Трудовых отношений 2 страница

В ч. 5 комментируемой статьи проведено разграничение работодателей - физических лиц в зависимости от того, являются ли они индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность с привлечением труда работников, либо в качестве работодателей выступают физические лица, приглашающие работников в целях личного обслуживания и помощи в домашнем хозяйстве, которые именуются так же, как работодатели - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Указание на работодателя - физическое лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем, в большинстве статей ТК совпадает с работодателем - юридическим лицом, и, соответственно, в этих статьях используется широкое понятие (термин) "работодатель", охватывающее как физическое, так и юридическое лицо (организацию).

Таким образом, исключение более узкого понятия (термина) "организация" из ряда статей ТК (ст. ст. 26, 29, 37 и др.) и уточнение "работодателя" путем указания на индивидуального предпринимателя (ст. ст. 8, 39, 40, 43, 66, 304 и др.) значительно расширяют и вносят определенность в правовой статус работодателя - физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.

Часть 5 комментируемой статьи относит к указанной категории работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, также частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступивших в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. В комментируемой части данной статьи установлено, что указанные работодатели - физические лица, осуществляющие свою деятельность с нарушением установленных требований по государственной регистрации и (или) лицензированию, не освобождаются от исполнения обязанностей, возложенных ТК на работодателей - индивидуальных предпринимателей.

Особенности правового регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установлены в ст. ст. 303 - 309 ТК, однако неясна причина, по которой не проведена дифференциация правового регулирования трудовых отношений работников, работающих у работодателей - физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями. В результате правовое регулирование труда ничем не отличается у домашней работницы, домашнего секретаря, работающего у работодателя - физического лица, или работников фабрик, магазинов и др., работающих у работодателя - физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 6 ст. 20 ТК права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляет непосредственно только работодатель, который является физическим лицом. Все иные работодатели (юридические лица, организации) реализуют свои права и обязанности через специальные органы управления. Следует иметь в виду, что на руководителя организации, выполняющего в том числе функции ее единоличного исполнительного органа, распространяются нормы ТК, и в частности специальные нормы гл. 43 "Особенности регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" (см. гл. 43, ст. 273 ТК и коммент. к ней). Таким органом, например в государственных и муниципальных предприятиях, является их руководитель. Он назначается собственником или уполномоченным собственником органом и им подотчетен (см. абз. 4 - 6 коммент. к ст. 19). Права и обязанности руководителя унитарного предприятия как органа управления предусмотрены ГК, ТК, ст. 21 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", другими статьями этого Закона, а также иными нормативными правовыми актами. К указанным актам прежде всего относится Постановление Правительства РФ от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (в ред. от 20.06.2011) <1>. Следует иметь в виду также Приказ Минэкономразвития России от 02.03.2005 N 49 "Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия" <2>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2004. N 50. Ст. 5074; 2006. N 13. Ст. 1408; 2007. N 52. Ст. 6456; 2008. N 14. Ст. 1413; 2009. N 3. Ст. 379; N 14. Ст. 1673; N 30. Ст. 3829; 2010. N 2. Ст. 234; N 42. Ст. 5402; 2011. N 3. Ст. 550; N 28. Ст. 4203.

<2> БНА. 2005. N 23.

Права и обязанности работодателя в негосударственных организациях осуществляют его исполнительные органы управления. В акционерных обществах руководство всей текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директор, генеральный директор) или коллегиальным исполнительным органом общества (правление или дирекция и др.). В силу ст. 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" единоличный исполнительный орган общества может издавать приказы о приеме на работу, о назначении на должности работников общества, о переводах на другую работу и увольнении и др. Иные юридические лица также имеют соответствующие органы управления и осуществляют права и обязанности работодателя согласно нормам ТК, других законов, иных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Их права и обязанности могут уточняться в учредительных документах юридического лица (организации), а также в локальных нормативных актах.

В ч. 7 комментируемой статьи устанавливается право физических лиц с 18 лет заключать трудовые договоры и выступать в качестве работодателей при условии наличия у них полной дееспособности, которая по нормам ГК (ч. 1 ст. 21) наступает с 18 лет. В данной части комментируемой статьи также установлено, что физические лица могут выступать работодателями и до достижения ими возраста 18 лет, в случае приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме, т.е. со дня ее приобретения они могут быть работодателями, заключать трудовые договоры с работниками, вступать в трудовые отношения.

Часть 8 комментируемой статьи устанавливает, что физические лица, достигшие возраста 18 лет, имеющие самостоятельный доход, но ограниченные судом в дееспособности, имеют право заключать трудовые договоры с работниками при соблюдении следующих условий: с письменного согласия попечителей и только в целях личного обслуживания и для помощи по ведению домашнего хозяйства.

Часть 9 комментируемой статьи определяет, что заключать трудовые договоры с работниками от имени физических лиц, имеющих самостоятельный доход и достигших возраста 18 лет, но признанных судом недееспособными, могут их опекуны и только в целях личного обслуживания указанных физических лиц и помощи им по ведению домашнего хозяйства.

В ч. 10 комментируемой статьи устанавливается, что несовершеннолетние лица, достигшие возраста от 14 до 18 лет (за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме), могут заключать трудовые договоры с работниками при соблюдении следующих условий: при наличии собственного заработка или стипендии, либо иных доходов и только с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей). В отличие от этого порядка, как следует из ч. 7 комментируемой статьи, несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, со дня приобретения гражданской дееспособности в полном объеме вправе заключать трудовые договоры с работниками и выступать работодателями - физическими лицами.

Комментируемой статьей (ч. ч. 8 - 10) предусмотрено, что по обязательствам, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по выплате заработной платы, установлена дополнительная ответственность законных представителей (родителей, опекунов, попечителей) физических лиц, выступающих в качестве работодателей.

В ч. 12 комментируемой статьи указывается на то, что учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную (дополнительную) ответственность по их обязательствам несет собственник (учредитель) в установленном законом порядке. ТК указанная ответственность предусмотрена впервые.

Следует учитывать, что эта ответственность предусмотрена только для учреждений, финансирование которых полностью или частично осуществляется собственником (учредителем).

Статья 21. Основные права и обязанности работника

Комментарий к статье 21

Комментируемая статья устанавливает права и обязанности работника, определяя на законодательном уровне его правовой статус. Данные права и обязанности являются статутными, имеют общеобязательный характер, поскольку вытекают из Конституции РФ и корреспондирующих с ней общепризнанных принципов и норм международного права (конвенций МОТ), а также из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений (см. ст. 2 ТК и коммент. к ней).

Работник и работодатель как стороны трудового договора и возникшего на его основе трудового отношения связаны основными правами и обязанностями: праву одного соответствует обязанность другого, и наоборот, обязанности соответствует право. Таким образом, права работодателей обеспечиваются обязанностями работника (работников), права работника и работников, в свою очередь, обеспечиваются обязанностями работодателя. Их права и обязанности раскрываются также в других статьях ТК, законах, иных актах.

В ч. 1 комментируемой статьи закреплены основные права работника, в число которых входит право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами. Трудовой договор является основанием возникновения трудового отношения в условиях свободы и добровольности труда, и это предполагает право работника не только заключать, но и изменять по соглашению с работодателем, а также расторгать этот договор по собственному желанию либо по соглашению сторон. Трудовому договору в ТК посвящен разд. III (см. ст. ст. 56 - 90 и коммент. к ним).

Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, т.е. по определенной трудовой функции (см. коммент. к ст. 15). Данное положение является важной гарантией, ибо трудовая функция может быть изменена с согласия работника, а работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, т.е. по другой трудовой функции, нежели та, которая была обусловлена трудовым договором (см. абз. 2 ч. 2 ст. 57, ст. 60 ТК).

Работник имеет право на рабочее место, соответствующее нормативным требованиям охраны труда. Права работника на охрану труда закрепляются в других статьях ТК, работнику предоставлено право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (см. ст. 212 ТК), предусмотрен ряд гарантий, которые установлены в гл. 36 ТК (см. ст. ст. 219 - 224 ТК и коммент. к ним).

Одним из основных является право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, размер которой определяется в соответствии с его квалификацией, занимаемой должностью, профессией, специальностью, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы и без какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий труда (ст. 132 ТК).

Заработная плата (оплата труда) работника является обязательным условием трудового договора, устанавливается при заключении данного договора в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (см. ст. 135 ТК).

Порядок установления системы оплаты труда и ее основные элементы предусмотрены в ТК (см. ч. ч. 2 - 6 ст. 135, ст. ст. 143, 144). ТК установлены основные государственные гарантии по оплате труда работников (см. ст. 130), которые раскрываются в последующих его статьях (см. ст. ст. 131, 134, 142 и др.).

Во всех случаях получаемая заработная плата не может быть ниже гарантируемого Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37) минимального размера оплаты труда, устанавливаемого одновременно на всей территории России (см. ст. 133, а также ст. 421 ТК). Следует иметь в виду, что Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" (в ред. от 22.06.2007) <1> в ТК введена ст. 133.1 об установлении минимальной заработной платы в субъекте РФ (см. ст. 133.1 ТК и коммент. к ней).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2007. N 17. Ст. 1930; N 26. Ст. 3089.

В отличие от ранее действовавшего КЗоТ в ТК детально определены порядок, место и сроки выплаты заработной платы (ст. 136 ТК), установлена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы (ст. 142 ТК), что также способствует реализации права на своевременную и в полном объеме выплату работнику причитающейся заработной платы.

К числу основных прав работника относится предусмотренное в Конституции РФ (ч. 5 ст. 37) право на отдых, реализация которого обеспечивается гарантиями, закрепленными ТК. Определена ТК максимальная продолжительность рабочего времени - 40-часовая рабочая неделя (ст. 91), сокращенное рабочее время (ст. 92), предусмотрено также предоставление установленных видов отдыха (ст. ст. 106 - 113), включая право на ежегодный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого составляет 28 календарных дней, и дополнительные отпуска (ст. ст. 114 - 119 и другие статьи ТК). Раздел IV ТК посвящен регулированию рабочего времени, разд. V - времени отдыха.

Важное значение имеет право работника на повышение квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку работников. Основные положения, раскрывающие данное право работника, содержатся в разд. IX ТК (см. ст. ст. 196 - 208 и коммент. к ним).

Комментируемая статья в соответствии с Конституцией РФ (ст. 30) и корреспондирующей с ней Конвенцией МОТ N 87 "О свободе ассоциации и защите права на организацию" (1948 г.) устанавливает право работников и работодателей без какого-либо различия создавать по своему выбору без предварительного разрешения организации, а также вступать в такие организации на основе единственного условия - подчинения уставам этих организаций. Работникам, согласно ст. 30 Конституции РФ и комментируемой статье, предоставлено право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Данное право находит свое развитие в ст. 2 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", ст. 2 ТК.

В комментируемой статье устанавливается право на участие в управлении организацией, которое реализуется работником в разных формах как непосредственно, так и через представителей (профсоюзные или иные представительные органы работников).

Работники непосредственно на общем собрании утверждают коллективный договор, предъявляют требования к работодателю при возникновении коллективного трудового спора, принимают решение на собрании (конференции) об объявлении забастовки или избирают своих представителей в комиссию по трудовым спорам. В случае, когда работники не объединены в какой-либо профсоюз либо профсоюз объединяет менее 50% работников у данного работодателя, они на общем собрании могут избрать иного представителя (представительный орган) и уполномочить его представлять интересы работников в сфере социального партнерства на локальном уровне.

Право на участие в управлении организацией через своих представителей осуществляется во всех случаях, когда ТК, федеральными законами, коллективным договором установлено, что работодатель принимает решение с учетом мнения представителей работников (профсоюза, если он действует и охватывает своим членством более 50% работников у данного работодателя).

ТК предусматриваются также различные формы участия работников и их представителей в управлении организацией (ст. ст. 52 и 53). При этом участие работников и их представителей в управлении организацией является одной из форм социального партнерства (ст. 27 ТК). Соответственно, в комментируемой статье выделяются: право ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также право на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений и др. (см. ст. ст. 23 - 51 ТК, см. также ст. ст. 52, 53 и коммент. к ним).

В ТК согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 45) закреплено право работника на защиту своих трудовых прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (ч. 1 ст. 352). В ч. 2 ст. 352 ТК установлены основные способы защиты трудовых прав и свобод, включая такой способ, как самозащита работниками своих трудовых прав (ст. ст. 379, 380 ТК), другие способы охватывают государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, защиту трудовых прав и свобод работников профессиональными союзами и судебную защиту, осуществляемую Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции.

Право работника на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, обеспечивается необходимостью соблюдения порядка разрешения этих споров, установленного ТК, иными федеральными законами. Порядок рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров в КТС установлен ТК, а в суде - лишь частично статьями ТК (см. гл. 60), в остальном - ГПК. Для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров создается в каждом случае примирительная комиссия из равного числа представителей от работников и работодателя. Если указанная комиссия не придет к согласию, которым спор будет исчерпан, то при достижении соглашений сторон спора могут создаваться другие органы. К ним относятся посредник и (или) трудовой арбитраж. Порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров установлен ТК (гл. 61).

Забастовка рассматривается как способ разрешения спора в его критическом состоянии. Участие в забастовке является добровольным.

В настоящей статье предусмотрено наряду с другими правами также право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и на компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК, иными федеральными законами. Порядок возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, определен Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 (в ред. от 10.11.2011) <1> и Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными Постановлением Минтруда России от 18.07.2001 N 56 (в ред. от 24.09.2007) <2>. Кроме возмещения утраченного заработка (дохода) предусматривается оплата дополнительных расходов. Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 N 286 (в ред. от 24.03.2011) <3>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2000. N 43. Ст. 4247; 2005. N 7. Ст. 560; РГ. 2011. 16 нояб.

<2> БНА. 2001. N 36; 2004. N 6, 24; 2005. N 24; 2007. N 21, 44.

<3> СЗ РФ. 2006. N 21. Ст. 2263; 2008. N 44. Ст. 5090; 2011. N 14. Ст. 1929.

Работодатель обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховые взносы, исполнять решение страховщика о страховых выплатах, выполнять иные обязанности, установленные соответствующим законом о данном виде обязательного социального страхования, а обязанность по возмещению вреда возлагается на страховщика, каковым является Фонд социального страхования РФ (см. ст. ст. 17, 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также ст. 184 ТК и коммент. к ней).

Компенсация морального вреда, в том числе в случаях повреждения здоровья работника или его смерти вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, производится работодателем за счет его собственных средств (см. ст. 237 ТК и коммент. к ней).

Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обязательному социальному страхованию подлежит каждый работник, выполняющий работу по трудовому договору, независимо от его желания, а обязанность по страхованию лежит на работодателе (см. ст. 22 ТК). Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования" закреплены виды социальных страховых рисков, каждому из которых соответствует определенный вид страхового обеспечения.

ТК в число обязательных условий трудового договора включено условие об обязательном социальном страховании (ст. 57).

Обязательное социальное страхование выражается в уплате соответствующих страховых взносов и получении согласно установленным правилам определенных видов обеспечения или обслуживания за счет средств обязательного социального страхования.

Обязательному социальному страхованию подлежат все граждане, работающие по трудовому договору вне зависимости от вида трудового договора, по которому они работают. В качестве страхователей выступают работодатели, обязанные уплачивать страховые взносы.

В ТК указываются лишь некоторые виды обеспечения за счет средств обязательного социального страхования. Это пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при усыновлении ребенка, пособие по уходу за ребенком (см. ст. ст. 183, 255 - 257 ТК и коммент. к ним), а также обеспечение при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (см. также ст. 184 ТК и коммент. к ней).

За счет средств обязательного социального страхования предоставляются и другие виды пособий (пособие при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности), а также трудовые пенсии (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца) и некоторые иные виды обеспечения и обслуживания.

В комментируемой статье кроме основных прав законодатель закрепил и основные обязанности работника в наиболее общем виде. Данные обязанности конкретизируются и дополняются в других статьях и разделах ТК: в гл. 30, посвященной дисциплине труда, или гл. 34, устанавливающей требования охраны труда, в том числе обязанности работника в области охраны труда (см. ст. 214), и др.

В комментируемой статье уточнено, что бережное отношение к имуществу работодателя распространяется и на имущество третьих лиц, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества. Кроме того, установлено, что при возникновении ситуации, угрожающей имуществу работодателя, в том числе имуществу третьих лиц, работник незамедлительно сообщает об этом, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества.

Основные трудовые обязанности работников, закрепленные в ст. 21 ТК, в зависимости от характера и направления деятельности работодателя, обычно конкретизируются в правилах внутреннего трудового распорядка, в которых могут быть выделены соответствующие (специальные) обязанности отдельных категорий работников. В качестве примера можно привести высшие профессиональные учебные заведения, правила внутреннего трудового распорядка которых содержат права и обязанности педагогических работников, установленные Федеральными законами "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Обязанности работника конкретизируются в прилагаемых к трудовым договорам должностных инструкциях, в трудовом договоре.

Виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей может повлечь за собой применение как дисциплинарной, так и материальной ответственности в порядке, установленном ТК (см. ст. ст. 192, 193, гл. 37, 39).

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

Комментарий к статье 22

В комментируемой статье закреплены основные права и обязанности работодателя. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с ТК, иными федеральными законами.

В ТК предусмотрен общий порядок заключения трудового договора (см. ст. ст. 63 - 71), изменения трудового договора (см. ст. ст. 72 - 76) и прекращения трудового договора (ст. ст. 77, 81, 83), а также расторжения данного договора по инициативе работодателя (ст. 81).

К числу основных прав работодателя относится право инициировать коллективные переговоры и право на ведение коллективных переговоров, а также заключение коллективного договора. Если работодатель проявляет инициативу по проведению коллективных переговоров, то представитель работников, получивший предложение о начале коллективных переговоров, обязан вступить в переговоры в установленный семидневный срок. ТК установлены права работодателя и порядок ведения коллективных переговоров, а также заключения коллективного договора (см. ст. ст. 35 - 44 ТК).

Работодатель имеет право требовать от работников выполнения работы по обусловленной трудовой функции и добросовестного исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения действующих у работодателя правил внутреннего трудового распорядка, бережного отношения к имуществу работодателя и имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если он несет ответственность за сохранность этого имущества. В случае совершения работником дисциплинарного проступка работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной и (или) материальной ответственности (см. разд. VIII, гл. 39 ТК). С целью стимулирования производительного труда работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, работодатель может использовать различные виды поощрения, например объявление благодарности, премирование, награждение ценным подарком, почетной грамотой и др. (см. ст. 191 ТК).

Одним из основных прав работодателя, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, является право принимать локальные нормативные акты. Это право предоставлено также работодателю - физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя (см. ч. 5 ст. 20 ТК и коммент. к ней). Указанные работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников. Локальные нормативные акты принимаются в порядке, установленном ст. 372 ТК (см. ст. 8 ТК и коммент. к ней). Указанные локальные нормативные акты являются обязательными для работников организации (как, например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др.).

К основным правам работодателя относится право создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и право вступать в них. Деятельность этих объединений направлена на ведение коллективных переговоров, подготовку и заключение социально-партнерских соглашений соответствующего уровня, участие в подготовке и реализации законов и иных нормативных правовых актов в рамках трехсторонних комиссий, установленных ТК, и обеспечение регулирования социально-трудовых отношений, а также проведение контроля за ходом соглашений, решение иных вопросов социального партнерства (см. разд. II, ст. ст. 33 - 35, гл. 6, ст. ст. 45 - 51 ТК, а также Федеральный закон "Об объединениях работодателей").

Комментируемая статья определяет и основные обязанности работодателя. Прежде всего работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты (см. ст. 8 ТК), условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (см. ч. 2 ст. 9 ТК).

Обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, ныне установлена в ст. 22 ТК, что в полной мере соответствует ч. 3 ст. 15 Конституции РФ.

В обязанности работодателя входит создание условий, обеспечивающих участие работников в управлении организацией в установленном порядке и соответствующих формах (см. ст. ст. 52, 53 ТК). Работодатель должен вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в установленном ТК порядке (см. гл. 6, 7), предоставлять представителям работников информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением (см. ч. 7 ст. 37, ст. 51 ТК).

Дата добавления: 2015-05-10