории понимается сохранение ее целостности, защита от посягательства со стороны другого государства или каких-либо политических или иных сил.

Мероприятия в области обороны не могут и не должны осуществляться спонтанно или хаотично. Они должны соответствовать Конституции РФ, законодательным и иным правовым актам.

Согласно ст. 71 Конституции РФ вопросы обороны отнесены к ведению РФ, т.е. исключительная компетенция в данной сфере деятельности принадлежит федеральным органам государственной власти. Однако это не означает, что в решении вопросов обороны не участвуют субъекты РФ и муниципальные образования. В пределах их компетенции они обязаны организовывать и осуществлять мероприятия в области обороны. Например, организовывать и обеспечивать воинский учет и подготовку граждан РФ к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы и.т.д..

К нормативным правовым актам, регулирующим вопросы обороны, относятся как федеральные конституционные и федеральные законы, так и подзаконные акты (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты). Основными правовыми актами, закрепляющими основы организации обороны РФ, являются Конституция РФ, федеральный конституционный закон "О военном положении",федеральные законы: "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ и др.

Дата добавления: 2015-05-10