Понятие и основания административной ответственности. 20.1,2

Административная ответственность — это применение государствен­ными органами, должностными лицами и представителями власти уста­новленных государством мер административного воздействия к гражда­нам, а в соответствующих случаях — и к организациям за совершенные административные правонарушения.

Административная ответственность имеет общие черты с другими видами юридической ответственности — уголовной, дисциплинарной, материальной. Это выражается в принудительном характере мер воз­действия на правонарушителей, отрицательной оценке их поведения и наступлении для них неблагоприятных последствий, в общей цели, которую преследуют все виды правовой ответственности по воспита­нию правонарушителей и предупреждению правонарушений. В то же время административная ответственность имеет свои специфические особенности:

- наступает исключительно в сфере гос управления

- Sb – как физ. лица, так и юр. лица

- админ. отв. реализуется в виде собственной системы админ. наказаний

- множественность Sb, правомочных ее устанавливать

- админ. отв. реализуется в собственной процессуальной форме

- ответственность наступает перед государством

- только в отношении Sb, которые не находятся в служебной зависимости с правоприменителем

основания админ. ответственности:

1. нормативное = норма правав действующем законодательстве, формулирующая состав данного админ. правонарушения и устанавливающая соответствующие админ. санкции за совершение этого правонарушения.

2. фактическое = админ. правонарушение. Содержащее все признаки админ. проступка, деяние может быть фактическим основанием админ. ответственности лишь тогда, когда оно полностью соответствует условиям привлечения к админ. ответственности

3. процессуальное = правоприменительный акт (составленный уполномоченным на то должностным лицом, органом государственной исполнительной власти протокол об админ. правонарушении, совершенном данным Sb)

для наступления реальной ответственности необходимо, чтобы были все три основания. Прежде всего должна быть норма, устанавливающая обязанность и санкцию за ее неисполнение. Затем может возникнуть фактическое основание – правонарушение. При наличии нормы и деяния, ее нарушающего, уполномоченный субъект в устан. законом порядке вправе назначить наказание за админ. правонарушение путем вынесения постановления (решения).

комплекс мер:

- админ. превенция (профилактика)

- админ пресечение

- меры админ. восстановления

- меры процессуального обеспечения

Дата добавления: 2015-05-10