Правовая охрана и толкование Конституции

Внесение изменений в статью 65 Конституции.

Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Изменения вносятся на основании ФКЗ о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта РФ, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.

Образование в составе нового субъекта состоит из этапов:

1) заинтересованные субъекты направляют Президенту предложение об бразовании нового субъекта;

2) вопрос об образовании подлежит вынесению на референдумы Заинтересованных субЪектов;

3) в случае положительного решения на референдуме проект ФКЗ об образовании нового субъекта вносится Президентом в ГД, где за его пнятие должны проголосовать 2/3 депутатов, затем закон рассматривает СФ, который должен одобрить его 3/4 голосов его членов

4) после подписания закона Президентом вносятся изменеия в части 1 статьи 65 Конституции.

В случае изменения наименования республики, края, обласии, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта РФ подлежит включению в статью 65 Конституции. Решение субъекта об изменении своего наименования включается в упрощенном порядке - указом Президента РФ.

Правовая охрана - комплекс специальных, юридических мер, призванных обеспечить надлежащую реализацию конституционных норм.

К конституционной практике РФ сложились следующие правовые формы охраны Конституции:

1. Охрана Конституции Президентом РФ. Президент является гарантом Конституции РФ, обеспечения и соблюдения прав и свобод человнка и гражданина, а также суверинитета, ее независимости и государственной целостности.

2. Осуществление конституционного надзора судами общей юрисдикции. Суды наделены правом не применять те правовые нормы, которые, по убуждению суда, не соответствуют Конституции (в этом случае суд обязан обратиться в Конституционный суд для признания такой нормы неконституционной).

3. Деятельность иных государственных органов, прежде всего органов прокуратуры, Уполномоченного по правам человека по обеспечению режима конСтитуционной законности, охране прав и свобод в РФ.

4. Деятельность федерального Конституционного Суда как специализировного органа конституционого контроля в РФ. Он осуществляет следующие полномочия по контролю за соблюдением Конституции:

1) издает акты официального толкования конституционных положений;

2) проверяет принимаемые законы различных органов власти на их соответствие Конституции и в случае противоречия отменяет их действие;

3) проверяет международные договоры на соответствие нормам Конституции и в случае несоответствия не подлежат применению на территории РФ.

Правовой охране служит особый усложненный порядок ее принятия, внесения изменений и поправок.

Кроме того, правовая охрана осуществляется посредством возложения на граждан, органы государственной власти и местного самоуправления и их должностных лиц конституционной обязанности соблюдать Конституцию и законы.

Толкование Конституции - это официальное разъяснение содержащихся в нормах Основного закона понятий. Действующа Конституция закрепила функцию толкования за Конституционным Судом (ч.5 ст. 125). Целью толкования является юридически точное указание о том, как понимать норму Конституции.

Толкование Конституции Конституционным Судом относится к числу официальных нормативных документов, имеющих юридическую силу, обязатульную для всех. Согласно Конституции (ч.5 ст.125) толкование возможно только по запросам Президента, палат Федерального Собрания, Правительства, законодательных органов государственной власти субъектов РФ.

Порядок разъяснения норм Конституции определен в ФКЗ от 21 июля 1994 года "О Конституционном Суде РФ".

Дата добавления: 2015-05-10