Тема 9. Избирательная система

1. Понятие избирательной системы и избирательного права. Ис­точники избирательного права в Российской Федерации.

2. Основные принципы избирательного права.

3. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательной систем при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Характеристика основных стадий избирательного процесса.

Литература и нормативный материал

1. Федеральный закон от 12 июня 2002г. № 68-ФЗ «Об основных гаран­тиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета.- 2002.- 15 июня.

2. Федеральный закон от 20 декабря 2002г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде­рации» // СЗ РФ.- 2002.- № 51.- Ст. 4982.

3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 ноября 1998 г. № 26-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1998.- № 48.- Ст. 5969.

4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта "а" статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // ВКС.- 1998.- № 5.- С. 28-38.

5. Алехичева Л.Г. Конституционные основы соотношения феде­рального и регионального избирательного законодательства // Жур­нал российского права.- 1999.- № 9.- С. 9-15.

6. Акрамовская А.Г. Общественный контроль на различныхстадиях избирательной компании / / Актуальные проблемы юриспруденции: Сборник научных трудов.- Владимир, 2000.- Вып 1.- С. 54-58.

7. Астафичев П.А.Проблема ограничений избирательных прав граждан, замещающих вы­борные должности два срока под­ряд // Государственная власть и местное самоуправление.- 2000.- №1.- С.45-47.

8. Башкирова Е.И., Лайдинен Н.В. Каким видят россияне президен­та // Социологические исследо­вания.- 2000.- № 5.- С. 19-24.

9. ВишневскийБ.Л. Петербург­ский избирательный "марафон" и его уроки / / ПОЛИС: Полити­ческие исследования.- 2000.- № 4.- С.105-122.

10. Выборы и партии в регионах России / Международный инсти­тут гуманитарно-политических исследований (ИГПИ). Центр ис­следований Восточной Европы при Бременском университете.- М.: Летний сад; СПб.-2000.- 121 с.

11. Вешняков А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. -М.: Изд-во «Весь мир», 1997.- 184 с.

12. Городецкий В.М. Пути формирования механизма народовластия на основе действующей Конституции Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право.- 2000.- № 1.- С. 15-21.

13. Голосов Г.В. Элиты, общерос­сийские партии, местные избира­тельные системы: (О причинах развития политических партий в регионах России) // Обществен­ные науки и современность.- 2000.- № 3.- С. 51-75.

14. Грачев Г.В. Информационные технологии политической борь­бы в российских условиях // ПОЛИС: Политические исследо­вания.- 2000.- № 3.- С. 151-156.

15. Гребенникова А.В., Каспэ С.И.Парламентская кампания 1999 г. и электоральная социология // Полития.- 2000.- № 1.- С. 64-86.

16. Дополнительные выборы и замещение вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1996-1998. Электоральная статистика.- М.: Весь мир.- 1999.- 120 с.

17. Зелетдинова Э.A. Астрахан­ская область: анализ результатов парламентских и президентских выборов // ПОЛИС: Политические исследования.-2000.- №4.

18. Зырянов В. Сетевой план под­готовки выборной кампании кан­дидата в депутаты Государствен­ной Думы Федерального Собра­ния Российской Федерации по одномандатному округу: Мето­дические рекомендации. 2-е изд.- М.: Институт современной поли­тики, 2000.

19. Зырянов В., Степаненков В.Модульный план подготовки вы­борной кампании кандидата в де­путаты Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации по одномандат­ному округу: Методические ре­комендации. 2-е изд.- М.: Инсти­тут современной политики, 2000.

20. Ишин В.В., Батрашев Д.К.Политические партии и общест­венные движения в истории Рос­сии.- Астрахань, 2000.

21. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. А.В. Иванченко.- М.: НОРМА, 1999.- 856 с.

22. Князев С.Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения // Изв. вузов. Правоведение. 1999. № 1.С. 24-33.

23. Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушение законодательства в выборах и референдумах // Вестник ЦИК РФ.- 2000.- № 20.- С. 33-40.

24. Князев С.Д. Принципы участия российских граждан в выборах: вопросы правового обеспечения // Изв. высших учеб. завед.- Правоведение.- 1999.- № 1.- С. 24-33.

25. Князев С.Д. Предмет современного российского избира­тельного права // Государство и право.- 2000.- № 5.- С. 31-40.

26. Кривачев А.А. Роль и место выборов и референдумов в процессе становления и развития правового демократического государства // Государственная власть и местное самоуправление.- 2000.- № 1.- С. 38-43.

27. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Рос­сийской Федерации» с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 55-ФЗ / Под ред. В.И. Васильева, А.А. Вешнякова, В.И. Лысенко.- М.: НОРМА, 1999.- 760 с.

28. ЛысенкоВ.Н. Конституци­онный процесс в России: феде­ральный и региональный аспекты // Федерализм, ре­гиональное управление и мест­ное самоуправление: Про­блемно-тематический сбор­ник. М., 2000. Вып. 1. С. 96-114. (Становление российского фе­дерализма).

29. Малый А.Ф. Избирательная система Российской Федерации: Учебное пособие в схемах.- Саранск, 1995.- 64 с.

30. Мотков А.В. Выборы в Европейский парламент 1999 г.: аль­тернативы развития ЕС: (Анализ предвыборного доклада трансъ­европейских объединений поли­тических партий Европы) // Ев­ропейский Союз на рубеже ве­ков. М, 2000.- С. 85-102.

31. Никитин В.А. Проблемы ста­новления многопартийной систе­мы в современной России / / По­литические партии России: Стра­ницы истории. М., 2000.- С. 222-245.

32. Орлов А.В. Достоинства, не­достатки, ошибки и неурегулиро­ванные вопросы Федерального закона "Об общественных объединениях" / / Юрист.- 2000.- № 6.- С. 53-58.

33. Пахоменко Т. Избирательное законодательство и соблюдение законности // Законность.- 2000.- № 7/8.- С. 17-20.

34. Постников А.Е. Избирательное право России: Науч. и учеб. издание.- М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1996.- 224 с.

35. Руткевич М.Н. Выборы-99 в зеркале социологии / / Социоло­гические исследования.- 2000.- №5.- С.З-12.

36. Рыжков В.А. Партии в совре­менной России // Полития.- 2000.- № 1.-С. 36-45.

37. Синягина Н. Кто и как побеж­дает на выборах / / Муниципаль­ная жизнь.- 2000.- № 3.- С. 49.

38. Структура и динамика рос­сийского электорального прост­ранства. "Круглый стол" // ПО­ЛИС: Политические исследова­ния.- 2000.- № 2.- С. 80-110.

39. Треушников М.К. Судебная защита избирательных прав в России // Вестник МГУ. Серия 11. Право.- 2000.- № 1.- С. 3-16.

40. Холодковский К.Г. Парла­ментские выборы 1999 года и пар­тийное структурирование рос­сийского общества // ПОЛИС: Политические исследования.- 2000.- № 2.- С. 45-53.

41. Формирование органов местного самоуправления в Российской Федерации. 1995-1998. Электоральная статистика.- М.: Весь Мир.- 1999.- 256 с.

42. Шейнис В.Л. По какому закону избираться Государственной Думе? Интервью. Зап. Ю. Звягин // Журнал российского права.- 1998.- № 4/5.- С. 15-22.

43. Шергин В.П. Проблемы совершенствования избирательного законодательства Российской Федерации (Обзор парламентских слушаний в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 16 октября 2000 года) // Выборы и референдум.- 2000.- № 1.- С. 4-11.

Контрольные вопросы

1. Кого законодательство Российской Федерации признает избирателем?

2. Могут ли в РФ избирателями быть иностранные граждане?

3. Что понимается под правовым статусом избирателей?

4. Какими полномочиями обладают избиратели при регистрации (учете) избирателей, при составлении списков избирателей и образовании избирательных комиссий?

5. В чем суть мажоритарной и пропорциональной избирательных систем?

6. Каков порядок выборов депутатов Государственной Думы?

7. Каков порядок выборов Президента РФ?

Тема 10. Президент Российской Федерации

1. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти.

2. Порядок выборов Президента РФ и отрешения его от должности.

3. Компетенция Президента РФ.

4. Акты Президента РФ.

Литература и нормативный материал

1. Федеральный закон от 10 января 2003г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2003.- № 2.- Ст. 171.

2. Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 12 ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» // СЗ РФ.- 2001.- № 7.- Ст. 617.

3. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. "О Президенте РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.- 1991.- № 17.- Ст. 512.

4. Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" // Собрание законо­дательства Российской Федерации.- 1996.- № 41.- Ст. 4689.

5. Указ Президента Российской Федерации от 15 апреля 1997 г "О внесении изменений и дополнений в Положение об Администрации Президента Российской Федера­ции, утвержденное Указом Президента Российской Феде­рации от 2 октября 1996 г." // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997.- № 16.- Ст. 1857.

6. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1998 г "О мерах по совершенствованию структуры Админи­страции Президента Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.- №7.- Ст. 827.

7. Положение о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федера­ции в законотворческом процессе: Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. № 549, с изменениями и дополнениями от 15 мая, 6 октября и 24 декабря 1997 г., 4 марта 1998 г. // СЗ РФ.- 1996.- № 16.- Ст. 1842; 1997.- № 20.- Ст. 2238; № 41.- Ст. 4680; №52.- Ст. 5912; 1998.- № 10.- Ст. 1161.

8. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании положений час­ти 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1998.- № 52.- Ст. 6447.

9. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 10-П «По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ.- 1999.- №29.- Ст. 3773.

10. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, право.- 1998.- № l.- C. 8-40.

11. Звягин Ю. Право безотлагательного вето Президента - на весах конституционного правосудия // Журнал российского права.- 1998.- № 6.- С. 45-52.

12. Елисеев Б.П. Институт Президента Российской Федерации.- М., 1992.- 146 с.

13. Котенков А.А. Президент - Парламент: становление взаимоот­ношений в законодательном процессе (статья I) // Государство и пра­во.- 1998.- №9.- С. 5-8.

14. Котенков А.А. Актуальные проблемы взаимоотношений Пре­зидента РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ в законодательном процессе (статья II) // Государство и право.- 1998.-№ 10.- С. 15-17.

15. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: Конститу­ция и политическая практика. - М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1996.- 240 с.

16. Окуньков Л.А. Вето Президента // Журнал российского права.- 1998.- №2.- С. 11-28.

17. Окуньков Л.А. Отклонение федеральных законов главой госу­дарства // Право и экономика.- 1998.- № 9.- С. 3-8.

18. Окуньков Л.А. Правительство и Президент (грани взаимодей­ствия) // Журнал российского права.- 1998.- № 9.- С. 77-88.

19. Окуньков Л.А., Рощин В.А. Вето Президента: Науч.-практ. по­собие. - М.: Городец. Формула права, 1999.- 352 с.

20. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права.- 2001.- № 2.- С. 3-10.

21. Правовой статус Президента РФ: Учебное пособие / Под ред. Ю А Дмитриева. -М.: Манускрипт, 1997.- 538 с.

22. Суворов В.Н. Институт главы государства: юридическая природа и положение в системе власти // Право и жизнь.- 1998.- № 13.- С. 50-64.

23. Суворов В.Н. Институт президентства: российская конституци­онная модель и зарубежный опыт // Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование / Отв. ред. В.В. Маклаков. - М.: ИНИОН РАН, 1995.- С. 108-132.

24. Суворов В.Н. Президент и Правительство Российской Федера­ции: конституционные проблемы взаимоотношении // Труды МГЮА, 1999.- № 4.- С. 50-64.

25. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994. – 216 с.

26. Скуратов Ю. Конституционные основы и практика функционирования президентской власти // Конституци­онный строй России. Вып. 1.- М., 1992.

27. Скуратов Ю. Президентская власть в России: консти­туционные нормы и практика // Право и жизнь.- 1992.- № 2.

28. Хутинаев И.Д. Институт Президента и проблемы фор­мы государства. М., 1994.- 101 с.

29. Шевченко Н.Д. Еще раз о неподписании Президентом Россий­ской Федерации принятых законов // Журнал российского права.- 1998.- №10/1l.- C. 127-131.

Контрольные вопросы

1. Каково правовое положение Президента РФ?

2. Какие требования предъявляет Конституция России 1993 года к кандидату в Президенты России?

3. Что такое инаугурация?

4. Каковы правовые отношения Президента России с Советом Федерации Федерального Собрания?

5. Каковы правовые отношения Президента России с Государственной Думой Федерального Собрания?

6. Каковы правовые отношения Президента России с Правитель­ством РФ?

7. Каковы полномочия Президента в области законодательства?

8. Каковы полномочия Президента в области отношений с граж­данами страны?

9. Каково правовое положение администрации Президента?

10. Какова процедура отрешения Президента России должности?

Тема 11. Федеральное Собрание Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-05-10