Билет №21. 1. Административный надзор (понятие и субъекты)

1. Административный надзор (понятие и субъекты).

2. Административно-правовая организация управления экономикой.

1.Административный надзор – суть его состоит в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления разнообразных специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законах и подзаконных актах. Существует огромное количество государственных структур, которые занимаются административным надзором. В отличие от контроля, административный надзор касается внешней деятельности организации и учреждений. Виды административного надзора: 1. Надзор, осуществляемый специальными федеральными службами: - федеральная служба страхового надзора; - федеральная служба по экологическому, атомному, технологическому и др. 2. Государственные инспекции: - органы, обладающие надведомственными полномочиями: - государственная инспекция безопасности дорожного движения; - государственная противопожарная служба в составе МЧС РФ. Инспекции, надзорные функции которых ограничиваются рамками одного ведомства. 3. Административный надзор милиции: - общий – за исполнением и соблюдении правовых актов по вопросам охраны общественного порядка; - специальные – надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Одним из направлений деятельности органов прокуратуры является общий надзор.

В соответствии с ФЗ от 17 января 1992 «О прокуратуре РФ» ст.20 предметом общего надзора является: 1. Исполнение законов органами МСУ, министерствами, ведомствами, иными органами, контрольными органами, предприятиями, учреждениями, организациями о объединениями, независимо от подчиненности, органами военного управления. 2. Соответствие законом издаваемых перечисленными органами, организациями, должностными лицами правовых актов.

2. К ведению Российской Федерации относится финансовое и кредитное регулирование; денежная эмиссия; основы ценовой политики; федеральные банки; федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы (ст. 71 Конституции Российской Федерации). В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находится установление общих принципов налогообложения и сборов в стране (ст. 72 Конституции). Установлено также, что на территории Российской Федерации не допускается установление каких-либо препятствий для перемещения финансовых средств, что денежной единицей является рубль, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации, что система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов устанавливаются федеральными законами; федеральные законы определяют также порядок выпуска государственных займов (ст. 74—75 Конституции)

Правительство Российской Федерации разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет ей отчет об его исполнении; обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики (ст. 114 Конституции). Правительство также обеспечивает совершенствование бюджетной системы, регулирует рынок ценных бумаг, руководит валютно-финансовой деятельностью в отношениях Российской Федерации с иностранными государствами, устанавливает для предприятий порядок уплаты налогов, а также перечень предприятий и производств для льготного налогообложения, разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы проекты федеральных законов по вопросам федеральных налогов и сборов, основ ценовой политики, федеральных банков. Эти вопросы подготовляет Департамент финансов, бюджета и денежного обращения.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют некоторые из названных функций в отношениях с органами представительной власти на соответствующей территории. Кроме того, они составляют финансовый баланс, организуют взимание налогов и сборов и т.д.

Дата добавления: 2015-05-10