Административное право в сравнении с другими отраслями права

Структура административного права

Структура административного права - это внутреннее строение отрасли. Существует как минимум два варианта определения структурных составляющих административного права.
Во-первых, структурные составляющие выделяют по такому критерию, как масштабность действия норм. В данном случае в административном праве выделяют общее, особенное и специальную части.
Общая часть административного права объединяет нормативный материал и теоретические положения, раскрывающие:
• понятие публичного управления, его черты и принципы и взаимоотношения с исполнительной властью;
• понятие административного права;
• содержание административно-правовых норм и отношений;
• определяют административно-правовой статус субъектов административного права (граждан, Президента Украины, органов исполнительной власти, местного самоуправления, объединений граждан, предприятий и учреждений, государственных служащих);
• сущность методов и форм управления; состав административного правонарушения и сущность ответственности за его совершение;
• содержание административного процесса.
Особенная часть объединяет нормативный материал и теоретические положения, раскрывающие сущность и содержание регулирующего воздействия на экономику, социально-культурную, административно-политической и межотраслевую сферы.
Специальная часть объединяет нормативный материал и теоретические положения, регулирующие административно-правовую деятельность субъектов управления. Например, административная деятельность органов внутренних дел, административная деятельность органов таможенного контроля и др.
Во-вторых, структурные составляющие различают по такому критерию, как правовая природа норм.
В этом случае в административном праве выделяют такие правовые институты. Например:
• институт государственной службы;
• институт административной ответственности;
• институт местного самоуправления;
• институт административной деликтологии;
• административно-процессуальный институт.

Административное право, сохраняя своеобразие, выраженную в этом предмете и методе, тесно взаимодействует со всеми существующими отраслями права, наблюдается “проникновения” административного права в сферу других правовых отраслей. В основе такого явления фактическое наличие управленческих отношений в предмете той или иной отрасли права.
Наиболее тесно административное право взаимодействует с конституционным правом. Ведь сфера исполнительной власти является объектом действия обеих отраслей права. Разграничение этих отраслей происходит по методу правового регулирования. Конституционное право влияет на отношения, которые находятся в статическом состоянии, то есть конституционное право закрепляет, фиксирует различные общественные отношения, основные принципы организации и функционирования исполнительной власти и т. п. А административное право регулирует те же отношения, но в их развитии, в состоянии функционирования, прикладной реализации, детализирует их и конкретизирует.

Административное и гражданское право регулируют отношения имущественного характера, но административное право обеспечивает регулирование отношений в которых преобладают интересы публичного характера (публичное право), а гражданское право - отношения где преобладают частные интересы (частное право) защита которых осуществляется в исковом порядке. Кроме того (по методу правового регулирования) нормы административного права регулируют отношения, которые строятся на подчинении одной стороны другой, а нормы гражданского права - те отношения, в которых стороны равноправны.
Административное право и трудовое сближает неравноправие статуса их субъектов, одна сторона наделена властно-организационными полномочиями относительно другой (то есть методы регулирования отношений тождественны). За предметом регулирования: трудовое право регулирует отношения работников как участников трудового процесса; нормы административного права регулируют управления трудовой деятельностью людей, организацию трудового процесса, государственно-служебные отношения.

Административное право тесно связано с финансовым правом общим методом регулирования отношений. Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе аккумуляции и распределения государством денежных средств, то есть собственно именно финансовые отношения. Административное право регулирует управленческие отношения в области финансов, организации работы финансовых органов. Пределы уголовного и административного права определяются характером и направленностью соответствующих запретов.

Дата добавления: 2015-05-10