Понятие конституционного строя и его основ

Разработка и принятие Конституции Российской Федерации.

Основные этапы развития российской Конституции.

За всю историю России принималось 5 конституций.

1. Конституция РСФСР 1918 года. Была принята в связи с установлением власти советов (рабочее наеление страны, обЪединенное в городские и сельские Советы). Ее сущность состояла в юридическом закреплении диктатуры пролетариата. Конституция закрепила федеративное устройство. Устанавливалась единая система центральных и местных органов государственной власти.

2. Конституция РСФСР 1925 года. Была принята в связи с образованием СССР и принятием Конституции СССР в 1924 году. В этой Конституции было закреплено вхождение РСФСР в состав СССР, включение в состав РСФСР новый субъектов и отражено их правовое положение.

3. Конституция РСФСР 1937 года. Принятие было вызвано утверждением Конституции СССР 1936 года. Эти Конституции закрепили постоение основ социализма. Характерные черты: закрепление основ общественного и государственого строя, прав И обязанностей граждан, избирательной системы, системы и компетенции высших и местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры. Конституция подтвердила добровольное объединение с другими равноправными республиками в составе СССР.

4. Конституция РСФСР 1978 года. Разработана в соответствии с Конституцией СССР 1977 года. Понятие рудящиеся заменено на народ, который являлся субъектом государственной власти. Появляется отдельгая статья о партии. КПСС объявлялась руководящей и направляющей силой. Закреплялось равенСтво всех граждан. Дан полный перечень прав и свобод граждан. Появилась норма о суверенитете РСФСР.

5. Конституция РФ 1993 года. Это первая демократическая конституция России. Она закрепила перЕход от социалистического строя к демократии. Это первая конституция России, имеющая прямое действие.

Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись проект Конституционной комиссии и проект, подготовленный Конституционным Совещанием, созванным по решению Президента РФ. Проект Конституционного Совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. Именно этот проект Конституции и был вынесен Президентом на всенародное голосование. Оно проводилось на основе Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 г., утвержденного Указом Президента. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняли более половины числа зарегистрированных избирателей.

Новая Конституция была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года.

Особенности, которые присущи Конституции РФ 1993 г. и отличают ее от бывших советских конституций, весьма значительны.

Конституционный строй - это совокупность общественных отношений, определяющих способ организации государства.

Основы конституционного строя -это базовые принципы и основные характеристики устройства РФ, закрепленные в Конституции РФ.

4 группы основ:

1. Политические основы КС России

1) Россия это демократическое государство. Признаки: народовластие (ст. 3); реальная гарантированность прав и свобод гражданина и человека; равноправие; реализация принципа разделения властей (ст. 10,11- президент не относится ни к одной ветви власти - государственная власть); наличие местного самоуправления ст. 12.

2) Россия это федеративное государство. Ст. 5. Состоит из субъектов федерации

3) Россия это правовое государство. Государство само подчиняется праву. Человек высшая ценность. Важно обеспечение реальных прав человека и гражданина, важно обеспечение разделения властей.

4) Россия это государство с республиканской формой правления. Россия это республика. В республике ввыборная власть и на определенный срок

Политическая основа КС - это суверенитет. (Ст. 4).

2. Экономическая основа КС России

закреплено в ст 8,9.

Экономическую основу конституционного строя РФ составляет рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется в основном посредством рыночных отношений, участниками которых выступают частные субъекты хозяйствования, находящиеся между собой в отношениях конкуренции. Российская Федерация поддерживает эту конкуренцию, а также принимает меры к предотвращению монопольных привилегий и осуществляет соответствующий контроль.

3. Социальная основа КС России

Россия - это социальное государство, поли­тика которого должна быть направлена на создание условий, обеспечи­вающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7). В этих целях далее конституционно закрепляется, что в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный мини­мальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная под­держка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются го­сударственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7).

4. Культурные или духовные основы КС России. 2 основы:

1) Россия это светское государство ст. 14. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

2) идеологическое и политическое многообразие (плюарализм) ст. 13. Политическое предполагает многопартийность.

17. Статья 1 Конституции РФ: содержание и анализ.

Статья 1: "Российская Федерация. - это демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

1) Россия это демократическое государство. Признаки: народовластие (ст. 3); реальная гарантированность прав и свобод гражданина и человека; равноправие; реализация принципа разделения властей (ст. 10,11- президент не относится ни к одной ветви власти - государственная власть); наличие местного самоуправления ст. 12.

2) Россия это федеративное государство. Ст. 5. Состоит из субъектов федерации: республики; края, области, города федерального значения; автономная область, автономные округа. В составе РФ 83 субъекта.

3) Россия это правовое государство. В основе правого Государства лежат следующие принципы:

- Государство подчиняется праву;

- разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;

- ответственность государства перед своими гражданами;

- равенство граждан перед законом, их правовая защищенность.

4) Россия это республика. В республике выборная власть и на определенный срок.

Ч.2 статьи 1 "Наименованания Российская Федерация и Россия равнозначны".

18. Рефередум РФ: понятие, принципы проведения, правовая база.

Референдум - это всенародное голосование граждан РФ, обладающих правом на участие в референдуме, по вопросам государственного значения.

Принципы:

1. Референдум проводится на основе всеобщего равного прямого и свободного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.

2. Граждане РФ имеют право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

3. Граждане РФ участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов.

4. Гражданин РФ голосует за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

5. Участие гражданина РФ в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

6. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Законодательство Российской Федерации о референдуме составляют Конституция Российской Федерации, ФКЗ от 28.06.2004 N 5-ФКЗ "О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", иные ФЗ, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в РФ.

Дата добавления: 2015-05-10