Общие положения о прокуратуре, принципы ее деятельности

Основные направления деятельности.

Система прокуратуры и руководство органами прокуратуры.

Общие положения о прокуратуре, принципы деятельности.

Положения Конституции о прокурате соответствуют цивилизованному пониманию места этого общественного института и, соответственно, отличаются от традиционных советских подходов к функциям и полномочиям прокуратуры.

В Концепции судебно-правовой реформы в Украине, утвержденной постановлением Верховной Рады Украины от 28.04.1992 года, обосновывается необходимость реформирования основных функций и деятельности прокуратуры. В ней, в частности, указано, что в связи с развитием рыночных отношений и усилением роли судебной власти в защите прав человека и гражданина, отменяется обще надзорная функция прокуратуры в сфере хозяйственной деятельности.

Углубляя это направление реформирования прокуратуры, Конституция Украины рассматривает прокуратуру как самостоятельный государственно-правовой институт, который обеспечивает законность в нашем государстве. Прокуратура не принадлежат ни к одной из ветвей власти, функционирует как независимый государственный орган и составляет единую систему.

Основными нормативными актами, регламентирующими деятельность прокуратуры, являются:

Конституция Украины;

Закон Украины «О прокуратуре»;

Уголовно-процессуальный кодекс, уголовный кодекс, исправительно-трудовой кодекс, гражданско-процессуальный кодекс, арбитражно-процессуальный кодекс, кодекс об административных правонарушениях, жилищный кодекс, кодекс о браке и семье и др. (они регламентируют участие прокурора в соответствующих видах процесса);

Нормативные акты, утвержденные постановлениями Верховной Рады Украины: структура Генеральной прокуратуры, Положение о классных чинах работников прокуратуры, Дисциплинарный Устав прокуратуры.

Изданные Генеральным прокурором и обязательные для всех органов прокуратуры приказы, распоряжения, утвержденные им положения и инструкции, указания по вопросам расследования также обязательны для исполнения всеми органами дознания и предварительного следствия.

Органы прокуратуры в пределах своей компетенции разрешают вопросы, вытекающие из общепризнанных норм международного права и связанные: во-первых, с защитой гарантированных ими прав и свобод человека и гражданина; во-вторых, с реализацией относящихся к прокуратуре полномочий, которые касаются возбуждения и расследования уголовных дел, выдачи преступников и др.

В Законе Украины «О прокуратуре» определены принципы организации деятельности органов прокуратуры. Это:

Принцип единства и централизации. (Прокуратура представляет собой единую систему, возглавляемую Генеральной прокуратурой. Это централизованная система с подчиненностью по вертикали, согласно которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящему, а все прокуроры -–Генеральному прокурору. Это позволяет определить объем полномочий каждого прокурора, обеспечивает оперативное руководство и контроль со стороны вышестоящих прокуроров, а также усиливает ответственность за правильную организацию работы. Единство системы обусловлено едиными задачами, функциями, принципами организации и деятельности прокуратуры, полномочиями по выявлению правонарушений и способами реагирования на них. Прокуратура функционирует как независимый централизованный орган);

Принцип независимости прокуратуры при осуществлении своих полномочий выражается в том, что прокуратура подотчетна и подконтрольна только Верховной Раде Украины;

Принцип законности (Органы прокуратуры всех уровней реализуют свои полномочия на основе Конституции Украины и действующих законов);

Принцип защиты прав и свобод граждан Украины (Граждане Украины согласно Конституции равны перед законом независимо от происхождения, социального, имущественного положения, рассовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Прокуратура осуществляет надзор за тем, чтобы не было допущено прямого или косвенного ограничения прав граждан, либо прямых или косвенных их преимуществ по указанным признакам, преследуя по закону виновных в подобных правонарушениях);

Принцип гласности выражается в открытости деятельности прокуратуры, в доступности результатов деятельности органов прокуратуры для общественности. Прокуратура обязана информировать органы государственной власти и общественность о состоянии законности и мерах по ее укреплению;

Дата добавления: 2015-05-10