Тема 1.4. Подведомственность и подсудность

I. Задания для самостоятельной работы

1. Дайте определения следующим понятиям: подведомственность, подсудность, суд общей юрисдикции, гражданское дело, компетентный суд, место жительства. Задание выполните устно.

2. Составьте схему: «Органы, осуществляющие защиту гражданских прав».

3. Составьте схему: «Виды территориальной подсудности».

4. Решите задачу:

Районная налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд Энской области с иском к Субботину А.П. – предпринимателю, занимающемуся индивидуальной предпринимательской деятельностью без регистрации в качестве юридического лица.

В исковом заявлении налоговая инспекция сослалась на то, что Субботин А.П. как предприниматель в течение 2005 года не уплатил налога в сумме 75 тысяч рублей. В судебное заседание Субботин А.П. не явился, но был надлежащим образом извещен о месте и времени заседания.

Арбитражный суд вынес заочное решение, сославшись на главу 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и, в частности, на статью 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая предоставляет суду в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, право вынести заочное решение.

Правильно ли применены нормы гражданского процессуального права в изложенной ситуации?

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная)

1. Понятие и виды подведомственности гражданских дел.

2. Понятие и виды подсудности гражданских дел.

3.Процессуальные последствия несоблюдения правил о подведомственности и подсудности.

III. Рекомендации по выполнению заданий

и подготовке к семинарскому занятию

Для освоения материала и выполнения заданий для самостоятельной работы необходимо изучить лекционный материал, соответствующие разделы учебников из списка основной литературы. В целях более углубленного усвоения темы используйте источники, приведенные в списке дополнительной литературы. Изучение материала следует сопровождать уяснением основных понятий, относящихся к изучаемой теме.

Рассмотрение вопроса о подведомственности необходимо начать с того, что существуют различные виды подведомственности. Подведомственность определяется как предметная компетенция судов, арбитражных судов, третейских судов, нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать отдельные правовые вопросы. Следует охарактеризовать перечисленные виды подведомственности, особое внимание уделить судебной подведомственности. Уяснить, что подведомственность суду гражданских дел позволяет отграничить круг правовых вопросов, разрешаемых судом, от круга дел, разрешаемых иными несудебными органами. Проанализировать текст Конституции Российской Федерации на предмет содержания определений подведомственности и подсудности. Проанализировать статью 11 Гражданского кодекса Российской Федерации. Определить предметную компетенцию судов общей юрисдикции, изучив статью 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Обратить внимание, что в указанной статье изложены правила подведомственности в соответствии с видами производств. Изучить последствия несоблюдения правил подведомственности.

Исследование вопроса подсудности гражданских дел возможно только после изучения первого вопроса. Рассмотрение данного вопроса следует начать с положений статьи 47 Конституции Российской Федерации о том, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Обратить внимание, что законодатель разграничивает два вида подсудности: родовую и территориальную. Необходимо проанализировать статьи 23-27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посвященные родовой подсудности, и статьи 28-32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посвященные территориальной подсудности. Уяснить, что статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет общее правило территориальной подсудности о предъявлении иска по месту жительства ответчика, а статьи 29-32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяют виды территориальной подсудности.

При изучении третьего вопроса семинарского занятия следует исходить из того, что истец самостоятельно определяет суд, в который намерен обратиться. В связи с этим нередко этот выбор оказывается ошибочным. Кроме того, факт неверного определения подсудности может обнаружиться уже при рассмотрении дела. Определите последствия несоблюдения правил подсудности на разных стадиях процесса.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. – № 46. – Ст. 4532.

2. О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 137-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 46. – Ст. 4531.

3. Арбитражный процессуальный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

Основная литература

Смотри соответствующий раздел к теме 1.1.

Дополнительная литература

1. Бахрах Д.Н. Подведомственность юридических дел и ее уровни // Журнал российского права. – 2005. – № 4.

2. Гатауллин А.Г., Васин А.Л. Взаимодействие конституционных (уставных) судов с судами общей и арбитражной юрисдикции // Российская юстиция. – 2008. – № 7.

3. Грель Я.В. Институт договорной подсудности в гражданском процессуальном праве // Адвокатская практика. – 2007. – № 1.

4. Ерохина Т. Соблюдение правил подсудности по делам, возникающим из публичных правоотношений, как гарантия права на судебную защиту // Арбитражный и гражданский процесс. – 2006. – № 9.

5. Ерохина Т.П. Некоторые вопросы применения правил исключительной территориальной подсудности в гражданском судопроизводстве // Российский судья. – 2006. – № 2.

6. Козлова М.Ю., Буркин С.В. Некоторые вопросы определения территориальной подсудности // Мировой судья. – 2006. – № 6.

7. Колковский Ю. О подведомственности отдельных категорий споров // ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 28.

8. Матюшков М. Подправили подсудность // ЭЖ-Юрист. – 2008. – № 34.

9. Рожкова М.А. К вопросу о содержании понятий «компетентный суд» и «подведомственность дела» // Журнал российского права. – 2006. – № 1.

10. Терехова Л. Фетишизация правил подсудности в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. – № 6.

11. Угренев А.Ю. Подсудность и форма рассмотрения дел, связанных с реализацией права граждан на пенсионное обеспечение // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – № 3.

12. Цой В.И. К вопросу о подсудности встречного иска // Арбитражный и гражданский процесс. - 2011. - № 6.

13. Янева Р.Р. Вопросы подведомственности и подсудности дел о наследовании, рассматриваемых судами общей юрисдикции // Российская юстиция. – 2008. – № 6.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2006 № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» (пункты 7-9) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2006. – № 8.

2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (пункт 1) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2007. – № 1.

3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (пункты 2, 3) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2006. – № 2.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (пункты 3-6, 8, 9-11) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2003. – № 3.

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.02.1998 № 3/1 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе»» (пункты 1, 4) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1998. – № 4.

6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.1996 № 9 «О применении судами Семейного Кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» (пункт 24) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1997. – № 1.

7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (пункты 13-15) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1996. – № 9.

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.1993 № 12 «О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1994. – № 3.

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.08.1992 № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» (пункты 1-6) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1992. – № 11.

10. Определение Конституционного Суда Российской Федерации Российской Федерации от 03.07.2007 № 623-О-П «По запросу Новооскольского районного суда Белгородской области о проверке конституционности абзаца четвертого статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Какие органы уполномочены на разрешение юридических дел?

2. Какие виды подведомственности Вам известны?

3. Какие виды территориальной подсудности Вам известны?

4.Как разграничиваются понятия «подведомственность» и «подсудность»?

5. Можно ли договором сторон изменить подведомственность между судом общей юрисдикции и арбитражным судом?

6. Каковы особенности подведомственности споров, возникающих из трудовых правоотношений?

7. Каковы процессуально-правовые последствия неверного определения подведомственности дела суду общей юрисдикции?

8. По каким основаниям допускается передача дела из одного суда в другой?

Дата добавления: 2015-05-10